“一带一路”建设背景下的西部高校发展机遇探析*

刘光林（西安科技大学，陕西西安710054）



“一带一路”建设背景下的西部高校发展机遇探析*

刘光林
（西安科技大学，陕西西安710054）

摘要：“一带一路”战略的实施，构建起我国全方位对外开放的新格局，成为我国开放发展和对外合作的新亮点。有效对接“一带一路”为西部高校发展带来了良好机遇，文章从“一带一路”建设背景、意义和需求出发，分析了西部高校“一带一路”建设中的重要作用，提出了西部高校抢抓“一带一路”战略机遇的路径和对策。

关键词：“一带一路”；西部高校；发展机遇；探析

Abstract:The implementation of "the Belt and the Road" strategy，which builds up a new pattern of all-round opening up of China，has become a new bright spot of development of China's opening up and cooperation with foreign countries. Effectively docking "the Belt and the Road" brings good opportunities for the development of colleges and universities in the western areas of China. From the points of the "the Belt and the Road" construction background，significance and requirements，this article analyzes the important role of universities in Western China in the construction of "the Belt and the Road"，and puts forward ways and Countermeasures for universities in western China grabbing "the Belt and the Road" strategic opportunities.

Keywords:the Belt and the Road；universities in western China；development opportunity；analysis

一、“一带一路”的缘起与重要意义

2013年9月，中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，他首次倡议建设“丝绸之路经济带”。同年10月，习近平访问东盟国家，在印度尼西亚国会发表演讲时提出，要与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2013年10月，中国召开了高规格的周边外交座谈会，习近平总书记在会上正式将“建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”合并在一起，成为了中国加强与周边国家往来的重大战略构想。2013年11月，在中共十一届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。“一带一路”升级为国家战略。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），宣告“一带一路”进入了全面推进阶段。“一带一路”涉及的区域目前达到了44亿人，其以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”为主要内容，其不仅可以进一步加强中国同中亚、东南亚等地区的联系，更好地实现中国与东盟国家的经济对接，还可以以共同利益推动沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，最终促进区域、世界的融合以及平发展。在这项宏伟工程当中，我国高等教育如何充分发挥重要作用，以更加积极主动有为的姿态推动“一带一路”沿线国家的教育合作发展，培养出一批高层次专业技术人才，推进不同文化之间的融合，适应和引领“一带一路”建设，需要高校深入思考、积极探索实践。

二、高校在“一带一路”战略中的机遇与优势

从《愿景与行动》来看，“一带一路”建设的具体实践内容主要有这几个方面：其一，交通、信息、能源基础设施，贸易与投资，能源资源，货币金融互联互通，可以理解为工程建设和经济贸易；其二，区域性的生态环境保护，海上合作，政策的互联互通，可以理解为区域政治和区域秩序；其三，区域性的科技人文、语言文化、旅游等人文领域的互联互通，可以理解为人文交流与合作。可以看出，“一带一路”战略中的技术、资本、贸易、文化等内容，都需要大量熟悉区域政治、经济和文化的专业人才。高等教育在高素质人才培养、高层次科技研发、高质量社会服务和高水平文化交流等方面具有天然的优势。因此，高等教育通过知识优势、智力优势、人才优势，积极为“一带一路”战略提供全方位的支持，为探索区域合作模式贡献智慧，是其实现基本职能和历史使命的必然选择。

一直以来，由于历史和经济社会发展的原因，我国高等教育的资源配置非常不均匀、不合理。特别是优质的高等教育资源，主要集中在东部发达地区和沿海少数地区，西部地区严重匮乏。与此同时，随着经济社会发展，近年来，西部地区的高等教育与发达地区的差距越拉越大。如何实现高等教育合理科学发展，如何推进西部高校不断提升办学水平，中央、地方政府、西部高校都在思考和探索中。由此可看，西部高校要想有长足的发展与进步，就必须抢抓国家重大发展战略机遇。此次“一带一路”中“新丝绸之路经济带”建设，则把西部推到了改革的前沿，推进了西部地区对外开放的新步伐，为西部地区实现跨越式发展提供了巨大契机。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，肩负着培养人才、科技创新和社会服务和文化传承创新的神圣使命。西部高校可以依托“一带一路”战略，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，为实现又好又快内涵式发展创造良好平台。

一是发挥好天然的地理优势。西部地区与中亚国家山水相连，一衣带水，具有天然的地理优势，也是沿线国家开展文化教育合作交流最为便利的地区。历史上，自从海上丝绸之路和陆上丝绸之路开辟以来，这两条道路一直承担着我国与西方国家经济文化交流的重任，是我国对外政治往来、文化交流的两条重要通道，促进了我国与沿途各个国家的文化交流与融合。西部高校要充分利用天然的地理优势，抢先扑捉发展先机，率先在“一带一路”中做出贡献。

二是利用好悠久的文化优势。沿线国家与中国有着悠久的交往历史，也有着不在少数的华裔群体，他们对中国文化有一定的认同。西部高校要融入“一带一路”战略建设中，通过课程设置、文化交流、文化研究等，加深我国与沿线各国民众间的彼此了解，通过人员间相互交往、相互学习，增进沿线国家人民间的沟通，实现民心相通。

三是充分利用人才优势。在中国改革开放和经济全球化的大背景下，中国与周边国家的交往越来越密切，中国与中亚和东盟各国间的人员往来日趋频繁。我国与中亚和东盟国家的教育与旅游合作日益密切，对外开放程度越来越高，2013年以来，中亚五国来华留学生总人数达2万多，其中不少都在西部高校中。西部高校可以抓住这个机会在“一带一路”建设中，利用教育优势，与周边国家尽快签订人才培养协议，扩大沿线国家留学生人员培养名额和规模，培养更多的“一带一路”沿线国家的留学生。

