高校新生国防教育的四个环节——以重庆旅游职业学院为例*

姜春英

(重庆旅游职业学院 基础部，重庆 409009)



高校新生国防教育的四个环节
——以重庆旅游职业学院为例*

姜春英

(重庆旅游职业学院 基础部，重庆 409009)

摘要：在推动军民融合深度发展背景下的高校国防教育工作，要以“强军梦”为统领，依托新生军训、军事理论课教学、社团活动、网络新媒体平台等四个环节，充分发挥各自效能，使其相互补充、相互配合，不断提高高校国防教育的影响力、感染力和时代性、实效性。

关键词：强军梦；高校新生；四个环节；国防教育

党的十八大以来，习近平主席站在时代发展和中华民族伟大复兴的战略高度，提出了“强军梦”伟大使命。“强军梦”不只是中国军人的梦，而是需要全党全军全国人民共同构筑的梦，在推动军民融合军民共建深度发展、深入开展爱国主义教育的背景下，“强军梦”的提出不仅对国防和军队产生深远影响，而且也为新形势下的高校国防教育赋予了时代内涵、提出了更高要求、指明了发展方向。因此，新形势下加强高校国防教育，要以“强军梦”为统领，积极探索新路径，依托“四个环节”，即新生军训、军事理论课教学、社团活动、网络新媒体平台，充分发挥各自效能，使其相互补充、相互配合，不断提高高校国防教育的影响力、感染力和时代性、实效性。

完善高校国防教育第一环节：新生军训

军训既是大学新生入学后的第一课，也是接受高校国防教育的第一课，在培养学生德智体全面发展和加强国防后备力量建设方面起到重要作用。但是通过笔者做过的调查问卷显示，虽然大学生普遍对军训这顿“大餐”抱有很大期望，希望它既营养又美味，但是实际情况是“饭”的种类和质量让人无法恭维，究其原因，目前的高校军训情况主要存在三大弊端：军训的硬件设施和师资力量缺乏保障，军训的内容设置和手段运用脱离时代，军训的后期成果和长期影响难以维持。为此，国家于2013年发布的《教育部 总参谋部 总政治部关于全面提高学生军事训练质量的通知》(教体艺〔2013〕1号)(以下简称《通知》)已经告诉我们，必须对军训进行大刀阔斧的改革。在此背景下，笔者所在学校依托重庆市高等教改课题项目，于2014年开始，对大学生军训工作做了大胆的改革尝试。

(一) 更新观念，深化战略认识

“人才是兴军之本”，尤其是在我军深入开展信息化军事训练、加快转变战斗力生成模式、加速实现两个转变的背景下，提高官兵素质，加强高素质军事人才队伍建设是实现强军目标的必然要求。“大学生作为高技术人才队伍的主体，无论在年龄、知识还是素质方面都是高素质新型军事人才的首选培养对象”，因此，进行大学生军训改革，首要任务是更新观念、深化认识、统一思想，具体说来就是：要更新“军训只是一门必修课”的观念，要深化“军训事关国家安全和国防建设全局”的认识，要统一“军训服务于‘强军梦’战略目标”的思想。

(二)规范管理，加强组织领导

首先，健全组织领导体系。加强国家层面统筹协调，以教育部国防教育办公室作为军地双方军训工作开展的统领机构，在党政军各级部门以及各高校成立学生军训领导小组和学生军训工作办公室，把学生军训工作纳入到经济社会发展总体规划，纳入到党政机关目标绩效管理考评体系，纳入到国防和军队改革体系，纳入到军民融合式培养人才机制，纳入到高校人才质量培养评估体系，进一步加强、规范高校军事教研室和武装部建设，确保学生军训工作有领导抓、有专人管。其次，健全综合保障机制。在各级政府财政预算中设立军训专项经费，科学制定学生军训基地建设规划，把军训基地建设及国防教育活动开展纳入城市文化发展和军民共建项目中，建立健全国家主导、学校主体、社会参与的学生军训风险管理机制，形成包括安全培训、过程管理、保险赔付、伤害预防的学生军训风险管控制度。最后，健全奖惩激励机制。建立一套覆盖各级党政机关、军队和军事院校、高校、企业等多主体的奖惩激励机制，把学生军训工作实施情况纳入政府、军队和学校工作考核评价体系，加强学生军训工作的绩效评估和行政问责。建立监测评估和年度报告制度，完善军事师资选拔和培养机制，制定军事教师专业技术职务评聘办法，制定军训教官行为规范和奖惩退出机制。

