韩俄经济合作现状及其对黑龙江省的启示分析

洪欣

[摘 要] 韩国和俄罗斯地理相邻、优势互补，经济合作潜力巨大。近几年，韩俄经济合作已成为东北亚区域经济合作新态势。分析韩俄经济合作现状及其未来走向，对于黑龙江省对俄经济合作发展具有重要现实意义。黑龙江省作为中国参与东北亚区域经济合作的前沿和主要力量，需要利用区位优势，积极参与东北亚区域经济合作，提高对俄出口产品的附加值，深化对俄互惠经济合作关系，加强对俄罗斯市场环境调查，扩大与韩俄之间的经济合作，促进黑龙江省的对外开放水平，加快黑龙江省经济的发展。

[关键词] 韩国；俄罗斯；经贸合作；黑龙江省；启示

[中图分类号] F114 [文献标识码] A

一、东北亚各国对俄经济合作现状

（一）中国对俄经济合作现状

中俄经济合作主要包括港湾开发和能源合作。港湾开发方面，中俄合作开发建设俄罗斯远东扎鲁比诺港项目，将解决东北地区缺乏入海通道的问题，进一步畅通中俄物流合作通道。能源合作方面，2013年6月，中俄签订一项长期石油供应协议（俄罗斯25年内对华供应石油约3.65亿吨）；2014年5月，中俄签订为期30年的框架协议（每年俄罗斯向中国输送380亿立方米天然气）。另从贸易合作来看，当前中俄正朝着“千亿美元”贸易额迈进，同时中国也在积极推进与俄罗斯在沿海州、哈巴罗夫斯克等地的边境贸易以及在农业、建筑及能源等领域的对俄投资。

（二）日本对俄经济合作现状

日俄经济合作主要包括能源合作、港湾开发、旅游投资。能源方面，日俄计划联合建设液化天然气（LNG）项目并向日本出口。为进一步扩大自俄罗斯进口煤炭，日本或将参与俄罗斯的港湾基础设施建设。另从投资来看，日本对俄投资的90%集中在远东地区。2015年5月，俄远东发展部副部长卡恰耶夫表示将有两家日本企业投资哈巴罗夫斯克跨越式发展区，其中包括哈巴罗夫斯克国际机场航站楼的建设。

（三）韩国对俄经济合作现状

韩国对俄贸易以能源合作为主，投资则集中在汽车、电子等领域。具体来看，韩俄贸易规模随着韩国自俄进口能源的增多而不断扩大，相应地韩国对俄贸易赤字也在不断扩大。以2014年为例，韩俄贸易额为258亿美元，占当年韩国外贸总额的23%，贸易赤字则达到55.4亿美元。从出口商品来看，汽车及机械占64%，其次分别为电子电机产品（12.7%）和化学工业品（8.5%）。从进口商品来看，能源及矿产品占82%，其次分别为农林水产品（9.5%）和钢铁金属（6.4%）。

另从2014年韩国与远东地区的贸易合作情况来看，贸易额为102.2亿美元，占当年韩国对外贸易总额的0.9%，在当年韩国对俄贸易额中占比39.6%，在远东地区的对外贸易额中占比26.2%，仅次于日本（102.4亿美元），排名第二位。

从投资看，俄罗斯国土面积辽阔，拥有丰富的能源和资源，充满投资机会，但由于投资环境具有不确定性，韩国企业对俄投资时较为谨慎。分析可知，韩国对俄投资额自2006年首次突破1亿美元后持续扩大，即便是在2009年全球金融危机形势下，韩国对俄投资仍实现4.2亿美元的史上最高值，同比增长了20%。但在2009年全球金融危机之后，全球经济发展迟缓，韩国对俄投资也开始减少。从韩国对俄投资领域来看，制造业占整体投资的近乎一半。其中，汽车制造业占比约为30%，其次为电子零部件和计算机产品等。近年来，零售、矿产、建筑、农林水产等领域的投资也逐渐增多。另从韩企对俄远东地区的投资来看，主要是以建筑领域为主，近年来投资运输？物流领域的企业增多。

从交通基础设施合作情况看，2015年12月，韩俄两国首脑再次表示，韩国、俄罗斯同朝鲜三方合作不仅将对韩俄两国经济，还将对朝鲜半岛和平作出贡献，为了顺利推进罗津-哈桑物流项目，韩国将同俄罗斯保持密切合作。此外，韩国的“欧亚倡议”和俄罗斯的“新东方政策”追求共同的目标，未来将在俄罗斯远东地区和西伯利亚开发项目上加强双方合作。

从整体看，目前韩俄主要合作项目为铁路及能源合作，随着罗津-哈桑项目的推进及俄罗斯加入亚投行，预计未来两国的合作领域将进一步扩大。未来，由俄罗斯主导的欧亚经济联盟之间的合作，北极海资源开发及北极航线相关合作，将成为韩俄两国合作的主要课题。

二、韩国对俄经济合作趋势分析

（一）贸易投资将持续增长

自1990年建交以来，韩俄贸易规模不断扩大，在过去的25年间，增长了近120倍。然而，从韩国与俄罗斯的经济规模考虑，两国间贸易及投资规模仍处于较低水平。其原因主要在于，俄罗斯市场信息不畅及基础设施落后、语言沟通及行政流程方面的差异、复杂的外部局势影响等。但近年来，随着俄罗斯贸易投资环境的不断改善，韩俄经济合作也将随之持续扩大。2015年10月，韩俄两国商定成立工作协商机制，携手在远东地区进行投资，推进合作项目。包括两国政府和金融机构将成立投资和融资平台工作协商机制，共同挖掘合作项目并制定金融援助方案。两国决定由相关政府部门组织成立“投资项目工作小组”，着力改善俄罗斯投资环境，解决审批标准过于苛刻的问题，并邀请韩国企业参加“俄罗斯外国人投资委员会”。

