东北老工业基地金融经济力与区域经济发展浅谈

摘 要：本文从东北老工业基地着手，简要阐述了其金融经济力与区域经济发展的情况，然后深入探讨了金融经济力支持东北区域经济发展的策略，以期能给相关领域人士予以借鉴作用。

关键词：东北；金融经济力；区域经济发展；现状；措施

就国内目前各个区域情况分析，通常情况下，区域经济发展较快的地区，金融经济力也比较强。就东北老工业基地情况而言，想要实施振兴战略，研究其金融经济力与区域经济发展有很大的必要性。以此才能更好发挥出东北金融的资源配置功能，进一步推动经济增长。

一、东北老工业基础区域经济与金融发展情况

1.区域经济增长情况

东北老工业基地在2011年区域生产总值已经高达45060亿元，同比约上升了12.6%。尽管经济发展势头较猛，但其产业结构中不仅遗留了许多老问题，还在发展过程中诞生了一系列新问题。比如说钢铁、冶金与化工等高耗能类型的产业在总产业结构中比例过大，而新项目中也出现了领域集中、技术与产品趋同等问题。新兴产业群还没有形成，现代产业体系依旧急需健全。在“十一五”期间，尽管东北老工业基地的投资增速比较快，甚至高于国内平均水平很多，但投资效益却在不断下滑。

2.金融发展现状

这几年，东北老工业基础的金融机构各项存款业务总体上呈上升趋势，只是同发达地区相比较，还存在不小的差距。东北地区资金总额相较于发达地区严重不足，资金外流的现象相对严重。这主要是因为该地区直接融资的渠道狭窄，金融发展水平较落后。而且，东北老工业基础金融相比比例偏低，金融机构过于单一，多元化不足。银行业在东北地区金融机构中拥有主导地位，而证劵、信托投资之类的非银行金融结构规模较小，数量也少。其金融工具也集中于存、贷款方面，股票、商业票据之类的金融活动比例很少，缺乏金融工具，无法满足多样化金融服务需求，也就严重阻碍了东北老工业基地金融促进经济发展的作用。

3.市场体系不完善

东北老工业基地的资本市场具有滞后性，仅有属于期货市场中特具代表的大连商品期货交易所在全国拥有相对高的地位，像股票市场之类的资本市场发育却落后发达地区很多。东北老工业地区债券市场发展相对其余地区较为缓慢，主要交易对象以国债为主，企业债券市场在资本市场融资中的比例是非常小的。

二、金融支持东北老工业地区区域经济发展的策略

1.健全金融体系，拓展金融规模

东北老工业基地现阶段金融发展情况与推动该地区经济发展的客观要求不吻合，所以也就需要采取一些必要的措施改善不相匹配的情况，推动金融组织的创新，创建起能够促进东北区域经济发展的多元化金融结构体系。比如，可以在东北区域培育一个金融中心，使东北部分地区列为增长极。将培育中心置于金融创新能力上，让金融创新产品与创新模式能够在增长极先行实践。实施地区根据实际情况允许差别化的信贷政策，以此提升信贷政策针对性与可操控性。在这种情况下才能推动东北老工业地区金融基础设施改善的进程，增强其综合金融服务现代化水平。其次，东北老工业地区还需要提升完善金融机构体系的步伐。比如说，可以适当下降对区域性商业银行与非银行金融机构在资本、营运规模上的要求。在现有商业银行条件下，建立起专为中小、民营企业的区域性股份制商业银行，以及区域性、综合性的信托公司等等金融机构，拓展金融机构规模。除此之外，还需要增强金融管理的灵活性。

2.优化金融结构，扩宽金融渠道

东北老工业基地在振兴经济的道路上，因基础设施与项目改造所需要耗费的金额庞大、建设周期较长、高风险、回收慢的特性，使得现有金融机构的商业性贷款已经难以达到所有需求，因此东北老工业基地可以适当扩展融资渠道。比如说，可以借助股票市场强大的融资能力，以此拓宽金融渠道。利用现阶段政府对中心企业强大的扶持机会，东北老工业基地可以鼓励经济效益良好，发展前景远大的企业步入资本市场直接进行融资操作。鼓励那些自身条件较好的企业到国际性股票市场进行融资。以此就能促使东北老工业基地区域里的上市公司规模不断扩展，数量持续增多。其次，还可以加大宣传力度与推广深度，支持并推动发展前景良好、盈利能力较高、资产负债率较低的优秀企业通过非金融企业再融资工具筹集资金，进一步优化企业财务结构，有效节省融资成本。最后，东北老工业基地各级政府要充分利用国际金融组织贷款提供的大量资金，再通过产权投资基金的建立吸引拥有一定规模的民间资本。这样就会形成直接与间接融资、债券与股权性融资、民间与外商投资并进的全方位立体化融资格局，形成支持东北老工业基地区域经济发展的强大合力。

3.通过统筹规划提升金融效率

东北区域经济在不断发展的过程中，要促进发展规划步入一体化道路，让各地区与城市发展统一融入东北总区域经济发展框架中。这样不同的竞争方式才能有效避免出现重复建设或资源浪费的现象。比如说，东北老工业基地可以通过强化资金流转，增强金融效率。毕竟，对于金融效率而言，资金利用率不仅是衡量其高低的主导要素，更是经济增长的重要保障，由此可见强化资金利用率的重要性。其次，还可以通过提升储蓄向投资转化效率的方式，促使金融机构不断创出更多的理财产品，并提升金融中介机构运营效率与管理水平，以此才能吸引大量的外资流入。

三、结束语

东北老工业基地可以通过不断健全金融体系、拓展金融规模、扩大金融渠道、优化金融结构、统筹规划建设等方式。促使东北区域金融发展不断进步，逐渐满足经济发展的客观要求。推动东北区域经济步入多元化的金融结构体系构建道路，从而才能使得整个东北老工业经济发展大幅度提升。

参考文献：

李宏英.东北老工业基地公共投资现状及效应研究[J].辽宁大学学报，2014，03.

作者简介：隋殿海（1968- ），男，辽宁抚顺人，经济管理专业