冯芳芳
(吉林师范大学,吉林 四平 136000)
美国研究型大学社团管理探析
——以哈佛大学体育社团为例
冯芳芳
(吉林师范大学,吉林 四平 136000)
社团作为高校课堂教学的补充和延伸,是强化大学生思想政治教育的有效载体,是实现大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的重要途径。本文以具有代表性的哈佛大学体育社团为实例,采用调查法、文献资料法,客观分析美国研究型院校体育社团的管理。
美国 研究型大学 体育社团 管理
美国倡导社区和社团活动,高校学生社团最早出现在18世纪,社团活动仅限于文学讨论,在19世纪60年代,体育活动开始走进校园,美国各高校开始建立大学体育馆,至20世纪初,以学生为主体的体育社团组织初具规模。
体育社团作为高校教育的重要组成部分,在培养学生健全的休闲体育发展价值、促进个体与团体间的相互感知等方面起着重要作用。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》对体育社团的建设背景和价值做出了明确解释:为了加强学校与社会的联系,各大高校应有目的、有计划、有组织地将课外体育锻炼纳入学校教育的范畴,实现课堂教学与课外的体育活动有机结合。现有的研究结果证明,体育社团是促进高校学生开展课外体育锻炼的有效途径,是提高大学生体育素质、培养终身体育锻炼观念的重要途径。
哈佛大学创建于1636年,比美国历史早140年,有“先有哈佛,后有美国”之称,作为一个常春藤盟校,虽校内没有设置可授予学位的体育专业课程,但校内体育氛围尤为浓厚,“没有体育课,但体育无处不在”是对体育社团的完美解释。据统计,目前哈佛大学的体育社团有合气道、射箭、羽毛球、击剑、花样滑冰、武术、太极等65个,为那些有意参与且乐于在运动中提高自身技能,以及对竞技活动感兴趣的学生提供了运动的机会。
(一)管理结构完善,运行合理。
哈佛大学体育社团由管理机构和辅助机构共同构成,共同遵循着一定的组织与管理模式,开展有益于提升校园体育氛围的活动。哈佛大学体育社团管理由体育部(Department of Athletics)和体育社团办公室(Sports Club Office)共同组成,负责体育社团的申请与活动的审批,并有权对选举出来的主要负责人进行任命。顾问(Adviser)作为体育社团活动辅助机构的第三方主体,介于学生和学校管理部门之间,主要辅助社团开展好各项活动,并在策略上给予支持,保证各项体育活动不与现行的学校相关政策冲突。
(二)成立与审批流程规范。
在哈佛大学申请成立体育社团的流程比较严谨和民主,主要有三大流程:申请—审批—注册。
1.社团申请
哈佛大学规定,学生申请一个新的体育社团应该向体育社团主任提交社团章程和社团成员名册,社团章程包括社团目的、社团主要负责人及其职责,还包括会员、体育活动安排表、时间、地点、任务及例会的时间和地点等,且发起成员至少为12名在校大学生,社团登记时需要填写教练或顾问的信息,包括是志愿服务还是收费,以及每年收费的标准,联系方式及教练是否需要健身房通行证,等等。
2.社团审批
学生事务办公室在收到全部申请材料后的10个工作日内对资料进行资格审查,做出是否批准筹办的决策;批准筹备的体育社团再经过2~3个月的试运行后进行答辩,答辩由社团理事会围绕体育社团开展的目标、任务、活动内容、活动方式、发展规划、财务制度等问题对体育社团负责人进行考察;正式通过试运行答辩的体育社团经过为期一年的考察期后,才能获得体育社团办公室正式批准,成为合法的体育社团。如果在考察期内体育社团没能按照体育社团的要求开展活动或者没能达到管理部门的期望值,体育社团将被取消成为正式社团的资格。
3.社团注册
年度注册是哈佛大学体育社团注册的一个特征,体育社团若想保留被哈佛大学体育部承认的资质,每年秋季开学时需要向体育部重新注册,注册内容同申请成立社团时提交的资料要求相同,但要额外增加社团开展的活动列表及取得的成绩。社团负责人提交的社团信息表格未能在截止日期前提交,将不再被哈佛大学认可,因此不会享受任何权利。
(三)活动管理细致严谨。