(三)优化内容，对接时代要求

《通知》强调要“坚决杜绝单纯追求汇报演示效果，只重视队列等科目训练而偏废其他科目训练的形式主义倾向”，要“拓展军事技能训练的深度和广度，拓展平战结合的实用性训练内容”，如“开展军用枪射击、单兵战术、障碍跨越、捕俘拳、定向越野、野外生存、无线电测向、规避灾害、防空逃生、自救互救等课目训练”。传统的军训内容既不能适应当代军事形势的发展，也无法应对社会中各种突发公共事件，因此要根据大学生的特点，与时俱进地创新优化军训内容，以增加军训的实用性和实战性。应将生化袭击防护、战场救护、紧急疏散、防火防震防爆、野外生存、自我防卫、轻武器使用等具有平战结合、军地两用性质的课目纳入其中并作为军训的主要内容，在提高学生应急避险、自救互救和战场生存能力的同时，还可以培养学生的组织协调能力、团队协作精神以及临危不惧的心理素质，全面锻炼学生的军事素质，为培养高素质后备兵员和提高全民国防动员能力打下坚实基础。

(四)科学施训，注重长期效果

首先，军训教官方面。目前困扰高校的问题主要体现为，一是教官数量不足，二是教官素质参差不齐，导致高校即使有好的军训课目设计，但是却没人教或教不好。因此，有必要拓宽军训教官来源渠道，可以通过充分挖掘高校学生自身潜力，即通过培养学生教官，形成“部队和学生教官共同施训”、“部队主训，军学共训”的机制。高年级品学兼优的学生骨干在寒暑假期间到部队集训后，经严格考核合格后才能获取学生教官的资格。通过培养一支稳定的学生教官队伍，为巩固军训成果提供了有力保障，军训结束后可充分发挥学生教官在学生管理工作中的作用，用军训的标准管理塑造学生，以继续保持军训成果，使军训摆脱短期突击的传统模式，形成具有长期性和可持续性的军训文化。其次，军训时间安排方面。“大学生的思想观念和各项素质的形成是一个渐进的过程。依据心理学的强化理论，学生行为如果不断受到强化，是可以形成习惯的。”因此，对于军训这门“必修课”，必须要不断“复习”，应将军训在时间和频次上加以延长，可以采取两种方式：一是所有大学生在每学期内都接受为期1-2周的军训活动；二是所有大学生在每学年内都接受为期2-4周的军训活动，每次军训活动的主题和重点各有不同。

笔者对本校的2013级、2014级、2015级学生做了有关军训的调查问卷分析，结果发现，2014级、2015级学生无论在军训满意度、军训收获，还是军训后的变化状况方面都比2013级学生有明显提高。首先，在“你对军训的整体状况满意吗？”这一问题中，2013级学生有11.5%的人对军训非常满意或比较满意，有25.3%的人对军训一般满意，有63.2%的人对军训不满意或非常不满意。2014级学生有65.5%的人对军训非常满意或比较满意，有21.1%的人对军训一般满意，有13.4%的人对军训不满意或非常不满意。2015级学生有70.6%的人对军训非常满意或比较满意，有20.2%的人对军训一般满意，有9.2%的人对军训不满意或非常不满意。其次，在“你在军训中的收获有哪些？”这一问题中，2013级学生的答案主要集中在增强体质、锻炼意志力、培养组织纪律性、养成良好的生活作息习惯等方面，2014级、2015级学生的答案更加多元和全面，他们不仅在上述选项上有所收获，而且在提高国防观念、培养爱军习武精神、激发参军入伍愿望、掌握消防逃生及民防救护的基本常识和技能等方面选项都有很高的比例。最后，在“你在军训后的变化状况和保持程度如何？”这一问题中，2013级学生有31.5%的人变化很大或者比较大，这种对学生的影响，持续时长为一个月的有84.3%，三个月的有32.6%，半年的有8.7%。2014级学生有63.5%的人变化很大或者比较大，影响时长为一个月的有92.3%，三个月的有70.4%，半年的有53.5%。2015级学生有72.2%的人变化很大或者比较大，影响时长为一个月的有96.3%，三个月的有79.4%。以上调查数据鲜明反映了军训改革前后的巨大变化，军训工作在实效性和长效化方面均有质的提高，从而提醒我们对军训工作进行改革的必要性和重要性。

