南通市江海河联运设施布局方案研究

张雷

（中设设计集团股份有限公司江苏南京210014）

南通市江海河联运设施布局方案研究

张雷

（中设设计集团股份有限公司江苏南京210014）

南通市处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点，具备发展江海河联运的先天区位优势。本文针对江海河联运的概念和构成，结合南通江海河联运的实际状况，提出未来南通市江海河联运节点、联运通道、运输系统等提升的路径及保障措施，以推动南通市江海河联运的跨越式发展，更好地服务沿江沿海港口建设和临港产业的发展。

南通；江海河联运；布局

江海河联运，即是沿江、沿海、内河各港（不包括管道运输）之间，通过船舶进行转运，在中转码头通过集装箱岸吊、龙门起重机、正面吊、叉车、短途运输汽车等装卸工具进行换装（直达船无需换装），同时仅使用一份运输票据（即水陆联运货物托运单、货票）联合办理货物运输的方式，称为江海河联运。

一、江海河联运的概况

目前，南通市江海河联运主要以沿江港口物资向长江中上游地区中转为主，江河联运量较小，海河联运由于基础设施的不完善尚未起步。

1.江海联运量

根据南通港分装（卸）货港分货类吞吐量（进港）、分装（卸）货港分货类吞吐量（出港）的统计资料分析可知，2014年南通港进港量12889万吨，其中来自国外及沿海港口的进港量为9013万吨，来自长江港口的进港量3358万吨，来自南通内河港及江苏其他内河港的进港量为517万吨。

2014年南通港出港量8710万吨，其中运往沿海港口及国外港口的出港量为2799万吨，运往长江港口的出港量为3062万吨，运往南通内河港的量为2849万吨。

由于内河港进港量517万吨，相对较小，几乎可以忽略不计，本文认为运往长江港口的出港量，应该来自沿海港口及国外港口，即海运转长江的运量为3062万吨；考虑到沿海港口及国外港口运进的物资通过南通港中转后，再运往沿海港口及国外港口的可能性较小，本文认为运往海港的出港量，应该来自沿江港口，即长江转海运的运量为2838万吨。综上分析，2014年南通港江海联运量约5900万吨，比2010年江海联运量增长约2620万吨。中转货种主要是铁矿石和煤炭。

2.江河联运量

考虑到沿海港区的内河疏港航道均未建成，故2014年不存在海河联运量，来自内河的运量全部运往沿江港口作业区，即内河转长江的运量为517万吨，运往内河的运量全部来自沿江港口作业区，即长江转内河的运量为2849万吨。综上分析，2014年南通港江河联运量约3370万吨，比2010年江河联运量增长约560万吨。中转货种主要是煤炭和矿建材料，同时还有部分的钢材构件。

二、江海河联运存在的问题

1.江海河联运节点缺乏转运港池

目前南通任港、狼山、如皋、富民等港区均缺乏专业化转运港池，部分港区采用封闭式码头布局，使得内河低吨位低吨位船舶所需要的装卸港池在码头后方无法布置。由于后方水域的无法使用，使得内河船舶需要占用沿江泊位，形成了内河船舶与近远洋船舶同时作业的情况，两者相互交叉作业，延长了转运时间，降低了转运效率。

2.江海河联运通道网络尚未形成

目前南通市通江达海的内河资源优势尚未在江海河联运中发挥优势，通州湾、洋口港港区均没有高等级疏港航道，使得沿海港区缺乏向内陆转运的支撑通道。南通市域内规划的通江入海、连城达港的“三纵四横”内河干线航道网中，仅有连申线已经达到三级标准，而其余航道均处于正在整治或筹备阶段，南通市内河高等级航道网尚不能给江海河联运提供便捷、优质的通道服务。

三、江海河联运布局方案

1.联运节点布局

南通江海河联运节点形成了以“两港三区”为重要节点的江海河联运体系，沿海港口联运节点重点建设通州湾港区通用码头作业区联运节点、吕四港区大洋港和东灶港作业区联运节点、洋口港区联运节点，沿江港口联运节点重点建设如皋港区长青沙作业区、通海港区中部作业区联运节点；形成海河、江海、江河等各种类型的联运节点布局，以满足不同的货物运输需求。

2.联运通道布局

南通江海河联运通道形成以通扬线、连申线、长江口北支航道为基础，“川”字型通江、枝杈型连海、布局形态上“三横两纵三联”的格局，规划江海河联运通道里程424.3公里，其中一级航道85公里，三级航道312.4公里，四级航道26.6公里，三级船闸5座，四级标准船闸2座。其中“一横”为长江口北支航道，“二横”为通扬线，“三横”为通州湾港区疏港航道（含九圩港船闸及连接线）；“一纵”为连申线，“二纵”为新江海河；“一联”为洋口港区疏港航道（九贯河），“二联”为东灶新河，“三联”为大洋港河。

四、江海河联运实施组织机制

1.建设阶段，建立江海河联运各建设主体参与的合作机制

在建设阶段，建议由南通市政府牵头成立由港口、航道等交通内部系统部门及与规划、国土、沿海办、水利、环保等相关部门组成的强有力的协调机制和定期会商制度。通过协调机制和会商制度实现对江海河联运建设阶段整个过程的协调统一，及时解决前期规划建设阶段的重点和难点问题，实现港口联运区与内河航道同步建设；同时，积极开展相关项目的前期研究及规划设计工作，加快海河联运项目的落实和推进。

2.在运营阶段，建立货主和运输主体等参与的合作机制

在运营阶段，发挥港口协会、航海学会等社会团体的桥梁作用，促进海港、河港、航运、货代、船代及货主等行业参与者组成联盟商会机制。定期举行会议研究江海河联运的业务中运输、转运、报关的重点、难点问题，并积极将问题向相关部门反映，寻求相关政府部门的理解与支持；结合实际运营情况，优化运输组织方法，提高联运的运营环境，制定符合南通联合转运的流程和管理模式，逐步规范江海河联运市场，形成市场主导的健康发展模式；联盟商会要积极与各种媒体媒介沟通，利用媒体的力量加大对南通江海河联运优惠政策和良好条件等相关信息的宣传力度，邀请社会各界和腹地经济带的知名企业负责人参观访问，通过各种方式扩大南通海河联运的社会知名度，提高江海河联运竞争力。

[1]汪振华,张瑗媛.水水联运节点的码头布置形式研究[J].港口经济,2014(2).

责任编辑：张明