“2016年中国B20吸引了国际工商界广泛的关注与参与”

赵爱玲

2016年B20组委会副主任、2016年B20协调人于平曾参与了历届B20活动，被称为是国内最熟悉B20的人，他在2016年二十国集团工商界活动启动仪式举办期间接受了本刊记者的专访。

注重代表的广泛性

《中国对外贸易》：今年全球工商界报名参与B20情况怎样？

于平：国际工商界对今年的B20活动表现出了极大的热情，积极参与相关工作和活动，目前共有31位全球商业领袖担任了各工作组主席和联合主席，报名参加各工作组的组员人数已近400人。从目前报名情况看，中国B20在吸收企业参与方面将比往届具有更广泛的代表性。到目前为止，国际上最重要的国际商业组织，如国际商会、世界经济论坛等基本上都报名参与了今年中国B20不同方面的工作，包括提供建议、分析数据、帮助起草政策建议报告等等。

目前，中国社会科学院为B20官方智库，国际金融协会、国际雇主组织、国际商会、世界经济论坛、世界中小企业论坛等重要国际经贸组织和机构担任各议题工作组的合作机构，多家全球知名咨询机构，如波士顿咨询公司、科尔尼企业咨询有限公司、普华永道会计师事务所和埃森哲等担任了各议题组的合作智库。世贸组织、经合组织、世界银行、国际货币基金、联合国贸易会议、国际贸易中心等国际组织和机构也给予了B20中国组委会大力支持，这些支持与合作为B20工作的顺利有效推进提供了良好的支撑和保障。

《中国对外贸易》：本届B20与往届相比有哪些特点？

于平：B20工作重点是向G20提出政策建议报告，这在历届的形式上大同小异。此届B20我们将更加注重延续性，透明度及包容性，注意广泛邀请国际工商界代表参与工作组工作，积极征求国际工商界对B20活动筹备和政策建议报告起草的意见和建议，广泛吸收国际工商界代表参与工作组活动和报告起草。

另外，以往G20主办国基本上是欧美等发达国家。从近几年的情况看，亚太是世界经济发展的重要地区，而东亚更是引领世界经济发展的火车头，但是亚洲地区企业参与往届B20的较少，中国B20主办方将广泛邀请亚洲代表参与工作组活动，并且通过访问或者参加会议等方式广泛征求该地区代表对B20政策建议的意见。

发挥中国影响力

《中国对外贸易》：刚刚过去的一年，世界经济可谓跌宕起伏，随着人们对经济悲观预期的升温，全球经济治理面临着新的挑战；与此同时，中国经济也正告别传统的增长方式，努力发掘新的经济增长动力。在这样的国际国内背景下，今年B20在议题设置上将如何强化与世界经济的关联度？尤其是在与中国经济的关联性上如何体现？

于平： 2016 B20主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。2016年G20主题抓住了当前国际社会对于世界经济治理的关键问题，为G20工商界活動（B20）指明了愿景目标。

根据上述重点，B20议题设计将聚焦四个方面，包括：1.创新增长方式；2.更高效的全球经济金融治理；3.强劲的国际贸易和投资；4.包容和联动式发展。同时，我们将积极推动G20与B20的互动和关联，关注相关建议的落实，实现全年B20工作的愿景目标。

B20是G20不可或缺的一部分，近年来G20日益重视B20与G20的互动，今年的B20峰会也是唯一一场与G20背对背举办的配套活动。G20非常重视B20代表国际工商界提出的政策建议报告，据不完全统计，约70%以上往届B20政策建议都会在G20公报中加以体现。同时，国际工商界也具有通过为G20提出政策建议来参与和影响全球经济治理和国际经贸规则制定的强烈意愿，他们期望G20能够在为商界营造更为有利的国际经贸环境中发挥更大的作用。

根据延续性、创新性和关联性的原则，我们利用B20议题工作组联合会议和调查问卷方式，广泛征求G20各成员商协会、企业、国际组织意见，并与相关政府部门进行沟通，以使B20的议题体现与G20的关联。

中国工商界参与热情高涨

《中国对外贸易》：工商界人士是参与B20活动的主体，今年中国第一次以东道国身份主办B20。中国工商界的报名情况怎样？

于平：中国工商界热情高涨，报名踊跃，目前经审核通过的人数已经超过100名，成为所有G20成员中企业家参与人数最多的国家。这使得我们有条件从中筛选代表，希望能保证今年中国B20议题讨论环节的高质量，最后形成高水平的成果报告。

《中国对外贸易》：中国工商界参与B20的意义是什么？

于平：当前，世界经济正处于深度调整之中，整体复苏艰难曲折，实现全球经济强劲、可持续和平衡发展任重而道远。值此关键时刻，尤其需要各国工商界加强交流和磋商，探讨解决问题的办法，共谋合作发展之道。

在经济全球化、区域经济一体化深入发展的形势下，世界各国命运休戚与共，中国也不可能独善其身，因此中国工商界可以通过B20来更好地参与全球经济治理和国际经贸规则的制定，为推动创新发展方式，建设开放型世界经济，完善全球经济治理做出贡献。

《中国对外贸易》：中国作为主办国，今年B20各议题工作组的主席将由中国工商界人士担任，这也是中国工商界人士第一次牵头全球工商界参与B20活动。在组织中国工商界参与B20，特别是牵头国际工商界参与B20方面，作为组织方将面对哪些挑战？

