2015年美国在中亚新动向及其影响

耶斯尔

(新疆社会科学院中亚研究所，新疆 乌鲁木齐 830011)



2015年美国在中亚新动向及其影响

耶斯尔

(新疆社会科学院中亚研究所，新疆 乌鲁木齐 830011)

2015年，美国在中亚采取了一些新的政策措施，包括推动中亚国家间及中亚国家与美国之间的经济合作，对冲俄罗斯加紧整合后苏联地缘空间的努力，创立C5+1对话机制。美国在中亚的新政策措施对中亚形势产生了一定影响，但美国的政策措施也受到一些因素的制约，其目标并不能完全实现。

美国在中亚；新动向；影响

2015年阿富汗安全局势的恶化、乌克兰危机后美俄地缘竞争与对抗态势的持续，中国丝带建设的推进等，致使欧亚大陆腹地的地缘政治和经济格局悄然发生改变。在此背景下，奥巴马政府一改2014年在中亚地区事务方面迟缓、疏离的态度，借助国务卿克里出访中亚，向世界表明美国对这一世界重要地缘政治竞技场的“重视”。2014年外界普遍猜测中亚在美国家安全战略中地位正在下降，而2015年美国在中亚采取的政策措施似乎要让这种猜测休止。

作为全球唯一的超级大国，美国认为其利益遍及全世界，也会根据其利益的变化调整其在不同地区的战略重点。对美国而言，中亚地区具有重要的安全和地缘政治价值。美国发动阿富汗战争后，中亚国家的主要作用是为其安全利益服务。随着美军撤出阿富汗，阿富汗在美国家安全战略考量中价值的减少，中亚地区近年来持续稳定，令中亚对美国家安全的意义发生某种程度的“褪色”。但是，近年来美俄竞争甚至对抗态势的加剧，以及中美间的全球战略竞争，使美国日益重视中亚的地缘政治价值。中亚地区比邻俄罗斯、中国、阿富汗和伊朗等国，这种重要的战略地位，使中亚地区可以成为大国的“缓冲区”，也可能成为某个或某些大国全球战略中用以增强自己实力、削弱甚至威胁对手的重要“棋子”。[1]

一、2015年美国在中亚的新举措

由于中亚在美国战略中价值的转换，2015年美国在中亚采取了一些新政策措施，以期加强与中亚国家的合作，提升自身在中亚的影响力，减少俄罗斯的战略回旋余地，“稀释”中国在中亚日益增强的影响。

(一)构建美国与中亚的双边-多边复合型合作

美国最早把中亚看做是一个整体，但随着对中亚认识的深入以及中亚国家自身的分化，美国认为中亚不再是一个单独的地缘政治板块，在此背景下加强双边合作，提出并建立了美国与中亚五国之间的双边战略磋商对话机制，该机制已经运行数年，双方对此表示满意并给予高度重视。2015年11月美国国务卿克里访问中亚后提出C5+1的对话机制。该机制表明，美国正试图在中亚建立起一种立体复合机制，既有双边又有多边。在美国的“新丝绸之路”战略中，阿富汗处于该战略的中心位置，美国希望通过阿富汗将中亚国家与南亚联结起来，而C5+1对话机制虽然没有包括阿富汗在内，但却可以为推进“新丝绸之路”战略服务。

(二)淡化民主和人权问题，强化经济合作

2015年11月美国国务卿克里访问，对于中亚的民主和人权问题都有提及，但也只是点到为止，未做强调。2015年，美国政策的重点在于经济合作和解决地区性问题。这体现了继续强推美国的新丝绸之路计划，尤其是两个重点项目“CASA-1000”和土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道，两项目在2015年都取得一定进展；另一方面，在中亚国家共同关心的地区性问题上，提出与俄罗斯不同的具有建设性的解决方案，弱化在这一领域中亚国家对俄罗斯的依赖。

