探讨城市规划在城市建设中的作用

陈海龙

连云港市城市规划设计研究院有限公司

探讨城市规划在城市建设中的作用

陈海龙

连云港市城市规划设计研究院有限公司

所谓的城市规划，就是通过预测城市的发展，管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，是为了能够将城市的发展达到一定的目标而统筹安排其布局与结构的一项工作。换言之，城市规划是否合理，对城市的建设与城市未来的发展情况都有着很直接的影响与作用。城市发展的基石就是城市规划，而城市建设的依据也是城市规划。所以，如果城市的建设缺少了城市规划的指导，就没有了理论依据。城市就会处于混乱的状态，就无从谈起城市的发展与进步。因此，城市规划在城市建设中发挥着不可替代的作用。

城市规划；和谐城市建设；作用分析

1 导言

城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

2 城市管理规划的基本功能以及研究对象

城市管理主要是指在城市这个全面开放的复杂集合中，以城市内部的信息资源为主要元素，通过规划、决案、组织、指挥等多重机制，在凭借经济、高新技术、行政管理等基本操作手段进行城市控制和操作的行为。城市管理规划在广义上就是指在城市管理的基础上对城市的发展进行系统化的规划，以确保通过规划方案的实行使城市各职能得到充分的实现。以实现更好地服务于人民。一般来讲，城市管理规划的研究对象主要包括城市管理中的经济、政治、文化、信息共享的交流、人才的流通、资金的流转和物资的储备与流通等。总言之，城市管理规划的研究对象可以概括为“六流”——资金流、能量转化流、职能流、物资流、人才流、经济发展流。这些方面均是城市管理规划的研究对象，要想促进和谐城市的建设，与以上这些城市管理规划的研究对象是密不可分地。所以，搞好城市管理规划的各基本元素对建设和谐城市具有重要作用。

3 在城市建设中城市规划的重要作用

3.1 对城市的布局合理进行规划

随着社会经济的不断发展，人口的不断增多，使得城市对于生产生活空间的需求越来越多，随之越来越多的建筑出现了。由于这些新增加的空间及建筑都是城市在发展中的延续，所以，在建设的时候，需要城市规划对其统一安排，使得满足各项生产生活功能及用途的空间能够得到最大化的实现与保障，最终更好地为城市经济与文化发展服务。城市作为保障人们基础生活的的基本建设设施，需要城市规划部门统一规划和设计建设布局，进而促使城市的功能得以使用与维护。

3.2 有效提高城市有限空间的利用率

随着不断扩大的城市建设规模，使得城市的承受力与环境压力受到了严重的影响。所以，要想有效地解决城市拥挤问题，其最重要的措施就是要将城市的空间利用率大大提高。正是通过城市规划的方式，合理立体地设计与规划地上及地下空间，进而充分挖掘城市空间的利用潜力，这在很大程度上也能将城市的人口容量大大提高。目前，在我国的城市空间利用上仍旧存在着很多的矛盾与问题。比如说交通拥堵问题，这是各城市在发展中普遍遇到的难题。但是随着人们生活质量的不断提高，车辆的暴增速度远远大于交通设施的建设，致使城市的道路变得越来越拥挤，一旦出现了出行高峰期，就会出现交通瘫痪的现象，这对人们的日常出行有着十分不利的影响。然而在原有城市基础上扩建道路路面显然不实际。所以，城市规划部门要合理规划城市道路建设，这样不但能将城市交通的拥挤状况有效地缓解，同时还能将城市的空间利用率大大提高，为人们的出行与生活提供更多的便利条件。

3.3 有效促进城市经济的发展

要想有效地提高城市人民的生活质量，并且很大程度上促进城市发展，其最主要和最有效的方法就是城市经济的发展。正是通过城市规划的方式，能够对宏观经济的走向加以合理地调节，进而将政府以及管理部门的职能充分发挥出来。对企业的发展方向有效、合理地控制，实现产业结构的不断优化，将当地的传统资源优势更好地发挥，最终增强城市的核心竞争力。对城市进行合理地规划，还能统一分配与调控城市有限的土地资源，避免出现了一些非正常手段而引起的低价波动情况。最终有效的维护市场经济的健康运行，促进城市的不断繁荣与发展。

3.4 有效改善城市生态环境

随着不断提高的城市生活水平与精神文明建设，促使城市获得了快速的发展与进步，同时，城市的建设规模也正在不断地扩大。但是在实际的发展过程中，也将一些问题显露了出来。其中，最为重要的一个问题就是城市建设对环境所造成的影响。不断增长的城市人口，使得城市的生态系统受到了严重的破坏与影响。而造成城市生态破坏的原因是多方面的，主要的有：将绿地过度开发、大量浪费资源、能源供需之间出现了尖锐的矛盾以及人们生活垃圾的不断增多等等。城市最初的生态系统由于外力的入侵，生态平衡受到了严重的破坏，进而引发了一系列的生态恶化问题。在城市的建设过程中，城市规划不但要保留足够的城市生态空间，也要对生产企业的产业结构合理进行配置，并且及时取缔一些高污染和高耗能的生产企业，促进绿色企业和低能耗企业的健康发展。对于一些污染比较严重的工业园区，已经将其设置在城市的郊区，并且在选址的过程中，要综合考虑各个因素，尽可能地减少破坏环境，影响环境。所以，城市规划对于城市生态环境的改善有着很大的促进作用，同时也能将人们的生活质量大大提高。

结语：

总之，和谐城市的建设离不开科学的城市规划与管理，城市综合规划与管理不仅要注意集中主要力量解决城市发展的主要问题，同时也要注意对城市周边地区的科学规划与管理，和谐城市建设的要求是促进城市及其周边地区的综合发展、统筹兼顾，共同促进。所以，科学的城市规划与管理不仅可以使城市的各职能得到有效实现，还可以缩小城乡差距，以城市带动村镇发展、以城市带动周边地区发展，以城市发展带动城区各职能系统的均衡发展，更好的服务于民，符合和谐城市建设要求，有利于我国新时期和谐城市建设的全面实现。

[1]张艳刚.探讨城市规划在城市建设中的作用[J].江西建材，2016.

[2]李燕.城市规划在城市开发建设中的作用[J].建材技术与应用，2005.