尹 洧 周小凡 李文洁
危险化学品运输风险典型案例解析
尹 洧 周小凡 李文洁*
本文就五个有关危险化学品运输的典型案例(液氯泄漏、柴油罐车翻车、氯磺酸泄漏、氰化钠罐车翻车泄漏)来说明危险化学品运输过程的风险、影响后果及应对措施。
危险化学品;运输风险;案例分析;应对措施
2016年3月19日20:40,在京港澳高速湖南汨罗市境内发生危险化学品运输车起火爆炸事故,造成5 死20伤,10多辆汽车受损,有关部门正在对事故原因调查中。随着国民经济的发展,化学品已经成为工农业生产、国防建设、科研单位和高等院校不可缺少的重要物资,就是人们的日常生活也离不开化学品,为了减少企业化学品的贮存,就需要运输来保障物流的畅通。在运输过程中存在着安全和环境的风险,尤其是危险化学品的运输。涉及危险化学品的交通事故通常伴随有易燃易爆化学品的燃烧、爆炸事故和有毒有害化学品的泄漏,一旦发生运输泄漏事故,危险化学品可以从泄漏点通过环境媒介(空气、水和土壤)向不同的方向扩散,并到达不同的距离,给周边环境和人体健康造成不同程度的影响,其扩散范围和影响程度受到包括危险化学品数量和类型、空气状况、气象情况、水文地质等许多不同因素的影响。
本文通过几个典型案例来分析危险化学品运输过程的风险、事故原因、影响后果及应对措施。
事故基本情况:2005年3月29日晚,山东济宁科迪危险化学品货运中心司机康某和王某驾驶红岩牌鲁H00099罐装车,由济宁前往南京金陵石化公司。由于左前轮胎爆裂,撞上护栏后侧翻至高速公路另一侧,与迎面驶来的运输空液化气瓶的山东货车鲁QA0398相撞,造成液氯泄漏。肇事车辆标示吨位15t,实际装载29.44t。事故发生后,康某向高速公路交管部门打电话报告,但并没有说明泄漏的是什么化学品,随后,他与副司机、押运员王某在安全地带停滞至当晚10时左右,才绕道乘出租车逃回南京,一天后向南京警方自首。
事故直接原因:车辆左前轮胎爆裂,致使车辆侧翻,并与迎面来车相撞。
事故造成影响:由于康、王二司机未能及时准确报告车上所在为何种危险品,延误了疏散抢救的时间,造成重大人员伤亡。因氯气毒性大,造成28人死亡,因伤住院达350人,其中危重病人17人,病危3人,有十多位消防官兵中毒住院。
现场处置措施:由于两车撞击严重,槽罐车的车体与槽罐分离,槽罐从上行线甩到下行线,造成破损。液氯从破损处不断外泄,消防官兵戴着防毒面具也只能在现场工作15min。消防官兵用木塞堵漏,并在现场附近的一条小沟两头筑坝,形成一个池塘,向池塘中投放烧碱,形成碱水池,吸收氯气。3月30日早晨,事故现场的东北侧田野突然升起一股薄雾,顺风而来的是刺鼻的气味,氯气再次扩散,现场所有人员立即向远离现场的东南侧疏散。直至3月31日下午3:18,液氯槽罐被吊装进入临时建成的碱水池中,用碱水吸收处置。
事故教训:加强车辆检查。装载危险化学品的货车上路之前需要认真检查轮胎,绝不可使用质量下等的劣质轮胎,坚决不使用超期服役的旧轮胎。另外对车上危化品的容器、包装固定以及车本体(制动系统、转向系统、行驶系统)都要引起足够的重视;加强对司机的安全驾驶教育。加强对驾驶员、押运员安全环保培训,熟悉所运载的危险化学品的性质,出现泄漏事故立即戴上防毒面具,马上向有关方面报告险情,请求援助;按照核定吨位装载。严格按照运载车辆的标示吨位装载危险化学品,不得超载;及时报告事故情况。事故发生后,司机需要在第一时间向有关部门通报事故性质、装载危化品的类型和数量、事故的严重程度等;提高民众安全防范意识。需要向高速公路两旁的居民普及意外环境风险事故的应对措施,提高他们的安全防范意识;建立联动机制。跨地区运输,应与沿途地方政府或CNPC(中国石油天然气集团公司)相关企业应急救援指挥部门建立联系,驾驶员及押运人员随身携带紧急救援联络方式。