美国发动阿富汗战争后，军事与安全合作成为美国中亚政策的重点，而这种政策重点也带有应急性，使得美国在其它方面的利益暂时被搁置或牺牲。随着阿富汗战争的结束，虽然阿富汗仍然是美国和中亚国家关注的问题之一，但美国在推动中亚经济一体化，削弱俄罗斯在中亚经济影响力方面的利益开始凸显。美国在中亚的外交也体现了这一利益结构的变化。2015年11月1日，美国国务卿约翰·福布斯·克里(John Forbes Kerry)与中亚五国外交部长在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行C5+1会议，会后六国外长发布联合声明，声明首先指出要加强本地区国家在贸易、交通、能源和过境方面的互利合作；改善中亚国家的投资环境，吸引外国直接投资，促进中亚国家间以及美国与中亚国家间的贸易和投资关系。[2]美国政府还宣布了援助中亚国家的新计划，该计划旨在提高中亚地区的经济竞争力。

美国还提出“智能水”(Smart Waters)项目，旨在为中亚国家培养新一代的水资源管理人才。美国支持的“CASA-1000”高压输电项目，其顺利实施有赖于中亚水利资源的公平合理利用。2014年2月20日，吉尔吉斯、塔吉克、阿富汗和巴基斯坦四国能源部长在美国华盛顿签署该项目的政府间协议。根据项目设计，该项目将在上游国家吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦境内修建大型水电站，并架设输电线路，将电力送往阿富汗和巴基斯坦。克里在访问中亚期间向塔吉克斯坦总统承诺，五年之内，塔吉克斯坦将可以满足阿富汗和塔国内全部的电力需求。[3]此前，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两国一直对“CASA-1000”项目表示反对，但自前述四国签署政府间协议以来，乌兹别克斯坦还未表示反对。中亚的水资源争议，主要是上游的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦与下游的乌兹别克斯坦和土库曼斯坦之间的争议。这种争议的存在其实对俄罗斯是有利的，俄或支持上游国家，或支持下游国家，以此向有关国家施加影响。如果美国能够协调中亚国家在水资源争议上的立场，则俄罗斯少了一个向中亚施加影响的手段。“CASA-1000”项目如果得以完成，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国在经济和外交上都可以增强对俄的独立性。

(三)强化中亚影响力，策应在中东和欧洲的战略需求

随着美国与北约军队逐步撤出阿富汗，美国对俄罗斯在军队后勤补给方面的需求降低；另一方面俄美两国在乌克兰问题上严重对立。此外，近年来美国在中东战略收缩加快，但仍试图以低成本维持在中东的主导地位，而俄罗斯在中东地区则转向攻势。因此，美国试图在被俄罗斯视为“后院”的中亚采取措施，以分散俄罗斯的精力，钳制俄在乌克兰和叙利亚咄咄逼人的态势。

2015年，美国重点加强与俄关系相对疏离的乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两国的合作。除经济合作外，美国还强化了与乌土两国的军事关系。在2014年12月-2015年1月期间，美国向乌兹别克斯坦赠送了308辆装甲车，乌兹别克斯坦只需支付这些装备的运费，[4]这是迄今为止美国在中亚最大的一笔军事装备转让。2012年6月，乌兹别克斯坦退出独联体集体安全条约组织，这是因为乌兹别克斯坦与俄罗斯关系趋冷以及乌兹别克斯坦与西方关系的改善。[5]美国希望拉拢乌兹别克斯坦，使其摆脱俄罗斯的影响。美国向乌兹别克斯坦赠送装甲车，使美乌关系更近一步。首届C5+1会议选择在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行，凸显了对乌兹别克斯坦在美国中亚政策中的地位。随着北约军队撤出阿富汗，土库曼斯坦开始担忧其边境安全问题，因此向美国请求军事援助，[6]而且有消息称，美国已经获得了土土库曼斯坦境内马雷附近的空军基地使用权，其租金每年不超过2亿美元。[7]土库曼斯坦是中立国，但美国表示将竭尽所能支持土库曼斯坦的请求，[8]近年来在天然气出口问题上与俄罗斯争议不断，美国与土库曼斯坦走近显然对土俄关系更为不利。

