浆果产业推进策略——以黑龙江省尚志市为例

郭文锐

(哈尔滨商业大学 MBA、MPA教育中心，黑龙江 哈尔滨　150076)



浆果产业推进策略

——以黑龙江省尚志市为例

郭文锐

(哈尔滨商业大学 MBA、MPA教育中心，黑龙江 哈尔滨150076)

文章通过对尚志市浆果产业发展现状的分析，发现浆果产业发展过程中还存在浆果产业规划不完善，对浆果加工企业扶持不够，品牌营销维护缺少管理，农业科技方面投入较少等方面的不足，作者提出政府应制定完善的浆果产业发展规划、做好政策扶持工作、树立宣传推广观念等，完善政府行为，以进一步促进浆果产业的发展。

尚志市政府；浆果产业；现状；建议

一、尚志市浆果发展的基本情况

尚志市浆果产业迅速发展，主要种植品种有红树莓、草莓、黑加仑子、蓝莓、蓝靛果、灯笼果、葡萄七个品种，重点品种是红树莓，面积和产量为全国之最。目前，全市浆果总面积达8.1万亩，产果面积达5万亩，年产果量2万吨以上，浆果加工企业26家，年速冻加工浆果1.5万吨以上。成立了国家级“中国经济林协会树莓、蓝莓专业委员会”，先后在黑龙江亚布力、上海浦东、河南封丘举办了三届年会暨浆果产业国际研讨会，并与中国林业科学院建立了长期的科技共建关系，与沈阳农业大学及省内浆果专家也建立了稳定的技术服务咨询机制，获得国家质检局“尚志红树莓”地理标志产品保护及中国工商行政管理总局核定使用“尚志市红树莓”地理标志产品商标，2015年被国家质监总局授予国家级树莓出口产品质量安全示范区，奠定了尚志市浆果产业在全省乃至全国的领军地位。

二、尚志市政府推进浆果产业的主要做法

1.优化结构布局，推动浆果产业规模化、标准化发展

以加工企业为依托，围绕改善农业生产条件，进一步加强农田基础设施建设，支持企业、个人、家庭农场、合作组织等进行有规模、有档次的浆果基地建设。积极推进示范栽培基地建设，在浆果种植集中的乡镇，推进规模示范栽培基地，完善基地功能，提高基地档次，配齐配好机电井、灌溉设施、输电线路和农田路，提高栽培管理水平，起到示范带动作用。

2.严把质量安全关，促进浆果产业可持续健康发展

大力促进浆果栽培标准化、加工规范化，建立浆果溯源制度，强化产地认证，完善农产品质量安全检验检测网络，全面加强浆果生产加工过程的质量安全。

3.合作共进”，依靠科技创新来推动浆果产业的发展

通过更新改良品种，发展规模基地，实验推广机械化，推动浆果产业提档升级。不断拓宽与科研机构的合作领域，进一步加大“引智”力度，并先后从国内外引进先进浆果品种，实现品种的更新，配套技术的改进，从而更加契合市场需求，经济效益显著提高。真正落实与中国林业科学院林业所的共建，并加大与东北农大、沈阳农大的联系合作。

4.延伸产业链条，推动特色产业品牌化发展

通过采取培育本地企业与招商引资并举，不断延伸产业链条等措施，初步形成了从产品初级加工到深加工的工业加工体系，推动了产品由最初的速冻单果等原料性产品向饮料、果酒、花青素等附加值较高的产品发展。

5.加大宣传力度，提升品牌形象

采取多种形式，突出“红树莓之乡”“红树莓地理标志”等声誉名牌，以“绿色、健康、保健”为切入点，通过拍摄专题片、制作浆果公益广告、印制宣传册、参加展览会、召开推介会等方式，不断扩大尚志市浆果的知名度和可信度，提升尚志市浆果品牌整体形象。

三、政府在浆果产业推进中存在的问题

虽然近几年尚志市政府在浆果产业推进上得到了迅速发展，但也存在一些亟需解决和不容忽视的问题：

一是对浆果产业规划不完善。全市8.1万亩浆果种植面积中百亩以上种植规模的不足6 000亩，仅占总面积的7.4%，影响规模效益的发挥，资源条件没有充分的利用。

二是对浆果加工企业扶持不够。对于中小型加工企业，金融、技术、税费、立项、信息等相关政策没有适当倾斜，致使那些起步晚、规模小、资金少的企业，很难度过摸索成长的存活期，更难以顺利起步实现大的发展。

三是对品牌宣传维护力度不足。在浆果宣传方面，还存在着很大空间，宣传的广度和深度还远远不够，其他地区的群众对浆果的认识还很有限，对浆果的认知度还有待于进一步提高，对浆果的宣传和推介工作需进一步加强。