所有体育社团负责编排本社团竞赛时间表,并保证有大约相同数目的主客场比赛,考虑到场馆维修、天气的不可控条件的影响,若活动日期有变更需尽快通知对手。体育社团外出参加活动应在出行前向体育社团办公室提交出行人员名册,包括成员姓名、性别、年级、联系方式;还包括行程时间表、社团姓名、活动名称、活动地点、出行时间、返回时间、交通工具及班次;学校不为司机和学生购买保险,但建议出行人员自行购买保险。出于安全性的考虑,学校还建议外出参加活动时,司机必须学习过相关驾驶认证课程,无不良驾驶记录。
(四)风险管理意识突出,管控有效。
哈佛大学对体育社团的风险管理有较为清晰的认识,在体育社团操作手册里有详细的操作步骤和要求,进行了权力与责任的有效划分,避免在活动过程中出现意外和突发事件无法解决的现象,从入社体检到事故处理的程序,再到社团如何处理突发事故等方面,哈佛大学都进行了详细说明。统一规定,在进行各种活动之前,不管是训练,还是比赛的情况,每个参与者都应接受体检,并由他们自己购买健康和意外伤害保险。尤其是拳击、武术等,学校建议社团配置防护装备,并在教练的监督陪同下进行,而且社团内部应该保证有至少两名成员有急救认证,如果在社团活动中出现运动伤害,社团负责人需在24小时内交损伤报告以文件的形式交予体育社团办公室,内容包括社团名称,受伤人员信息,意外发生信息,急救处理信息,等等。出于对体育社团成员安全的考虑,体育社团管理部门强烈建议,每个体育社团都应该制定相关的安全政策,在活动开展前,社团成员,社团顾问或者教练应按照社团的指导方针强调安全性;在活动比赛前检查活动区域的设施设备,并及时报告给体育社团主任,如设备存在安全隐患,将不能使用。
(一)指导教师或教练聘请严格。
不同于其他大学社团的成立,哈佛大学体育社团的成立必须有两位指导老师的推荐函,两位指导老师的身份必须是哈佛文理学院的行政官员,并且其中至少有一人是拥有投票权的全体教师会成员。需要指导教师或教练的社团要向执行主管提出申请,说明社团对指导教师或教练的资质要求;在活动或比赛中,指导教师或教练只负责对社员进行指导或训练,不能代替学生参加比赛,对社团事务,指导教师或教练不参与社团决策和管理等。
(二)经费筹集方式多元,使用规范。
哈佛大学体育社团自负盈亏,社团对所有的财务交易和账户余额做全面记录。体育社团进行筹集资金的活动,事先必须经过体育社团主任的许可,可以通过多种渠道申请资金或者赞助,正式承认的体育社团均有资格在每年秋季审核合格后获得学校体育部资助的资金,社团成员也可以向朋友、家人或校友进行申请资助,也可以通过学校体育竞技活动获得一定的奖金支持。筹集所得资金由学校体育财政办公室管理,社团需要资金的时候可以向财政办公室申请,经费申请通过后将由体育财政办公室管理,如果使用,则必须填写使用金额和用途,然后由财政办公室审核后划拨。
(三)场地设施齐全,服务为主。
哈佛大学场馆设施齐全,所有官方承认的体育社团均有使用学校场馆的权利,哈佛大学为他们提供了贝伦网球中心、布洛杰特游泳池、光明曲棍球中心、卡姆诺克田径场、狄龙球馆、戈登室内田径场、哈佛大学体育场、乔丹田径场、拉维特斯篮球馆、马金体育中心和游泳池、穆尔中心、新草皮场、休闲运动中心等场地资源,学生可以在活动或比赛中免费使用这些场馆。场馆使用时,社团应维护场馆清洁,严禁抽烟、喝酒;使用后,将所有的设备或者物品还原为原来的样式,人为造成设施的损坏,由该社团负责赔偿;为了更好地服务学生,场馆为社团成员提供了储存社团器材空间及休息厅等。
哈佛大学支持体育社团各项工作,并尽一切可能为学生体育社团发展提供所需,各种保护措施很到位。在体育社团管理方面,学校层面的管理仅限于对社团的方向性把握,以及校纪校规方面的约束和服务性的工作;社团的运营管理完全由学生社团内部成员决策,体现了学生发展理论下“学生主体”的理念,体育社团通过校方管理和自我管理结合,为社团的良好运行提供了保障。体育社团的管理较规范系统,包括申请、审批及场馆借用各项流程,对学生社团活动的开展等都做了较为明确的分析,对资金的筹集和使用方面也做了严格规定,各项规章制度对社团的发展起到了法律的支撑,对于违反校纪校规的社团有明确的惩罚措施,奖功罚过,惩前毖后,为体育社团的良性发展奠定了制度框架。哈佛大学对社团活动中出现的风险有着清晰的认识,由于外出活动的非可控性,学校对外出活动严格把控。在活动中学校对责任予以明晰,还对社团活动中出现的紧急情况进行预案。此外,学校为学生提供了基础的康复保健工作,更强化了人性化管理理念。
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