(四)美国中亚政策，协调配合日本中亚战略

2015年10月下旬，日本首相安倍晋三遍访中亚五国，11月初，美国国务卿克里又遍访中亚五国。2006年，日本提出“价值观外交”，要把东北亚、中亚、高加索和中东欧等连成“自由与繁荣之弧”，将中亚变成“和平与稳定的走廊”；2014年以来日本推行“俯瞰地球仪外交”，其在本质上仍然是“价值观外交”的延伸，目的仍然是遏制中国。安倍在与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈时，明确言及“(中国)依然在采取令人忧虑的活动，我们想继续毅然冷静地对待”、“在乌克兰和叙利亚的对应上，(俄罗斯)正受到国际上的批判”。[9]与安倍相呼应，美国则将日本计划与中亚五国建立的“5+1”模式落到了实处。美日加强与中亚的关系，不仅可以挖俄罗斯的墙脚，同样可以在中国的背后“捅刀子”。美日插足中亚，一方面意在扰乱普京长期谋求建立的欧亚联盟战略，另一方面则与中国倡导的“丝绸之路经济带”唱对台戏，因为美国也有一个“新丝绸之路计划”,通过各类基础设施建设，以阿富汗为中心建立经济圈，将中亚与南亚相连接。[10]俄中亚问题专家亚历山大o克尼亚泽夫(Александр Князев)表示，克里与安倍访问中亚是美日协调行动的结果，旨在增强在中亚的“存在感”，抗衡地区大国的区域经济一体化战略。[11]

二、美国在中亚新举措的影响

美国在中亚地区采取新的政策措施，对美国在中亚地区的影响力、美俄在中亚的博弈以及中亚形势等都产生了一定影响。

(一)为美国提升地区影响力创造了有利条件

美国在中亚设立新的 “C5+1” 对话机制，中亚五国家都参与其中。这为中亚五国解决共同面临的问题提供了平台，同时，美国可以施加影响。美国对外宣称建立的是“C5+1”对话机制，实际上在召集中亚国家讨论有关问题时，这种机制就可以转变为“1+C5”。相比之下，俄罗斯在中亚能够依靠的机制有欧亚经济联盟和独联体集体安全条约组织，但乌兹别克斯坦和土库曼斯坦都不是这两个组织的成员国，塔吉克斯坦到目前还未加入欧亚经济联盟。从机制的弹性和灵活性上看，“C5+1”对话机制可以具备很好的弹性，对参与国没有强制性的约束力，但作为一种对话机制却具有很强的灵活性；欧亚经济联盟和独联体集体安全条约组织都是正式的条约组织，在决策、加入和退出等事务上其条约必须得到遵守，使得集安组织没有“C5+1”对话机制所具备的弹性和灵活性。

随着美军撤出阿富汗，中亚国家担心美国有可能对中亚失去兴趣。乌克兰危机爆发后，美欧对俄相继采取制裁措施，加上国际市场油价下跌，俄罗斯经济陷入困境，受其影响中亚国家的经济也面临一定的困难，特别是已加入欧亚经济联盟的吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦。在安全方面，中亚国家担心北约军队撤出阿富汗后，阿富汗的动荡形势会威胁到对本国安全。实际上，中亚国家也希望克里的到访能够促进中亚国家间的合作、中亚国家与美国之间的合作，共同解决边界、水资源分配、中亚经济融入世界经济和安全等问题。[12]

克里保证美国将继续与中亚国家开展安全合作，而且不久前美国总统奥巴马做出决定延长在阿美军的留驻期限，[13]受到塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国的欢迎。美国的姿态和保证，使上述三国在面对俄罗斯的压力时保持一定的行动自由。相较于美国，俄罗斯虽然在中亚有很大的影响力，但随着大国在中亚地区竞争，中亚国家对俄罗斯的“要价”也会提高，这其实是增加了俄中亚政策的成本。由于美国加大了在中亚的政策力度，俄罗斯的影响出现了相对下降。乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦都未加入俄罗斯倡导的欧亚经济联盟，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦没有加入俄罗斯主导的集安组织，但美国却可以通过“C5+1”机制将中亚五国都笼络起来。