（二）信息产业合作将扩大

俄罗斯人口70%以上居住在较大城市，城市人口购买力占比约达85%。近年来，随着中产阶层的增加，俄罗斯的内需市场也在不断扩大。当前，俄罗斯正在推动依赖能源和原材料出口的经济结构向依靠技术创新的集约型经济结构转变。截至目前，俄罗斯通过关于创新产业的联邦级和地区级法律文件170多个。在《2020年前俄联邦创新发展战略》中，俄罗斯提出，到2020年创新产业占国内生产总值的比重要超过油气行业。韩国在创新产业领域拥有先进技术与发展经验，与俄罗斯具有较强互补性，双方具有开展合作的条件与潜力。以通讯设备为例，据2015年12月初俄罗斯调研公司OMI公布的年度最受欢迎品牌报告显示，韩国三星电子以20.1%的得票率夺冠，这是三星第五年蝉联该调查冠军之位。endprint

（三）将积极参与远东开发

俄罗斯政府为了推动远东地区经济发展，扩大对亚洲的能源出口，正积极推动远东地区开发，并于2012年之后推出相关扶持政策。当前，韩国正积极参与俄罗斯在远东地区的LNG项目、港湾建设、矿口开发、农水产品及流通等项目。从港湾、机场基础设施网络建设与物流合作来看，韩国正在谋求与俄罗斯在纳霍德卡附近滨海边疆区海港（2017年前建设粮食集散港）等港湾建设方面的合作。另从机场现代化事业来看，据《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》，俄罗斯政府将推进13个机场现代化项目，韩国在机场建设方面拥有丰富经验，双方具有合作可能。

（四）将深化农水产业合作

为推动农业发展，远东开发部计划在沿海州、阿穆尔州等三地设立农业先导开发区，而这将吸引更多的韩国企业参与其中。先期进入的韩国企业已与俄罗斯当地企业建立合作关系，可以为新进韩国企业提供帮助。另外，俄罗斯政府为确保冬季蔬菜供应，正扩大温室栽培方面的对外引资，这也将吸引韩国企业的进入。据悉，为鼓励企业对俄农业领域的投资，2015年5月，韩国进出口银行与韩国农渔村公社签订了与沿海州海外农业开发相关的业务协约。另一方面，为推动渔业发展，俄罗斯计划在符拉迪沃斯托克附近的什克托夫斯克区等海岸建设远东水产养殖集群。韩国企业或将投资建设渔业集群所需的基础设施事业以及水产品加工项目。2015年10月，韩俄两国还商定扩大韩国在远东海域渔业配额，并成立工作组扶持符拉迪沃斯托克港口内健康产业的发展。

三、韩俄经济合作给黑龙江省带来的启示

（一）积极参与东北亚区域经济合作

黑龙江省位于中国东北地区，是中国参与东北亚区域经济合作的前沿和主要力量。在实施东北老工业基地战略过程中，黑龙江省需要进一步扩大对外开放力度，利用区位优势，加强与东北亚各国的合作。在韩俄经济合作框架下，积极引进韩国先进技术，提高产业竞争力，同时利用俄罗斯资源，为振兴东北老工业基地服务，这不仅可以促进黑龙江省与韩俄的经济合作，同时也能进一步促进黑龙江省的对外开放水平，加快黑龙江省经济的发展。

（二）提高对俄出口产品的附加值

作为中国对俄经济合作的重要省份，黑龙江省需要确保对俄经济合作的优势地位。整体来看，韩俄经济合作对中国以及黑龙江省的对俄经贸合作会带来一些竞争冲击，尤其是在韩国对俄出口商品结构基本与中国相同的情况下，韩国的生活用品、机电产品优势会给中国的对俄出口带来一定的竞争压力。为此，优化对俄出口产品结构，提高产品附加值是确保黑龙江省对俄经贸关系健康、持续发展的关键。

（三）深化对俄互惠经济合作关系

俄罗斯拥有丰富的能源与原材料，这是对东北亚各国都具有吸引力的生产要素。长远来看，仅仅通过贸易方式从俄罗斯购买这些要素将越来越困难。为此，黑龙江省需要推进互惠的合作，成为俄罗斯密不可分的经济合作伙伴。考虑到俄罗斯目前最希望的是对其远东地区的开发和投资，黑龙江省需要进一步掌握远东经济开发政策动向，加强互惠共赢合作。

（四）加强对俄罗斯市场环境调查

为把握俄罗斯市场发展趋势，应组建由企业领导人组成的调查团，对俄罗斯各个经济区进行调查研究，特别是要对远东及将要进行资源开发的地区、东西伯利亚铁路沿线的人口密集地区进行详细的调查和制定详细计划。为促进企业对俄进行跨国投资，需要设立了解当地情况和贸易信息的机构，以对投资俄罗斯的企业，尤其是对需要信息咨询的中小企业给予支持。同时，为吸引更多的企业投资俄罗斯，需要制定一系列鼓励政策给企业以一定的扶持。

[参 考 文 献]

[1]车春霞.21世纪以来朝韩俄铁路连接进程及影响[D].延边大学，2009

[2]姜龙范，马晶.韩俄政治关系的演变及其影响[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2011

[3]孙涵玮.俄韩战略合作伙伴关系研究[D].青岛大学，2012

[4]杨冠瞳，李陶然.中俄经济合作中的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2013

[5]韩国贸易协会网站[EB/OL].http：//www.kita.net

[6]韩国进出口银行网站[EB/OL].https：//www.koreaexim.go.kr

[责任编辑：王凤娟]endprint