事故基本情况:2010年4月26日20:47,吉林分公司通化配送中心执行吉林佐安油库至辽宁宽甸运送16t 0#柴油的任务。当车辆行驶至集锡公路303线19km(集安,五女峰)处时,由于雨天路面湿滑,山路连续下坡,刹车失控,车辆冲破下绿水桥护栏,侧翻到公路下约8m的河床上。
事故直接原因:事发路段为沥青路面,双向单车道,路面宽6.65m。事发现场是下坡道,路坡顶至事发现场长1.2km,共有6个S型弯道,被当地交警部门列为事故多发路段。事发时天气是雨夹雪,路面湿滑,刹车失控。
事故造成影响:造成罐体前仓破裂,2.9t柴油泄漏,引发通沟河水体石油类的污染事故。
现场处置措施:从4月29日上午8时到14时打通道路,共拉运山石料22车次,220方,抢修运输通道150m,从14时到22时清理被污染的砂石和泥土,共租用当地翻斗车11辆、22方车8辆、16方车3辆、装载机2台、挖掘机2台,拉运受污染砂石料42车次达390方,30日对下绿水桥清污池进行了回填,共回填山石料22车410方。同时,及时对污染源进行了清理和处理,设立活性炭吸附带17道、吸油毡25道、草帘子22道,共投入吸油毡368件、活性炭35.92t。4月27日,根据集安市环保局监测结果显示,泄漏的柴油未进入辽宁省境内。4月29日,集安边境环境监测站对鸭绿江断面6个断面进行18次监测,石油类浓度在0.02~0.05mg/L之间,水质控制在《地表水水质量质标准》(GB 3838-2002)要求的标准范围内。
事故教训:加强车辆检查。危险化学品运输车辆在执行运输任务之前,需要认真检查车上盛装危化品的容器、包装固定以及车本体(制动系统、转向系统、行驶系统),对于连续S型弯道及陡坡需要具有良好的刹车系统;提前了解运输路线和天气情况。运输危险化学品之前,需要了解运输路线的路况及天气预报,如非急需的话,尽量避免复杂天气条件(如雾天、雨雪天、雷暴雨天)下的运输;正确选择运输路线。针对每次运输任务,事先要对全程进行环境风险识别,尽可能选择避让复杂地形或环境敏感区的运输路线,无法避让时,采取切实可行的防范措施。
事故基本情况:2009年5月19日23:30,一辆河北号牌槽罐运输车装载85t氯磺酸行驶到北京市东六环路土桥收费站由北向南1km处发生泄漏事故。
事故直接原因:该危险化学品运输车属于河北省保定市某运输集团危险化学品运输分公司, 该车载重核定29.5t,实际进行了改装,事故当时载重85.5t。罐体承重和防腐能力都存在问题。氯磺酸槽罐车泄漏点位于槽车左后轮胎挡泥板上方的横梁与罐体的衔接处,泄漏点是一个4cm左右的裂缝,氯磺酸液体从此处漏出。
事故造成影响:泄漏形成约高10m、宽3m、长20m的白色氯磺酸气雾团,向西北方向扩散。泄露的氯磺酸液体沿着路面向北流淌约30m后通过路边排水槽流向路边排水沟,并在路边排水沟内形成约10m2左右的污染区。事故地点东侧230m是通州区太玉园居民小区,常驻人口约4100人左右;西侧400m是高楼金村,常驻人口约400人左右。南北两侧为东六环主路,各距最近的收费站(次渠收费站和土桥收费站)分别为8km和1km。
现场处置措施:东六环事故点8km双向临时封闭;对事故现场(六环路)东西两侧下风方向居民区实施动态警戒;事故罐车转移到8.5km处的空地,调配两部各40t危险化学品运输罐车将事故罐车物料倒出;调运生石灰、干沙等物资,对现场泄漏的氯磺酸进行覆盖、中和处理。