于平：B20活动是个复杂的系统工程，涉及众多机构和成员，需要B20与国际工商界广泛合作，确保提出的建议具有广泛的代表性，B20所提交的政策建议不是反应某一个国家的愿望或诉求，也不是反应某一个公司的困境，这就需要组织方从整体上把握各方诉求，吸引智库组织和其他国际合作伙伴的参与，包括联合国机构参与，以确保所提交的建议有充分的数据分析和材料支撑，提高所提交的政策建议的针对性和可行性，以最终实现更多的B20政策建议得到G20重视和采纳。

预期达到的成果及目标

《中国对外贸易》：B20期待达成怎样的目标和成果？

于平：一是建立一个工商界视角下的具有自身特色的、透明的工作机制，将工商界最关切的全球经济问题传递给G20，并通过这个机制为G20成员在政策的有效实施方面提供建议参考；

二是在传承的基础上以创新的方式为解决全球经济面临的问题建言献策，以成果为导向为G20提出可实施的政策建议；

三是建立一个国际工商界与G20成员领导人之间的对话机制。通过举办B20峰会及与G20协调人、部长和工作组的互动活动，达成共识，不断完善政策建议报告。

四是积极宣传推介B20向G20提交的政策建议报告。经过B20所有参与人的努力，加强与国际组织、工商界、多国机构、智库和政策制定者等各层面的互动宣传，有效提升B20政策建议报告对G20的影响力。

《中国对外贸易》：B20是G20的重要配套活动，今年B20在G20框架下的重点议题有哪些？

于平：根据G20今年重点关注的四个领域，即创新增长方式、更高效的全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资、包容和联动式发展，B20设立了五大工作组和一个论坛，分别是金融促增长、贸易与投资、基础设施、中小企业发展、就业工作组和反腐败论坛，将重点讨论六大主题，并形成政策报告。其中金融促增长工作组重点讨论优化全球金融市场监管，推动国际结算货币多元化，加强国际税务合作协调等议题；贸易投资工作组重点讨论完善G20贸易合作机制，遏制并消除贸易保护主义，建立全球投资框架等议题；基础设施工作组重点讨论改善基础设施投资政策环境，创新基础设施建设融资模式，更好地利用多边开发银行和多边机构等议题；中小企业发展工作组将重点讨论通过创新发展参与融入全球价值链，改善中小企业融资条件，保证政策规定考虑中小企业利益等议题；就业工作组将重点讨论鼓励大众创新、万众创业，提高青年和妇女就业率，增加职业培训机会，提供职业培训质量等议题；反腐败论坛将重点讨论增强反腐败国际合作、提高企业反腐败能力等内容。

G20 2016峰会筹委会对B20的工作高度重视，有专门机构负责联系包括B20在内的各个配套活动，欢迎并邀请B20代表出席G20框架内一系列相关会议。此外，今年B20还设立了由上年、当年、下年B20协调人构成的三驾马车机制，组建了B20国际合作委员会，为B20秘书处和工作组的日常工作提供业务支持。

《中国对外贸易》：能否简要描述下组委员的工作流程？

于平：我们先确定议题方向和各议题工作组的主席、联合主席人选，然后通过召集工作组会议、开展外围对话以及与G20官方会议互动等方式广泛征求意见、凝聚共识、进行宣介。组委会秘书处将汇总各议题工作组的政策建议，形成B20政策建议报告提交给G20领导人作为决策参考。

B20启动会议正式宣布了我们上述B20系列活动，为我们顺利推进B20筹备工作奠定了良好的基础。

尽管我们今天刚刚召开B20启动会议，但我们已经开展了近一年大量的前期筹备工作，主要包括组织中方工商界代表参加2015年B20，学习和积累办会经验；通过组织三次面向国际商协会和工商界代表的调研，确定了2016年议题和工作组的设立；确定了B20工作流程、制定了B20工作手册，不斷完善组织方式；确立了B20组织架构和工作组架构；制定了政策建议起草和对外宣介的工作方案；设立了主要由“三架马车”构成的B20国际合作委员会，同时加强了与G20的沟通与合作，包括派代表参加G20工作组、协调人和部长会议，还将在9月初组织的B20峰会上邀请G20领导人出席，向其汇报B20的政策建议。

我们将继续沿用往届B20议题讨论的程序来推进工作。B20活动是由一系列的活动所构成，而B20工作组是B20开展工作的基础。

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中国工商界与B20

自2009年B20筹备会议以来，中国工商界就已开始参与B20工作。中国贸促会作为中国工商界的代表，积极主动参与每年B20的政策建议报告编写工作，汇集并阐述中国工商界对当年热点经济议题的立场。中国工商界在贸促会引导和组织下，向国际社会反映相关政策关注和诉求。

近年来，随着中国企业“走出去”的步伐加快，参与国际经贸合作不断深化，中国工商界参与B20形式也更加多元化、参与程度更加深入。在贸促会积极引导下，中国工商界深入参与2015年土耳其B20活动。中石油、建设银行、国家电网、华能集团、中粮集团、中国普天、清华同方、敦煌网等企业代表加入土耳其B20各议题工作组，担任主席、联合主席职务，全面深度参与B20政策建议讨论和报告起草工作，熟悉掌握B20议事规则，为参与2016年B20议题工作组工作奠定了基础。

中国工商界高度重视B20在国际经贸规则制定中的重要地位和作用，因此一方面更为积极主动参与B20工作，一方面不断苦练内功，提升自我能力，努力提升中国工商界在B20中的地位和影响力。