规范高校国防教育第二环节：军事理论课教学

军事理论课是高校国防教育的主阵地，对于巩固军训成果和激发学生的爱国热情、树立国防观念具有重要作用。目前，军事理论课虽然已经成为普通高校大学生的一门公共必修课，但是离规范化的道路还有较大距离。因此，应该从以下两个方面进行重点突破。

(一)增强思想认识，高度重视军事理论课教学工作

军事理论课地位的弱化和边缘化现象在高校中十分突出，目前，很多高校为了给专业课腾出更多课时，将看似与专业无关联的军事理论课安排在军训期间以讲座形式开展，军训结束随之军事理论课教学也结束。根据相关调研发现，能够按照公共必修课形式开展的高校很少，而能够严格落实《普通高等学校军事课教学大纲》36学时规定的高校就更少了。在《通知》中强调的“高等学校不得以讲座代替军事理论教学，要严格按照公共必修课的教学要求，加强教学管理，严肃军事理论教学考试”这句话就鲜明指出了当前高校普遍存在的问题。因此，国家相关部门要像重视思想政治理论课一样重视军事理论课，像建设思想政治理论课一样建设军事理论课，确保军事理论课程在高校教学体系中的重点建设地位。还要及时制订《高等学校军事课程建设标准》，加强高校军事课教学指导委员会建设，强化对高校军事理论教材编写的组织领导，加大军事理论课慕课、微课、精品课程的开发建设力度。

(二)理顺体制编制，加强军事课程师资队伍建设

目前，在军事理论课教师的机制编制管理方面存在的问题主要表现在：一是军事教育机构建设不规范。按照国家规定，应该设立武装部和直属军事教研室，大多数高校只有武装部而没有军事教研室，而且很多高校把武装部要么合并到学生处，要么合并到思政部，要么合并到体育院系或保卫处，有的甚至没有武装部，那么军事教研室的命运就可想而知了。二是军事师资队伍建设不规范。专职军事教师数量很少甚至没有，大多采用外聘或辅导员兼职，军事理论课教师的来源不畅、专业化水平较低、学历层次偏低、科研能力不足，缺乏培训进修机会等。因此，国家相关部门应明确军事教研室在高校中的编制实体地位，使其在高校组织机构中享有独立行使职能的权利，使军事教师获得归属感。同时，要拓展军事课教师的来源渠道，探索“专兼结合，以专为主”的道路，加强对办公条件和科研经费的保障力度，加大军事教师的培训培养力度，完善军事理论课教师专业技术职务评聘办法，从而建设一支政治强、业务精、素质高的军事课教师队伍。

笔者所在学校领导历来高度重视军事理论课的建设工作，在规范化和科学化建设方面走在了重庆市高校前列，在重庆市军事课课程建设工作评估中多次被评为优秀等级。学校成立了以分管教育的副院长为领导的军事教研室，配备有均为硕士以上学历的专职为主、兼职为辅的军事课教师队伍，严格按照公共必修课形式安排课时，定期组织军事课教师外出培训学习，积极倡导军事课教师开展教改科研活动等。在学校领导的关怀和支持下，军事课教师团队在教学和科研方面均取得不错的成绩，如在教学上形成了一套颇受学生欢迎的以平时的课堂演出和期末的汇报演出为核心的情境体验式教学模式，使得军事理论课成为最受学生欢迎的课程之一。军事课教师在科研上屡获佳绩，在论文发表和各级赛课方面都有不俗表现，以去年由中国高等教育学会国防教育工作委员会举办的首届军事训练营军事课教师军事教学展示评选为例，我校教师取得了一等奖1人次、二等奖2人次、三等奖1人次的好成绩。