三、西部高校融入“一带一路”战略的对策建议

面对历史性的巨大发展机遇，西部高校要切实找准适合“一带一路”战略发展的契合点和着力点，通过人才培养、教育交流、科研合作等举措，为沿线国家共建“一带一路”提供人才支撑和智力支持。

（1）对接发展战略，服务发展需求

西部高校要抓住国家“一带一路”战略机遇，主动开门办学，深入分析自身的特点和优势，分析沿线国家的发展需要，切实发挥教育平台、科研平台、社会服务平台和产业合作平台的作用，将实施“一带一路”战略作为学校“十三五”规划的重要内容，做好技术储备和战略对接，使学校在为社会服务的同时也为自身的发展赢得更为广阔的空间。譬如，丝绸之路中的中亚国家煤炭矿产资源十分丰富，但在资源开发利用方面缺乏技术。目前国内正在进行经济供给侧去产能、去库存改革，西部行业高校借助国家政策和学校地矿科研优势，将服务区域辐射到中亚国家，学校在“十三五”乃至今后一段很长时期将大有可为。

（2）加强教育交流，共同培养人才

要围绕当地“一带一路”重大建设项目工程，加强与沿线国家的沟通联系，在学校设置相关联的专业，合作培养人才，培养更多专业技能人才。要深入研究“一带一路”建设的语言需求，制定专门的语言发展规划，增加战略性外语人才的储备，加快培育一批既熟悉“一带一路”国家语言，又了解其历史、国情和现状的高端人才。要重视亚洲小语种教学及小语种人才培养。当前，各高校对英语教学非常重视，对亚太地区的小语种却有所忽视甚至是不重视。西部高校要充分发挥地缘和历史优势，在专业和课程开设中，加大小语种留学生的招生规模，同时在校内开设亚洲文化选修课，提升学生对周边国家文化的兴趣。要根据沿线不同国家的教育需求，开设不同特色的孔子学院，加强与沿线国家的学校建立友好学校或姊妹校关系，举办沿线国家大中学生“中国夏令营、冬令营”活动，增进沿线国家青少年学习汉语和中国文化的兴趣；设立“一带一路”教育援助专项基金，举办“一带一路”沿线国家大学校长高峰论坛，建立“一带一路”沿线国家高等学校和职业学校联盟，拓展沿线国家教育合作空间。

（3）加强文化交流，夯实民心相通

依托中国独特的历史文化资源优势，策划举办“一带一路”文化、旅游、宗教、艺术等各类论坛，使中国逐步发展为“一带一路”沿线国家的文化交流中心。首先，西部高校可以选派优秀的专家学者教师赴南亚、中亚进行学术交流和合作，派遣师生文艺团体开展文艺交流和演出，举办历史文化展览，增加沿线国家人民对于双方历史以及中国发展的了解，深化彼此友谊。其次，依托双方历史文献资料，与沿线国家专家学者合作，研究沿线国家的历史风俗、国家政策及经济社会发展现状，编写有关“丝绸之路”的专著、通俗读物等等，出版供中亚国家大学生、研究生学习汉语文的教科书及常用简明词典，使文化交流通俗易懂，深入民心。最后，举行定期和不定期的“中亚国家汉语教学研究交流会”、“丝绸之路国际研讨会”等学术研讨会。设立中亚留学生中国政府奖学金项目。支持中亚地区学生来华学习，培养中亚地区会懂汉语、了解中国的青年力量。

（4）加强战略研究，提供政策咨询

西部高校要充分发挥人才汇集的优势，成立丝绸之路经济带研究机构，建设新型高校智库，深入系统进行丝绸之路建设的相关理论研究及应用研究，为丝绸之路建设提供智力支持、决策咨询、可行性论证、社会调查、风险评估等服务。要从全局视角研究丝绸之路经济带的战略规划和长远发展，并对丝绸之路沿线国家的历史、政治、经贸、法律等进行全面考察和宏观研究，为国家政策出台、丝路项目工程质量标准、丝路贸易与金融规则等制定提供科学依据。要围绕西部、高校在丝绸之路经济带中的作用、优势和发展途径，研究丝绸之路沿线地区国家之间经济、文化、政治合作交流等方面的内容，研究西部高校如何更好在“一带一路”中发挥人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等职能，联合科研院所开展课题攻关，形成具有可操作性和现实意义的重大项目，推进丝绸之路沿线国家、城市、高校之间多方面的合作，为打造“一带一路”提供智力保障和理论支撑。

总之，西部高校要抢抓号召国家实施“一带一路”战略机遇，在服务好经济社会发展的同时实现自身又好又快发展，为探索建设新的区域合作贡献宝贵智慧和力量。

参考文献

［1］胡振华.为共建丝绸之路经济带做好民心相通的工作［J］.昌吉学院学报，2014.

［2］瞿振元.“一带一路”建设与国家教育新使命［N］.光明日报，2015-08-13.

［3］左品.关于“一带一路”建设与中拉合作深化的若干思考［J］.国际观察，2015.

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）10-0021-02

*基金项目：文章为西安科技大学2014年度哲学社会科学繁荣发展计划项目（项目号2014SX03）结题性成果。

作者简介：刘光林（1984-），男，汉族，河南信阳人，工程师，研究生，研究方向为高等教育管理。