四是在农业科技方面投入较少。尽管对作物新品种培育、病虫害防控等方面投入的科技力量较多，但对农业资源环境、农产品加工、质量安全控制等方面的科技力量却投入量较少。

四、推进浆果产业化发展的建议

1.确立浆果产业发展战略，做好产业发展规划

结合尚志市“十三五”产业发展规划、浆果生长规律及当前生产实际，科学制定浆果产业发展中长期计划，明确浆果种植重点区域，确定重点村、镇，实施基地示范建设，以点带面，推进浆果产业板块式发展。规划要高起点、大手笔，瞄准国际浆果产业发展前沿，确定明确的指导思想、基本原则、发展目标和具体的政策措施。建立健全产品全程质量管理体系、质量追溯体系，加强浆果生产加工全过程的质量监督管理，以质量安全为主线推进浆果全产业链发展。

2.加大政策支持力度，加强对浆果加工企业扶持

充分发挥政府职能部门的作用，从特色经济林、生态水保林、农业产业化、财源建设、扶贫开发、新农村建设等多个角度向上争取资金，加大对基地发展、企业建设、新产品研发、新成果转化和市场开发的支持。通过政府扶持、龙头企业资助、农民自筹等多种方式，加大对浆果产业的投入力度，改善浆果基地的基础设施建设，不断增强抗旱防病和防寒能力。同时，要引进人才、引进新品种、新技术，不断提高浆果基地的科技含量。以种植大户、合作组织、示范基地、龙头企业为扶持重点，制定完善的财政奖补办法、信贷扶持政策，积极实施项目捆绑扶持，重点对科技培训、新品种、新技术、产学研基地建设、有机认证、农机具购置补贴等方面给予项目资金倾斜，形成各方支持浆果产业发展的强大合力。

3.加大宣传力度，提升品牌形象

借助“红树莓之乡”“红树莓地理标志”等声誉名牌，以“绿色、健康、保健”等为切入点，提升产品质量档次，扩大市场影响力和知名度，实现优质优价。通过播放浆果公益广告、印制宣传册、参加各类展览会、召开推介会等，不断扩大尚志市浆果的知名度和可信度，打造提升尚志市浆果品牌的整体形象。同时，要积极谋划具有国际影响力的“尚志红树莓节”，筹办国际性的浆果研讨会，并在适当时机和地点召开尚志浆果新闻发布会，为我市浆果产业发展引进技术，吸引人才，提升人气，聚集资金。要坚持走出去的方针，积极参加国内、国际有关浆果及其产品的理论研讨会和产品展销会，让尚志的浆果享誉全国，名扬世界。

4.依托院地共建，强化科技支撑

进一步拓展与中国林科院科技共建的广度和深度，挖掘合作潜力，依托林科院的先进技术、广泛的社会资源等优势，重点做好浆果新品种的引进选育、对浆果种植合作社和加工企业的科技咨询与培训。利用好大专院校人才汇聚、科技资源密集的优势，加强同国内高等院校、科研机构合作交流，建立产学研联盟，促进科技的引进利用。加强浆果科学适用栽培技术的普及推广工作，整合各类培训资源，拿出专项经费，通过各种方式对果农进行大规模培训，尽快提高果农的科技素质，提高尚志市浆果的种植水平。

5.加强组织领导，推进浆果产业发展

进一步调整充实浆果产业领导小组。将农委、农业开发办、林业局、国有林场管理局、技术质量监督局、科信局、科协等有关部门、有关乡镇和有关龙头企业充实到浆果产业领导小组，调动各方面的积极性，及时解决产业发展中遇到的困难和问题。要把浆果产业发展计划层层分解，落实到基层并纳入目标责任考核体系，平日督促、年终考核、跟踪问效、奖优罚劣、激励先进、鞭策后进，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作态势。要发挥各职能部门的作用，形成全市聚精会神抓产业，一心一意谋发展的合力。要加强抓落实的力度，针对产业发展需要和存在的问题，确定具体工作目标，制定切实可行的推进措施，做到想法、办法、效果有机结合，丝丝相扣，以严谨朴实的工作作风，扎实有效地推进措施，实实在在的工作成果，推动尚志市浆果产业登上一个新台阶。

[1]李向军，王铮.“尚志红树莓”商标的保护与推广[J].中华商标，2014，(1).

[2]孙璐，翟涛，范亚东.黑龙江省小浆果产业发展战略[J].安徽农业科学，2015，(12).

[3]安万明.民族地区特色产业发展中的地方政府职能研究[J].内蒙古民族大学学报(社会科学版)，2014，(2).

[4]杨丽君.论政府在推动特色农业产业集群发展中的作用[J].北京农业职业学院学报，2013，(3).

责任编辑：魏乐娇

Strategies for Berry Industry Development——A Case of Shangzhi City of Heilongjiang Province

GUO Wen-rui

(Harbin University of Commerce，Harbin 150076，China)

By analyzing the current situation of the development of the Berry industry in Shangzhi，it is discovered that the berry industry plan is not complete，the support for processors is not enough，brand marketing is not managed efficiently，and there is not enough agricultural science and technology support. The government should make a complete development plan for this industry，provide policy support and develop the idea of brand marketing.

Shangzhi government；the berry industry；current situation；suggestion

2016-07-20

郭文锐(1981-)，女，黑龙江尚志人，中学二级教师，主要从事公共管理研究。

1004—5856(2016)09—0058—03

F327；F326.13

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2016.09.013