事故教训:研发专用器材性能。有效使用的堵漏输转工具。由于氯磺酸泄漏点位于槽车左后轮胎挡泥板上方的横梁与罐体的衔接处,挡泥板与罐体之间的缝隙很小,磁压堵漏工具无法靠近泄漏点,从而影响了第一时间的堵漏处置;完善联动机制。这起氯磺酸运输槽车泄漏事故具有极大危险性和危害性,对倒罐槽车的社会联动单位调度使用问题上,相关部门协调反应时间较长,影响了事故的及时倒罐处置,联动部门之间的应急联动机制还需要进一步加强和完善;加强危险化学品运输车辆的管理。该车进行改装后,没有按照相关程序,重行进行检验,致使罐体承压出现问题,造成罐体分裂。
事故基本情况:2000年10月24日早晨6:10,当时205国道往紫金山金矿的公路因为修建,只是单行道,一辆从安徽安庆开过来的皖H30399汽车槽车在拐进矿区的5km处突然坠落山涧,槽车载有10.7t浓度为33%剧毒化学品氰化钠(NaCN)。车里有2名司机、1名押运员,幸好车滚得顺势,3人紧紧抱住车厢,只受了轻伤。其中一名司机出来时发现,装有氰化钠的槽罐出口盖已被撞开,槽罐内氰化钠溶液正汩汩地流出来。司机赶快脱下衣服去堵,可是怎么也堵不住,而且他自己的手因为有伤口,也中毒了,于是他赶紧顺着山谷跑向村庄,告诉人们山里小溪已被有毒物污染,不能饮用,并迅速向紫金矿业公司有关人员和消防环保等部门求救,这时已是早晨7时10分。
事故直接原因:凌晨有露水路滑,以及司机疲劳驾驶。
事故造成影响:氰化钠汽车倾覆山涧,引起严重危险化学品泄漏,有7t剧毒化学品氰化钠(33%)溶液流入小溪,引起90多名村民中毒,多人症状严重,另有多名疑似中毒。
现场处置措施:24日8:20,上杭县和龙岩消防官兵以最快的速度赶到事故现场。经测量,槽车掉进了深20m、底宽8m的深谷中。消防官兵钻到树丛里找到槽车时发现,罐体的入口也已泄漏,入口的盖也已变形。堵住入口的方法已行不通,只好用导管吸出残液。于是消防官兵、环保人员,以及紫金矿业集团技术人员搬来了专用桶,盛装用导管吸出来的残液及从地上舀起来的残液。至17时,共收回氰化钠残液2t多,残液全部运到炼金厂处理。 污染现场路边设立警示牌:“沟内有剧毒,请勿入内”。紫金矿业股份有限公司迅速调运了20t漂白粉到事故现场以及附近水源,作前期消毒处理。山涧小溪,先流入古县河,再汇入汀江。古县河是上杭县群众的主要饮用水源,一旦造成污染,后果不堪设想。而这氰化钠所渗透的小溪,恰好在古县河、汀江的上游,于是在山沟里、稻田交界处筑起了两道5m多高的坝体,形成总容量达1.25万立方米的蓄水池,控制污染源的扩大。
环保监测人员24小时在现场监测,取水化验。10 月24日15:8,拦坝地表水水质监测结果浓度最大值超标310倍;25日,最高浓度超标69.4倍;28日,浓度超标最大值1.52倍,氰化物浓度已逐渐降解。而在拦污坝外水沟、梅龙沟与旧县河汇合口前,没有发现浓度超标。
事故教训:加强危险化学品管理。各生产、使用、贮运单位一定要严格执行《危险化学品安全管理条例》及相关规定,搞好危险化学品的安全管理;加强对剧毒品运输的管理。对氰化钠这样的剧毒品,运输途中应由公安部门开道和护送,以防类似事故发生,还可防止不良分子故意破坏;加大处罚力度。对运输危险化学品的司机和押运人员,违反规定造成事故的严加惩处;加强对危化品运输车驾驶员和押运员的职业教育。杜绝疲劳驾驶;加强对运输路线和天气的了解。运输危险化学品之前,需要了解运输路线的路况及天气预报,对于复杂天气和复杂路况尤其要引起注意,切实把危化品运输的应急预案落到实处。
事故基本情况:1999年9月30日,一辆载有4、5t氰化钠溶液的罐车(满载5t,隶属河北省张家口市崇礼金矿),从天津出发运输至崇礼,于30日4时许途经北京延庆县碓臼峪附近(国道110沿线)发生侧翻,大约3t氰化钠溶液进入道路边沟。