激活高校国防教育第三环节：大学生社团活动

大学生社团是校园文化的重要载体，是提高大学生综合素质的有效途径，也是开展国防教育的重要渠道。“高校军事类社团由一群喜欢军事历史、爱好武器装备、关心国际国内军事格局，渴求国防知识的热血青年组成”，社团宗旨以激发爱国热情、普及国防知识、增强国防观念、提高军事素养、提高自我能力为主。积极的军事类社团活动可对学生的爱国情感、国防意识、国防行为的提升起到潜移默化的作用，是军事理论课堂教学的有益延伸和补充，可以极大地拓展高校国防教育的内涵和空间。鉴于当前高校国防教育师资力量不足、课时不多、覆盖面不大的情况下，高校要充分利用大学生社团的覆盖性、自发性、灵活性特点，充分挖掘学生自身的潜能，发挥学生的主体作用，在给予相关指导下，依托丰富多彩的社团活动，在校园中营造浓厚的国防文化氛围，形成关注国防、热爱国防、参与国防的舆论导向，从而不断提高高校国防教育的影响力、号召力和感染力。

整理归纳全国高校军事类社团活动，主要包括以下十类：一是举办各类军事讲座。除了邀请军事专家、学者来校进行公开讲座外，社团内部定期组织由会员主讲的小讲座；二是举办国防理论类型的竞赛，如国防主题知识竞赛、国防主题征文比赛、国防主题演讲比赛、国防主题辩论赛、军旅歌曲大赛等；三是举办国防技能类型的竞赛，如举办真人CS野战赛、兵棋推演比赛、军事趣味运动会等；四是参观爱国主义教育基地、红色革命圣地及参观军营等；五是定期举行军事图片展览、军事手抄报展览、军事模型展览等；六是定期播放军事题材影片和纪录片；七是协助学工处、武装部开展征兵宣传工作；八是完成每周升国旗活动；九是开展公益性质的志愿活动，如“关爱老兵”志愿服务活动、募捐军训服温暖农民工活动等；十是进行体能训练，如学习军体拳、防身术等。

我校于2014年成立了“旌旗”学生军事社团，其以“心系校园、心系国防、心系国家，对接学生兴趣、对接军事课堂、对接军事发展，从自己做起、从小事做起、从现在做起”为突出特点而在众多学生社团中独树一帜。经过几年的发展，“旌旗”社团已经形成了一套具有日常活动和主题活动相结合、理论活动和实践活动相结合、校园内活动和校园外活动相结合特点的多元立体化活动模式，社团活动涵盖演讲类、竞赛类、展览类、志愿服务类等多种类型，做到每学期都有大型活动、每月都有中型活动、每周都有小型活动，在校园里积极营造了浓厚的国防文化氛围，潜移默化地影响着大学生的爱国情感和国防意识，逐渐形成关注国防、热爱国防、参与国防的舆论导向。

搭建高校国防教育第四环节：网络新媒体平台

国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号)中指出，“互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。”在互联网时代，新媒体无孔不入，新媒体已深刻地渗入到当代大学生的生活，对他们的思维方式、行为模式、学习方式等产生了巨大影响。新媒体以其特有的交互性、即时性、开放性、便捷性、个性化优点，为高校国防教育在创新和拓展教育载体、教育资源、教育模式等方面提供良好契机和难得机遇。因此，高校要利用网络工具和资源积极开辟国防教育的新阵地、新平台，促进高校国防教育与网络新媒体的有机融合。

(一) 创办国防教育新闻网站

在学校网站中设立专门的国防教育专栏，将军训报道、军事理论课教学成果、征兵宣传、军事资讯、国防知识宣传整合起来，除了报道军训新闻和将军事课的优秀学生作业展示出来外，要及时将大量军事资讯、军事前沿动态和大学生关注的军事焦点、热点、难点问题搬上网络并定期更新，同时链接全国各地优秀国防教育网站，让学生通过集时代性、知识性、趣味性于一体的网站专栏，进一步得到深入的国防教育。

