重视自身化工事故应急救援能力是企业的当务之急

王慧飞中国人民武装警察部队学院



重视自身化工事故应急救援能力是企业的当务之急

王慧飞
中国人民武装警察部队学院

【摘 要】从近几年的化工安全事故分析入手，探讨企业危险化学品安全应急责任重在管理层，关键在管理层的责任意志，加强员工的行动力，切实做好各级管理层和一线员工的不同层次的相关培训和教育，加强监管，强化实际操作和演练，增强企业的安全文化建设，提高企业的安全应急救援能力，做到有备无患，为企业保驾护航。

【关键词】危险化学品；应急救援；应急管理

企业是有生命的机体，危险化学品的危害时刻威胁着企业安全，其自身的免疫力和抵抗力的好坏，直接影响企业面对危化品事故的抵抗能力，纵观我国近些年化工安全事业的发展，总体来说安全状况向好，事故呈逐渐下降趋势。但是，每年因危险化学品引发的动辄伤亡数十人，甚至上百人的重特大安全事故从来不缺新闻，由此看出，安全形势不容乐观。现代企业生产，往往或多或少会使用各种各样的化学品原材料，危险化学品在生产、运输、储存、销售、废弃等各个环节都面临风险，一旦发生事故，应急处置救援，就实实在在摆在了企业面前。

1 从事故看企业应急

2015年，天津“8·12”爆炸事故，事故报告书对事故的原因有这样的描述：“操作工在装卸作业中存在野蛮操作问题，在硝化棉装箱过程中曾出现包装破损，从中看出事故似乎与员工个人操作素质问题有一定的关系[1]；2014年江苏昆山“8·2”粉尘爆炸事故，则是从立项到工艺，再到管理一连串的违规所导致的恶果[2]，2013年青岛“11·22” 输油管道爆炸事故，是企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。2013年的吉林德惠“6·3”火灾爆炸事故，是安全生产主体责任根本不落实[4]。这些事故共同特点是，一线员工暴露在危险中而无可靠的安全防护；安全事故伤亡惨重；企业安全防护形同虚设，甚至根本没有；管理层无视企业安全，自我麻痹、侥幸心理；企业承灾能力脆弱，甚至毫无还手之力，应急能力不堪一击。

2 加强企业管理层应急救援能力

2.1应急能力重在企业管理层

化工企业安全的关键，在于企业的管理层。危险化学品失控发生泄漏、火灾爆炸事故时，最为关键的黄金十五分钟，开展自救互救，将火灾、泄漏等事故控制在最小的范围内，而这些需要企业管理层有意识地培养企业安全文化，构建安全体系，培训企业员工，提高企业自身安全防护能力。从吉林德惠“6·3”火灾爆炸事故可以看出，一个企业管理层对企业安全的态度如何，直接决定了这个企业的安全形势。而事故的发生，简单地归咎于操作者的安全意识薄弱，是思维上认知错误，这是企业管理层存在侥幸心理，无视安全，没有相关的责任制度，责任落实不到位，缺乏必要的培训，缺乏必要的装备，缺乏必要的监控，缺乏必要的实践，以及操作流程等不规范，当事故发生时，必然是措手不及，甚至会产生连锁的反应，导致事故失控。企业员工是受到企业制约和约束的，当安全制度缺失，仅靠企业员工自我安全保护的自觉性是远远不够的，而且在员工中容易形成破窗效应，使安全环境更加恶化，因此危险化学品应急是一个系统工程，需要企业管理层的设计与安排[5]。

2.2强化安全观念，提升安全意识

一个企业的应急救援能力建设是企业机体抵抗力和自我修复能力的一部分，是企业抵抗风险和事故必不可少的部分。摒弃过度强化安全会影响生产的顽固思想的鸟笼逻辑。它需要企业管理层安全观念地提升，增强抵抗化学风险的意志力，而不能单纯的重视生产，存在一丝的侥幸心理。加强安全是没有过度之说的，上海化工园区，建园伊始因对安全的重视，引进及其严格的现代化的应急管理理念，形成厂内厂外消防、医疗急救、化学事故、防灾减灾、市政抢险、环境保护等系统的应急救援管理体系，把事故控制在可控范围内，并且在各大公司间形成一种马太效应，有效保障园区内企业健康发展[6]。众所周知，大庆是一个座有几十年历史的石油城，因为特殊的产业链，迫使当地政府和企业极为重视化工安全，自身的企业消防队设备先进，训练有素，战斗力强悍，甚至比当地武警消防部队都显得专业而有效，几十年来有效的保障了企业的正常运行和发展，重特大事故鲜有报道。企业应充分利用行政手段和自身的能力，切实加强自身的化工安全建设，将安全意志化作行动，保障企业健康发展。