事故直接原因:司机疲劳驾驶。
事故造成影响:边沟水量较小,主要是山泉水,事发后驾驶员及押运员由于害怕承担责任,谎称运输的液体为碱液。应急人员到现场后发现边沟中的小鱼虾全部死亡,且尸体呈现红色,高度怀疑泄漏液态为有毒物质,经采样化验后确认为高浓度氰化钠所致。边沟中氰化物浓度超过地表水环境质量标准100多倍。该边沟下游为十三陵水库,沿线村落饮用水采用大口井方式,大口井水取自浅层地下水。有四个村的大口井距离边沟很近。受污染的水有可能渗入大口井,威胁四个村的饮用水安全。
现场处置措施:紧急安排延庆县、昌平区环保局沿线多点进行水质监测。紧急调运应急物资(次氯酸钠)。延庆县政府紧急通知沿线村民停止饮用大口井水,乡镇政府负责用汽车送水。北京化工二厂紧急装运二个罐车16t次氯酸钠溶液,协调公安交通管理局派警车护送(第二天正值国家50年大庆,为了保障阅兵部分地区已经戒严),晚10时次氯酸钠顺利抵达事故现场,立即组织人员沿线向水中投放。10 月1日下午,国家环保总局局长委派污染控制司负责同志到现场指导救援工作。监测结果表明,水中氰化物浓度大幅度下降,但仍然超过地表水环境质量标准20多倍,十三陵水库入水未检出氰化物。10月2日再次调运8t次氯酸钠沿线投放。
事故教训:加强教育。加强对驾驶员、押运员教育,杜绝疲劳驾驶;立即如实报告。发生事故后,相关人员必须立即如实报告事故情况,包括运输物资的具体名称、危害、处置方法,不得隐瞒实情。
综合以上事故教训,笔者认为:由于道路运输突发环境事件具有多种不确定因素(事件、地点、泄漏物质)很难依靠企业的救援力量,需要政府统一协调指挥;地方环境保护部门应当建立应急物资数据库,就近调集适用的物资,例如自来水厂使用和贮存数量较大的活性炭和次氯酸钠;因地制宜采用工程措施,径流量较小的水污染事故通常采用筑坝的措施拦截受污染的水,但是此事故发生地位于山区,地质情况复杂,常有岩石裂隙,筑坝后水可能渗入地下,因此采用了沿途投放药剂的方式;涉及危险化学品运输的单位需要从已经发生的事故中吸取教训,在人员培训和演练中增添案例分析的内容。
有数据表明,近几年来我国年道路运输危险货物量在4亿t左右,其中95%以上的危险化学品涉及到异地运输问题[1-2]。国内外相关事故案例的统计数据显示,危险化学品运输事故占危险化学品事故总数的30%~40%[3]。危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸物、有毒气体、可燃液体或气体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物等[4]。大多数危险化学品不是在生产地被使用,企业从安全角度出发,也不宜存放大量的危险化学品,这就需要经过一段距离的运输到达使用地。
[1] 邢淑慧.浅析中国道路危险品运输现状及发展对策[J].市场周刊(新物流),2007,(7):62-63
[2] 闫利勇,陈永光.危险化学品公路运输事故新特点及对策研究[J].中国安全生产科学技术,2010,6(4):65-70
[3] 吴宗之,孙猛.200起危险化学品公路运输事故的统计分析及对策研究[J].中国安全生产科学技术,2006,2(2):3-8
[4] 国家质量监督检验检疫总局.GB 8218-2009,危险化学品重大危险源辨识[S].北京:中国标准出版社,2009
尹洧:高级工程师,原北京市化学工业研究院总工;周小凡:高级工程师,原北京市环境保护局副总工,应急工作办公室主任;李文洁:高级工程师,原北京市安全生产监督管理局危险化学品处处长