(二) 开设国防教育网络课程

“网络化教学将彻底打破多少年来人们习惯的教学模式，引发教育领域里的一场革命，而在大学生军事理论课中实施网络教学也是势在必行。”目前，慕课、微课方兴未艾，教师可以有针对性的将一些教学重点、难点问题录制成慕课、微课，供学生课外学习。或将现有已经开发的国防教育网络课程作为选修课让学生利用课外时间学习，如在“爱课程”网和“智慧树”网均有国内重点高校开设的军事理论网络课程，学习完毕并考核合格，可以获得认证证书，这种方式可以弥补本校师资力量不足的弱点，使学生接受到其他高校的优质教育资源。

(三)搭建国防教育社交平台

微博、微信、QQ 是当前被普遍使用的大众交流平台，高校国防教育应主动植入微博网络社区、微信朋友圈、QQ 群中去。开设博客、微博、微信公众号，由学生负责日常维护管理，及时发布国防消息和军事动态，从知名公众号中搜集遴选出具有趣味性、知识性的军事小说、军事视频、军事MV、军事游戏等，在寓教于乐中使学生养成经常关注军事信息的习惯。

我校在校园网站内开设国防教育专题网页，并开发手机App版本，主要实现六个功能：一是展示和军训有关的新闻资讯、图片视频等；二是军事理论选修课的开课平台。军事理论课是一门体系庞大、内容丰富的课程，仅仅开设必修课无法满足学生的需求，在课时紧张的情况下，利用网络平台开设选修课是个不错的途径。军事课教师利用假期录制了《孙子兵法》、《现代军事科技与武器装备》、《二战经典战役》等三门选修课视频并发布到学校网站，每门课程都有“课程视频”、“推荐资源”、“单元测试”、“期末考试”、“讨论区”等五个版块。课程考核全部在网上完成，考核方式为单元测试占35%、期末考试占35%、参与讨论占30%，设置有“不合格”(59分以下)、“合格”(60分-79分)、“优秀”(80分以上)三档成绩标准；三是展示军事理论课的教学成果，如展示学生的优秀作业及课堂表演视频；四是征兵宣传平台；五是军事资讯发布平台；六是军事娱乐资源平台，如军事题材的影片、音乐、电视专栏、游戏等。实践证明，网络新媒体平台的运用，使国防教育更接地气、更人性化、更有渗透性、更有实效性。

总之，要紧紧围绕“强军梦”战略目标，对高校国防教育进行大刀阔斧的改革，通过完善第一环节、规范第二环节、搞活第三环节和搭建第四环节，构建一套具有时代性和实效性的高校国防教育模式，使关心国防、热爱国防、参与国防成为大学生的思想共识和自觉行动，激发大学生的爱国之心、强国之志、报国之行，为实现“强军梦”提供强有力的智力支持和人才支撑。

参考文献：

[1]姜春英.强军梦与高校国防教育.陕西学前师范学院学报,2013，(3)

[2]车小英.高校大学生军训成果长效化的探索与思考.湖北函授大学学报,2014，(2)

[3]齐文娟,等.浅谈高校学生军事类社团对军事理论课教学的促进作用.大学教育,2015，(6)

[4]张占武.常维东普通高校军事理论课教学规律及其特点分析.黑龙江高教研究,2015，(10)

(责任编辑：陈九如)

The Four Links in National Defense Education for College Freshmen

Jiang Chunying

(DepartmentofBasicCourses,ChongqingVocationalInstituteofTourism,Chongqing, 409009,China)

Abstract:In the context of deepening military and civilian integration, national defense education in colleges and universities must be led by the Strong Army Dream and rely on freshmen military training, military theory course teaching, club activities and the new media network platform. In order to improve the appeal, modernity and effectiveness of national defense education, colleges and universities must allow the four links to complement and interact with each other while playing their respective roles.

Key words:Strong Army Dream; college freshmen; four links; national defense education

DOI：10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.02.006

基金项目：2014年重庆市高等教育教学改革研究课题重点项目(142070)

作者简介：姜春英(1981-)，女，重庆旅游职业学院基础部讲师。

中图分类号G641

文献标识码A

文章编号1674-5337(2016)02-0024-05