(二)美俄在中亚区域经济合作、非传统安全维护等领域内的角逐会进一步加剧

美国在2015年，美国高调宣示其在中亚的存在，预示着美俄在中亚地区的博弈“其路漫漫”。同时，美俄在中亚地区的明争暗斗会加剧中亚地区国家的内部分化，如果未来美俄全球竞争进一步加剧，中亚国家在大国之间的活动空间、余地有可能会缩小。

中亚国家的分化在乌土两国表现尤为明显。2015年，乌土两国与美国进一步走近，哈萨克斯坦与俄保持传统关系的同时，也积极寻求与美发展关系，吉尔吉斯斯坦加入了欧亚经济联盟。吉国虽与美保持了一定的距离，但也不想错过美国给的好处。塔吉克斯坦还未加入欧亚经济联盟，但在安全和军事方面依赖俄罗斯，但在经济和安全方面，塔国也有求于美国。因此，美俄博弈给中亚国家带来更多利益的同时，也使中亚国家的选择余地在减少，因为对于这两个大国，中亚国家都“得罪不起”，即好处增多，但风险加大。

土库曼斯坦与美国正在就美国空军进驻“马雷-2”( Мары-2)机场举行谈判，以换取美国帮助土库曼斯坦应对来自阿富汗的威胁，以及美国对土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道的支持。[14]在克里访问中亚后，土库曼斯坦政府立刻宣布开建TAPI管道的计划。2015年12月13日，在土库曼斯坦马雷附近，土总统别尔德穆哈梅多夫(Gurbanguly Berdymukhamedov)、阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)、巴基斯坦总理谢里夫(Nawaz Sherif)、印度副总统哈米德·安萨里(Mohammad Hamid Ansari)参加了该管道的开工仪式。撇开安全问题，如果这条管道建成，则土库曼斯坦又多了一条绕开俄罗斯和伊朗的天然气出口路线，土对俄的独立倾向会进一步增强，这正是美国支持这条管道的主要原因。土还与美国签署了战略安全备忘录，表明土愿意与美国开展安全合作。[15]随着北约军队撤出阿富汗，土库曼斯坦开始担忧其边境安全问题，因此向美国请求军事援助。[16]

在美军开始撤离阿富汗的时候，美国中亚政策的重点转向经济合作，但对于乌兹别克斯坦，美国却着眼于更多的军事援助。[17]在美国向乌赠送308辆装甲车后，哈萨克斯坦和塔吉克斯坦也表示希望能得到美国的援助，[18]而美国仍然在寻求扩大与乌兹别克斯坦的军事合作。[19]美国向乌赠送装甲车一事，从表面上看只是两国友好的表现，但此举能够加深美乌间的军事技术合作，一定程度上增加乌对美军事技术的依赖。因为美国赠送的是防地雷反伏击装甲车，这种车的维护和零部件供应都要依赖美国，美国虽然赠送了装甲车，却在一定程度上换来了两国军事合作的加深以及乌兹别克斯坦的对美国的依赖。

(三)对中国“一带一路丝绸之路经济带”建设的影响

中亚是中国的近邻，是中国“丝绸之路经济带”(以下简称“一带”)的必经地区。美国在中亚的政策新动向对中亚地区形势造成一定影响，这对中国的“一带”建设有利有弊。从利的方面看，美国希望推动中亚国家间的经济合作，便利地区国家间的交通和物流，改善中亚国家的投资环境。这些政策目标对中国的“一带”建设可以起到推动作用，便于“一带”倡议在中亚的推进，有利于中国企业在中亚的投资。另外，对于美国所倡导和推动的基础设施，中国可以谋求与中国的“一带”实现对接。

从不利的方面讲，美国在中亚的新动向可以造成与中国的竞争关系。美国将中亚新政策的重点放在经济领域，但美国与中亚的合作不是无条件的，其在促进中亚地区经济合作、促进地区交通和物流的同时，防范中国和俄罗斯是必然的，有可能给中国的“一带”建设制造一定的障碍。而且，美国要加强与中亚国家的经济合作，必然引进大量的美国企业，这些企业会与中国企业形成竞争关系。从能源供应的角度看，美国支持的TAPI管道，与土库曼斯坦-中国天然气管道形成一种竞争关系。土库曼斯坦推行的是天然气出口多元化政策，但在土库曼斯坦天然气开采能力一定的情况下，TAPI管道的气源从何而来？能否影响到土库曼斯坦对中国的天然气供应。

