灵璧县农田林网建设现状与发展对策

何金超

（灵璧县娄庄林业工作站，安徽 宿州 234200）

灵璧县农田林网建设现状与发展对策

何金超

（灵璧县娄庄林业工作站，安徽 宿州 234200）

本文从灵璧县农田林网建设的基本现状入手，分析了当前农田林网建设中存在的问题，并立足实际，从规划设计、树种选择、宣传引导、科技营林等方面提出了进一步完善农田林网的对策和建议。

灵璧县；农田林网；对策

农田防护林具有防风减害、调节农田小气候、改善农区生态环境、促进粮食稳产增产，以及提供林产品、加快农村产业结构调整、带动农村经济发展和农民增收致富的作用，还可以加快城乡绿化进程、改善农村人居环境。农田林网建设不仅是淮北地区林业的重要组成部分，也是加快美丽乡村建设的重要环节。通过对灵璧县近年来农田林网建设情况进行调查分析，提出相关对策，以期促进灵璧县农田林网的完善提高。

1 农田林网现状

1.1 灵璧县林业基本情况

灵璧县位于安徽省淮北平原的东北部，国土总面积2 054 km2，耕地12.20万hm2，辖6乡13镇和1个经济开发区，总人口120.7万。境内地势低平，分为河间平原、黄泛平原和低山残丘三大部分，其中平原面积占全县国土总面积的98%。地形北高南低，呈西北东南倾斜，海拔27～18.5 m。全县土壤分为砂姜黑土、潮土两个土类，pH值为6.5～8.1。气候属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，光照充足，适宜多种农作物和林木生长。全县林业用地面积41 206.2 hm2，其中有林地面积为37 234.3 hm2，灌木林地约173.6 hm2，未成林造林地面积约为429.8 hm2。

总体上讲，灵璧县森林资源发展不平衡，呈现北部资源相对丰富、南部资源匮乏的局面。尹集、浍沟等北部11个乡镇的森林覆盖率平均达23.2%，南部8个乡镇和经济开发区的森林覆盖率仅为13.2%。

1.2 农田林网建设现状

灵璧县为农业生产大县，历来重视农田林网建设。20世纪90年代前，农田林网建设主要以选择耐风沙、耐干旱、耐盐碱的刺槐、柳树等树种为主。20世纪90年代以后，引进意杨69、72进行推广，由于杨树的速生性、适应性强，迅速成为灵璧县农田林网和四旁植树的主要树种。尤其是2000年以来，灵璧县依托农发治沙、长江防护林、退耕还林等林业重点工程，结合千万亩森林增长工程和美丽乡村建设，进一步完善了农田林网体系建设，促进了农业增产、农民增收。据调查，全县现有耕地面积12.25万hm2，适宜建网面积12.25万hm2。截至2015年底，全县已建农田林网面积11.04万hm2，林网建网率达90%以上，网格面积一般在13.33～20 hm2之间。其中，县北部乡镇的农田林网网格面积较小，而县南部乡镇的农田林网网格面积相对较大。目前，全县农田林网仍以杨树为主，尤其是2013年以前建设的农田林网几乎都是杨树。最近几年，由于受杨树木材价格持续低迷及杨絮的影响，在新建农田林网中杨树的使用大幅度减少，转而以高杆女贞、栾树、柳树、法梧、银杏等树种为主。

2 存在问题

2.1 农田林网体系尚不完善，现有林分结构不合理

灵璧县农田林网建设情况总体上不均衡，北部乡镇整体农田林网建网率在99%以上，且林网相对完善；而南部乡镇农田林网建网率仅在80%左右，且基本是一、二级主干林网，主要分布在国道、省道和大沟河岸，普遍存在缺株、断带现象，实际防护效果差，树种结构单一，病虫害频发。目前，全县农田林网建设主要造林树种为杨树，其他阔叶树种比重很小。近年来，春尺蠖、杨小舟蛾、草履蚧、美国白蛾等害虫危害较重，存在病虫害爆发等生态安全隐患。虽然局部新建或更新农田林网尝试栽植高杆女贞、银杏等树种，但由于苗木规格偏小，生长速度慢，难以在短时期内发挥防护效益。

2.2 经济效益低下，群众积极性受挫

目前，灵璧县大多数以杨树木材为主要原料的木材加工企业普遍存在生产规模小，以初加工为主，林产品档次不高，原料消耗量大，生产经营效益低等问题，企业效益差，造成了杨树木材价格持续低迷；而杨树木材价格的持续走低，又使得林粮差价比进一步扩大。农田林网建设地点均是在田间、地头，树木的生长尤其是高大的杨树，具有胁地效应，一定程度上影响了农作物的生长，减少了庄稼的收入。杨树经济效益差，且5月份杨絮漫天飞舞，持续一个月之久，影响人们的生产和生活。而无絮雄性品种引种推广较慢，难以满足农田林网更新改造的需要，其他替代树种供应不足，加上群众认识不到位，忽视农田林网的综合防护效益，严重影响了群众建设农田林网的积极性。

