了解学生需求 实现精准资助

高越嵩

高校辅导员不仅要对家庭经济困难学生开展“经济资助”，更要给予学生“精神资助”和“技能资助”。

案例分析

某次班会上，我给学生系统地讲解了国家、学校的“奖、助、贷、勤、减、补”资助政策。会后，学生于帅（化名）跟我说：“老师，我家经济特别困难。我想申请资助，但是不符合您讲解的申请要求。因为我姐姐给我买了一套安踏运动服和一部诺基亚手机。她说，质量好的物件能用得久，但是您刚才说，拥有高档消费品的学生不能申请资助。”我看于帅的态度非常诚恳，就告诉他我会着重考察他的情况。

于帅反映的是学生个人经济状况及消费情况与家庭经济困难认定标准存在差异、产生矛盾的问题。学校的《家庭经济困难认定及管理办法》有如下条款：

“认定基本条件有：（1）孤儿，且其亲属无资助能力的；（2）父母双方或一方常年卧病，需长期治疗，且经济收入微薄，不足以支付学杂费用的；（3）父母双方年迈体弱，或因不可抗力丧失劳动能力的；（4）家庭所在地区属于贫困山区且当年遭受严重自然灾害或来自老、少、边、穷地区，本人家庭无经济收入或收入微薄，不足以支付学杂费用的；（5）属于生源所在地低保家庭、烈士家庭、由社会福利机构监护和列入农村五保户家庭的子女；（6）持有学生生源地地方民政部门所发放的《特困家庭证明》的学生；（7）其他可认定为特殊困难的情况，由学生资助工作领导小组认定。”

可以看出，文件并不是简单地定义家庭经济困难，而是一方面以反面排除法给予界定；另一方面给各教学系和一线辅导员可参考的认定条件和较大的灵活认定空间，这一点从上述（7）可看出。同时，现行政策文件对家庭经济困难认定基本停留在对经济情况的认定阶段，缺乏对学生的日常生活表现上的评价。因此，笔者认为，《家庭经济困难认定及管理办法》发布的是指导标准或参考标准，不是强制标准，辅导员可以根据学生个体的实际情况进行档次认定和后续的复核调整。

解决方案

我采取了“摸查生活情况、协助申请资助、安排助学岗位、管理锻炼能力”等措施依次渐进帮扶。

摸查生活情况

通过向班干部、宿舍长以及其他同学了解于帅的日常生活、消费等情况，认定他所说的家庭经济情况属实，家庭经济较为困难。他仅有的一套知名品牌运动服和一部具备基本功能的手机尚不足以视作高档消费品。因此我确认于帅为家庭经济困难学生，处于“困难”档次。

协助申请资助

我协助他申请了大一学年的国家助学金，通过经济资助初步解决了他的生活费难题。经过与其交流，我发现他很愿意从事勤工助学岗位的工作，于是，为其安排了校内勤工助学岗位，通过劳动锻炼他吃苦耐劳、自立自强的精神品质。同时，督促他学好专业理论，鼓励他向奖学金的申请标准努力。我认为，从意志和精神方面对于帅进行培养鼓励，可以将资助作用扩大。

安排助学岗位

通过日常观察，我发现于帅不但勤劳、坚毅，而且为人正直、善良，具备我选拔学生会干部苗子的基本素质，因此鼓励他加入院学生会生活部，协助我进行校内日常勤工助学岗位的管理工作。他不但履职较好，而且能够关怀勤工俭学学生的工作思想状态，把大家的困难和建议及时反馈给我。与其他勤工俭学学生相比，同样是家庭经济困难，也同样付出了劳动，他并不在意自己的劳动是否有回报。他的责任感和奉献精神越发得到显现和强化，他的这些进步坚定了我推选他为生活部部长的信心。

管理锻炼能力

于帅在大二期间，成为院学生会生活部副部长。我教于帅与各类同学的相处之道，鼓励他不要气馁，坚持和善良会平息很多杂音。最后，于帅以院学生会常委、生活部部长职务卸任，退出学生会，并获得院级“优秀毕业生”荣誉称号。这期间的历练让他心智更加成熟，他学会了辩证地看待和处理问题，并最终以优异的成绩和出色的学生干部身份毕业。

经验与启示

高校辅导员不仅要对家庭经济困难学生开展“经济资助”，更要给予学生“精神资助”和“技能资助”。了解学生需求，逐步通过定向资助、精准资助，实现“经济解困、心理疏困、能力提升、爱心传递”。

了解学生需求

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排列。当一个人满足了基本的食物、健康这些生理需求后，就会逐步对更高层次的需求产生欲望。家庭经济困难的学生，首先需要外界给予经济资助，以满足基本的生理需求。辅导员也应格外关注学生的其他需求。有的学生摆脱了基本生活的经济困扰，可能因获得的家庭或其他方面的关爱较少，更渴望被关怀有的学生性格孤僻，不擅与人交往，他更需要在班级归属感、宿舍归属感中获得自信；而有的学生在管理过程中展现出积极的一面，他可能更需要机会来展示自己的管理才能，获得自我实现上的成功。有的学生入学时经济困难是主要问题，可当他获得了较多的奖助学金等经济资助后，他会更加渴望与其他同学一样，不再是大家可怜与关注的对象，我们对他的资助，就应当转到其他方面上去。这些都告诉我们，应该首先了解学生的基本需求，关注其需求的变化，按需开展资助。

解决经济困难

大部分家庭经济困难学生来自农村家庭，父母务农使得经济收入较低。用经济资助手段解决他们的学费、生活费压力，可以使他们安心学习，正常生活，健康成长，顺利完成学业。笔者统计了我校近年家庭经济困难认定及政府资助项目情况后得知，政府设立的资助项目即可使绝大部分家庭经济困难学生获得经济资助。自2004年起，政府大力开展经济资助，经济资助手段已经基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而辍学”的目标。今后的经济资助工作，应该着重开展“定向资助”“精准资助”，为少部分特殊困难学生解决经济困难。