三、美国中亚新举措面临的制约因素

美国希望在中亚实现其经济和地缘政治方面的目标，但美国在中亚的政策新动向也会遇到一定制约因素，中亚形势的发展变化并不完全取决于美国的意志。

(一)俄罗斯仍在中亚具有强大的影响力

乌克兰危机爆发后，由于欧美制裁和油价下跌，俄罗斯经济面临一定困难，对俄在中亚施加影响力形成掣肘，但俄罗斯仍然是影响中亚形势最为强大的外部力量。从沙俄征服中亚到苏联解体，俄罗斯在中亚已经存在了一百多年，俄罗斯与中亚国家已经建立密切的政治、经济和文化关系，尽管中亚国家对俄罗斯的大国沙文主义保持警惕，但在很多方面却无法离开俄罗斯，其在政治、经济和文化方面仍然受到俄罗斯的强烈影响。在文化领域，近年来中亚国家推行“去俄化”政策，但在安全方面仍然依赖俄罗斯，中亚国家担心西方国家搞“颜色革命”，也担心阿富汗局势失控以及极端组织势力的威胁，也需要借助俄罗斯维护其政权和国内局势稳定。

在能源方面，俄罗斯控制了哈土乌三国相当大部分能源的开采及运输，确保了其在中亚能源网络中的重要地位。吉、乌、塔三国在俄罗斯有数百万劳工，这些劳工赚取大量外汇，成为三国经济和社会稳定的重要因素，这成为俄对三国施加影响的重要筹码。此外，俄罗斯在中亚具备牢固的民意基础，俄罗斯在中亚各国民众中的形象还是较为正面的，前不久一项民意调查结果显示，80%的哈萨克斯坦人认为俄罗斯是最友好的国家；90%的吉尔吉斯斯坦受访认为俄罗斯在中亚的作用是积极的。[20]

(二)中亚国家对美国的“民主输出”仍然保持高度警惕

民主和人权是美国中亚政策的重要内容，这项内容一直贯穿着美国的中亚政策，只不过美国会根据自身利益需要和中亚形势的发展变化，或强调这一内容，或淡化这一内容，但从不放弃其在中亚的“民主输出”政策，因为美国希望将中亚整合进西方的价值体系当中。2005年，吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”和乌兹别克斯坦“安集延事件”的发生，促使中亚国家对美国推进民主的努力保持高度警惕和戒备。中亚国家对美国的戒备，一定程度上使美国在中亚的政策举动打了折扣，使美国不能完全实现其政策目标。

(三)美国倡导的经济区域合作项目前景不明朗

倡导新的基础设施建设是美国在中亚施加影响力的重要手段，但美国所倡导的主要基础设施项目前景并不明朗，这使美国在中亚的政策目标面临一定的不确定性。

首先，美国支持的“TAPI”管道面临一定变数。“TAPI”管道全长1814公里，估计耗资100亿美元。[21]该管道首先面临安全风险。阿富汗境内局势仍然处于动荡之中。该管道的融资问题还未解决，100亿美元是很大的一笔投资，这笔资金如何筹集到目前还未知。巴基斯坦和印度两国间存在严重的不信任，这两国关系的变化会该管道建设产生很大影响。该管道还面临伊朗的竞争，伊朗一直提议修建伊朗-巴基斯坦-印度(IPI)天然气管道，但由于美国的反对一直未能成型。2015年7月，伊朗与伊核问题六国等达成协议，根据协议，针对伊朗的制裁将取消。如果该协议得以执行，则伊朗可能再次提议修建IPI管道。另外，这条管道建成后，土库曼斯坦有多少气源可以供应这条管道还无法确定。根据设计，这条管道的年输气能力将达到330亿立方。[22]根据中土两国2014年达成的协议，到“十三五”末期，土对中国的年供气量将达到650亿立方。[23]此外，土每年还向伊朗供应200亿立方的天然气。[24]以土库曼斯坦现有的开采能力，能否保证供应如此大的气量。