2.3 管护难度大，林权制度改革有待深化

农田林网的树木，极易受到人为、机械和火灾的破坏，给管护工作带来难题。虽然进行了集体林权改革，农田林网建设所栽植的树木落实主体，但由于到户承包、自主经营，管护措施和病虫害防治难以落实到位，造成了部分林网不成林、不成带，缺株、断带现象严重。

3 完善农田林网建设的对策

3.1 统一规划，抓好协调

根据沟、渠、田、林、路统一规划，综合治理的原则，首先要解决好农田林网植树用地和胁地的问题。本着让利于民、积极鼓励的原则，通过胁地带不纳入农户承包责任田或者给予一定经济补偿等优惠政策措施，平衡协调好各方利益，解决处理好各方面的矛盾。农田林网树木可按照“树随地走”的原则，靠近谁的地头就承包给谁，承包户包栽包管，利益独享，出现病虫害问题自行解决，充分调动承包户的积极性。要按照“谁栽、谁管,谁有、谁收益”的基本原则，正确协调和处理好责、权、利三者之间的关系，坚决不栽无人管的树，做到责任明确。同时，要及时颁发树木林权证，进一步巩固农田林网建设成果，切实保护林木所有者的合法权益。

3.2 因地制宜，选好树种

在树种选择问题上，坚持适地适树、乔灌搭配、合理混交，既要考虑到防护效益，又要考虑经济效益。利用高速公路、国道、省道、大中河流营造农田林网的骨干主林带,利用县乡道路、大中沟建设二级林网，应以速生、高大的乔木树种为主，如雄性杨树、栾树、法梧、柳树等。利用田间生产路、沟渠建设三级林网,在主栽1～2行乔木的基础上，再点缀栽植一些灌木，达到调节农田小气候的目的。乔木树种应以雄性杨树、法梧、栾树、柳树等为主；灌木可以选择紫穗槐、杞柳、红叶石楠等树种。在农田林网建设中要选择使用大规格苗木，以减少路边杂草的侵害和人畜的破坏。创新营林机制，要将农田林网建设的树木全部落实管护主体，明晰产权，提高管护主体的积极性，提升农田林网建设成效。

3.3 宣传引导，树好典型

做好群众的宣传引导工作，通过算帐对比、效益分析,让老百姓认识到建设农田林网的生态效益和经济效益，让群众亲身感受农田林网在抗干热风、倒春寒、夏季龙卷风时发挥的重要防护作用。在此基本上，抓好典型引路和示范指导，由点到面逐步推广、稳步推进，从而推动全县农田林网建设的健康快速发展。同时，在实践中不断积累经验，大胆改革创新，吸引民间资本投入造林绿化，在国、省道两侧发展林苗两用林，建设森林长廊。造林主体通广发展东方杉，使之与乡土树种混交，可以丰富绿化树种，形成更加稳定森林生态系统，减少或预防森林病虫害的发生。

4 结语

东方杉是远缘杂交选育的杉科新品种，具有极强的杂交优势，非一般树种所能比拟。多年来，安徽省引进东方杉并进行了生产实践；同时结合东方杉的多点分布考察，深入研究东方杉生物、生态习性，及在省内的适应性，为推广发展东方杉打下了基础。东方杉是适合安徽省栽植的城市园林绿化新树种，是适合在长江、淮河、巢湖沿岸栽植的护堤林，是适合湿地公园发展，及农村地区、小城镇建设的适生绿化树种。过实施林苗两用林，培育绿化大苗，可以在获取短期经济收益的同时，加快了当地的造林绿化步伐，有效地调动了广大干群造林的主动性和积极性。

（责任编辑：杨婷婷）

3.4 科技营林，提升水平

加强与科研设计部门和高等院校联系，依靠科技兴林，采用“走出去、请进来”的方法，把一些先进的科技成果转化为生产力，应用于实践，从而提高全县农田林网建设水平。针对目前杨树飞絮等问题，加快引进和推广无絮杨树品种，大力推广种植皂荚、楸树、刺槐、香椿、楝树等乡土树种，既可恢复树种多样性，还可以增强农田林网自身的抗病虫害能力。

（责任编辑：杨婷婷）

Analysis on Actualities of the Farmland Shelter-forest Network Construction in Lingbi County and Development Strategies

HE Jinchao
(Louzhuang Township Forestry Station of Lingbi County,Suzhou 234200,Anhui,China)

In this paper,based on basic actualities of the farmland shelter-forest network construction in Lingbi County,the existing problems in the current construction were analyzed and according to reality,some coping strategies and suggestions were put forward for further improving the farmland shelter-forest network from such aspects as planning and design,tree species selection,publicity and guidance and scientific forest management.

Lingbi County;Farmland shelter-forest network;Strategies

S731.8

A

2095-0152（2016）06-0052-02

2016-06-08

2016-10-31

何金超（1971-），男，助理工程师，主要从事基层林业生产工作。Email：lbywgzcj@163.com