3 提高企业化学品事故应急救援能力

3.1科学评估，有备为患

企业应尽量避免风险，科学评估，对风险进行有效控制，对每一个区段进行危险分析，风险等级评估，并做出相应对策。当风险失控，形成事故时，是何种程度的事故，采取怎样的处置程序，处置方法，以及需要的装备，防护手段，处置所需药剂，都应该在每一个工段标示清楚，并做到随处可见，随手可得。

3.2重视培训，重在实践

化学事故应急，是一个专业性较强的领域，针对不同性质的化学品，采取不同的应对手段和方法，这些必要的应急方法和方案，应由专业的培训机构和培训师进行。对于一线员工，必须清楚化学品的潜在危害，以及包装的特殊性。当前，企业可以充分利用装备设备企业、消防部门、专业化工应急培训机构等社会各种培训机会，充分利用各级危险化学品应急救援基地的优势[7]，聘请专业的培训师对员工进行必要的业务培训，同时配备必要的应急装备[8]。每一个岗位，每一个员工，都要定期培训考核，管理层应采取鲶鱼效应，实时激发员工的安全意识，严格操作规程和流程，企业自身和政府相关部门对员工进行必要的考核和监管。对企业管理层进行安全观培训、化工安全的组织管理、应急处置策略等相关内容，高层次的应急管理安全培训，制定不同级别的应急处置方案，了解安全领域的技术和动态，提高管理层对化工安全的认识。同时根据单位的实际特点，实际考核应急方案的可行性，考核应急调度、信息的收集与沟通、后勤保障、应急反应速度、应急控制能力、与厂外的协调能力。重视实操，完善方案。一线员工至少做到六熟悉，熟悉工段风险、熟悉应急装备特性、熟悉应急装备的使用方法、熟悉应急水源、熟悉逃生通道、熟悉应急电话的拨打。定期的实训和演练，会加强员工的安全意识，提升企业化工的安全等级，真正使应急方案动起来提高企业化工安全事故应急救援能力，推动企业应急管理取得进步。

企业重视自身化工事故应急救援能力是当务之急对化工安全事故应急救援常抓不懈，任重道远。地方相关部门加强监管，促进企业安全应急管理建设，切实提高企业的安全应急能力。企业决策层思想转变是关键，企业管理层应该像重视企业产品质量一样重视企业的生命安全，加强必要的应急能力培训与实践，建立适合本企业的化工安全应急救援体系，

是企业安全的保障，为企业保驾护航。

参考文献

[1]刘海明.论媒体应急管理的缺位现象——以天津港“8・12”特别重大火灾爆炸事故为例[J].新闻爱好者,2015, (11):12-17

[2]杨玲.昆山8・2铝粉尘爆炸事故的思考[J].安全,2015,36(04): 64-65

[3]仇九子.青岛市“11・22”东黄输油管道泄漏爆炸事故处置分析[J].中国应急救援,2014,(01):45-47

[4]王慧飞.121人殒命拷问宝源丰公司“6・3”特别重大火灾爆炸事故[J].职业卫生与应急救援,2013,(04):51-54

[5]朱祎玮.化工企业安全事故应急处置亟待解决问题分析[J].经营管理者,2014,(10):157-159

[6]曾明荣,吴宗之,魏利军,等.化工园区应急管理模式研究[J].中国安全科学学报,2009,19(02):176-180

[7]房玉东.国家危险化学品应急救援基地建设[J].中国安全生产, 2014(3):56-57

[8]赵雪娥,魏新利.化学事故应急救援探讨[J].中国应急管理, 2009,(01):37-39

[9]陆春花,杨继红.化学事故应急救援现状及应急救援系统研究进展[J].职业与健康,2014,30(10):1413-1415