其次，“CASA-1000”项目推进困难。阿富汗的安全形势是该项目必须面对的一大难题。阿富汗安全形势改观，该项目才有成功的可能。此外，该项目也面临融资问题。阿富汗的安全形势令投资者望而却步。并且该项目是一个输电项目，需要在上游的塔、吉两国修建大型水电站。此前，乌、土两国一直反对塔、吉两国修建大型水电站，未来是否再提出反对还无法确定。俄罗斯一直表示有意参与建设塔国和吉国的水电站，但仍未解决融资问题。近日，吉尔吉斯总统阿坦巴耶夫(Almazbek Atambayev)表示，俄罗斯将无法为卡姆巴拉塔(Kambarata)一期水电站和上纳伦水电站建设提供资金，吉不得不寻求新的投资方。[25]据估算，卡姆巴拉塔一期水电站需要25亿美元投资，而上纳伦水电站需要7.34亿美元。[26]塔吉克斯坦计划建设罗贡水电站，但该项目建设需要50-60亿美元投资，[27]仅靠塔自身力量无法完成，[28]而且中亚地区处于地震多发地带，频发的高强度地震会对水电站坝体造成严重损坏，并可引起洪水灾害，极大威胁下游国家百万人的生命安全。因此，塔吉克斯坦近年频发的地震也使投资者裹足不前。此外，美国的中亚战略受制于其全球战略，其中亚战略服从和服务于其全球战略。美国在中亚的战略举措并非美国战略的全部内容，美国必须兼顾其在世界其他地区的战略，特别是近年来美国的战略重心东移亚太，乌克兰危机爆发后，美国在东欧地区也投入大量资源。美国经济尚未完全摆脱全球经济增长放缓的影响，也使得美国无法在中亚投入太多资源，从而制约美国在中亚政策意图的完全实现。

由于这些制约因素的存在，美国在中亚的雄心并不能完全实现，中亚形势并不完全因美而变。

结论

2015年，由于国际和地区形势的变化，中亚地区在美国战略中的价值发生了转换，美国在中亚地区采取了一些新的政策措施。这些措施对俄美在中亚的竞争、中亚地区形势和中国的“丝绸之路经济带”建设都产生了一定影响，但由于一些制约因素的存在，中亚地区的形势走向并不完全由美国左右。2016年美国将举行总统选举，奥巴马总统的剩余任期不到一年。在中亚，奥巴马政府将会延续并尽力推进2015年的政策措施，为本届政府的“政绩”加分，但由于美国已将主要兵力撤出阿富汗，而阿富汗并未如期实现稳定与和平，美国在阿富汗问题上仍然有求于俄罗斯，因此，美俄两国在中亚仍会保持斗而不破的博弈态势。对中国而言，俄罗斯主导的欧亚经济联盟已经对中国的“丝绸之路经济带”倡议构成挑战，美国在中亚的新政策措施又使该倡议面临新的竞争，但也可为“丝绸之路经济带”倡议带来机遇，关键在于中国如何应对。

[1] 孙壮志.中亚新格局与地区安全》[M].北京：中国社会科学出版社，2001: 57.

[2] Joint Declaration of Partnership and Cooperation by the Five Countries of Central Asia and The United States of America, Samarkand, Uzbekistan, November 1, 2015.http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2015/11/249050.htm. 2015-12-17.

[3] Remarks by John KerryAfter Meeting With Tajik President Emomali Rahmon, Dushanbe, Tajikistan, November 3, 2015, http://www.state.gov./secretary/remarks/2015/11/249113.htm. 2015-12-21.

[4] Joshua Kucera, "No Longer Under Sanctions, Uzbekistan Gets 300 Armored Vehicles From U.S.", Eurasianet, January 22, 2015, http://www.eurasianet.org/node/71746. 2015-12-14.

[5] 曾向红.乌兹别克斯坦与集安组织的曲折关系[J].国际问题研究.2012(6):88-92.

[6][8][16]董磊.俄媒:美国军援土库曼斯坦或引发俄罗斯激烈反应[EB/OL].参考消息网，2015.4.8.http://www.cankaoxiaoxi.com/mil/20150408/733756.shtml. 2015-12- 21.

[7] Vladimir Odintsov, "Why Did Kerry Visit Central Asia? ", New Eastern Outlook, November 7, 2015, http://journal-neo.org/2015/11/07/why-did-kerry-visit-central-asia/.2015-12-18.

[9][10] 赵恩霆.美日一唱一和，妄想把中亚当成自家后院[N].齐鲁晚报(B02版),2015. 11.7.

[11] 张继业.中亚为何成为美日争夺热点[EB/OL]. 新华网,2015-11-6.http://news.xinhuanet.com/world/2015-11/06/c_128401892.htm. 2016- 1- 8.

[12]Gülay Mutlu, " Is the C5+1 a long-awaited initiative for Central Asia?",http://www.turkishweekly.net/2015/11/27/comment/is-the-c5-1-a-long-awaited-initiative-for-central-asia/.2015-12-13.

[13] 美国再度放缓从阿富汗撤军计划[N].福建日报(第4版)，2015.10.17.

[14] Виктория Панфилова, "В туркменском Мары может появиться база США", НЕЗАВИСИМАЯ, 20 октября, 2015, http://www.ng.ru/cis/2015-10-20/6_turkmenia.html.2015-12-21

[15] Remarks by John Kerry Before Meeting With Turkmen President Gurbanguly Berdimuhamedow, Ashgabat, Turkmenistan, November 3, 2015, http://www.state.gov/secretary/remarks/2015/11/249123.htm. 2015-12-21.

[17][19]Joshua Kucera, "U.S. Defends Giving Armored Vehicles To Uzbekistan ", Eurasianet, July 5, 2015, http://www.eurasianet.org/node/74126. 2015-12-22.

[18] Joshua Kucera, "No Longer Under Sanctions, Uzbekistan Gets 300 Armored Vehicles From U.S.", Eurasianet, January 22, 2015, http://www.eurasianet.org/node/71746. 2015-12-22.

[20] 周良.大国接踵而至,中亚来者不拒[EB/OL].新华网:2015.11.17.http://news.xinhuanet.com/herald/2015-11/17/c_134825005.htm.(2015-12-25.

[21] " Turkmenistan launches $10bn gas pipeline to South Asia", Al Jazeera, December 13, 2015, http://www.aljazeera.com/news/2015/12/turkmenistan-launches-10bn-gas-pipeline-south-asia-151213165943882.html. 2015-12-23.

[22] "Turkmenistan: Work Starts on TAPI, But Will It Finish", Eurasianet, December 14, 2015, http://www.eurasianet.org/node/76536. 2015- 12- 24.

[23] 土库曼斯坦向我国供气1000亿方[EB/OL].新华网:2015.1.28.http://news.xinhuanet.com/world/2015-01/28/c_127431485.htm. 2016.-1- 21.

[24] "Turkmenistan, Iran Launch Gas Pipeline", Pipeline and Gas Journal, January 2011 Vol. 238 No. 1, http://pgjonline.com/2011/01/19/turkmenistan-iran-launch-gas-pipeline/ 2016-1-21.

[25][26]Reuters, "Russia unable to finance hydroelectric projects in Kyrgyzstan ", RTE News, December 24, 2015, http://www.rte.ie/news/business/2015/1224/756107-kyrgyzstan-russia/.2015.12.25

[27] 中国驻塔吉克斯坦大使馆经济商务参赞处网站2014.11.21.http://tj.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201411/20141100806020.shtml. 2015-12-25.

[28] 刘丹.塔吉克斯坦仅凭自身力量无法实现罗贡水电站建设[EB/OL].亚欧网2015.9.11.http://www.yaou.cn/news/201509/11/16568.html.(2015-12-25.

2016-05-20

耶斯尔(1972-10)，男，哈萨克族，新疆社会科学院中亚研究所副研究员，新疆大学中亚地缘政治研究兼职研究人员。研究方向：中亚研究。