如何加强行政事业单位会计的内部控制

张庆文

阿拉善左旗额鲁特街道办紫苑华亭社区

如何加强行政事业单位会计的内部控制

张庆文

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在行政事业单位当中，应当充分重视建立和完善会计内部控制机制，才能够更好的开展会计工作、强化运用管理。在建立会计内部控制机制的过程中，应当有规律、有步骤的进行建立，对行政事业单位的管理制度进行完善，从而使会计工作的成效和财产的使用效率进一步提高。在行政事业单位当中，必须对会计内部控制的重要意义加以明确，从而针对其中存在的问题，采取有效的对策进行解决，以确保行政事业单位财务工作的有效性。

行政事业单位；会计；内部控制

当前，财务会计工作已经引起了较高的社会关注。对于事业单位的发展来讲，财务会计内部控制是其管理工作的一部分，对其正常发展秩序的维持具有重要意义。受到日益复杂的社会经济环境的影响，行政事业单位的发展中出现了很多的新问题和新状况，尤其是在财务内控方面，暴露出了越来越多的不足。在这种情况下，事业单位有必要对自身的管理工作进行改进，尤其是关系到资产安全的财务工作，必须给予充分的重视。

1 加强行政事业单位会计内部控制的意义

在行政事业单位中，主要的职能是在法定的范围内，从事某些社会事务的服务、管理和监督。随着经济发展速度的不断加快，在行政事业单位的管理方面，内部控制正在发挥着越来越重要的作用，对于行政事业单位的资产安全来说，其有着重要的保障作用。因此，对行政事业单位的会计内部控制进行加强，有利于其工作效率的提升，同时能够降低单位的运行成本，对于单位的职能发挥也有着强化的作用。所以，在会计信息质量的提升、资产保护、依法理财等方面，会计内部控制的加强，都发挥着至关重要的作用。

2 行政事业单位会计内部控制存在的不足

2.1 缺乏完善的会计内部控制意识

根据笔者的调查与分析，在当前的社会发展体系中，会计内部控制意识不足，很多单位管理人员未清楚的认识到会计内部控制的重要性，导致单位所开展的会计内部控制制度形同虚设。另外，还有部分行政事业单位没有将会计内部控制制度提到日程之上，甚至没有将会计内部控制与财务之间的关系进行分析，会将财务部门的预算控制与内部控制放在一起，如此一来则在一定程度上导致我国行政事业单位会计内部控制的作用没有得到充分发挥，并且会计内部控制制度过于流失化，没有将会计内部控制坐坐一回事，无法真正将会计内部控制制度融入到行政事业发展体系之中，无法对资产进行保护。

2.2 会计内部控制制度不严

在当前很多行政事业单位当中，会计内部控制制度大都不够完善严谨，涉及的工作范围比较小。在实际工作中，会计人员还存在懒惰、散漫的问题。有一些行政事业单位没能有效结合管理和财务，在会计内部控制机制方面存在着很大的缺陷。还有一些行政事业单位没有对复核审批制度、财务分析制度、财务处理程序制度、内部牵制制度等进行建立，因而容易在内部控制中出现问题。由于缺乏严格的复核审批制度，行政事业单位会出现混乱的款项支取记录，对对账、记账等工作造成影响。在会计内部控制制度中，也没有融入良好的预算管理工作。

3 行政事业单位财务会计内控强化措施

3.1 健全内部控制体系

在体制方面，应加强完善，同时，也要根据实际情况进行适当的改变和创新，改善财务会计工作的管理成效。在财政框架方面，应进行必要的发展更新，无论是改善还是革新，都必须参照部门预算合理开展。作为财务管理工作的负责部门，财务部门应注重全方位推进体制完善，在健全各项制度的基础上，加强完善指导，确保各项工作能够有序进行。在完善监管体制的过程中，财务部门应本着务实的工作态度，从自身实际出发，结合存在的具体问题，实行有针对性的改进措施。具体工作中应明确要点，对于资金进出等关键环节必须进行强化控制，确保单位账目清晰、有理有据，以备日后查证。在人员管理方面，也要进行分类管理。

3.2 提升会计内部控制意识

在行政事业单位当中，为了保证能够良好的进行会计内部控制，就应当努力提高会计工作人员和单位管理人员的内部控制意识，只有拥有良好的会计内部控制意识，在开展会计工作的过程当中，才能够更为科学、合理的开展会计内部控制。对于行政事业单位的领导层和管理层来说，必须对会计内部控制意识进行提升，对于会计内部控制对经济活动运转的良好作用要进行认识，以身作则的优化领导与管理内部控制的责任和工作。在行政事业单位当中，除了领导管理人员、财务会计人员以外，全体工作人员都必须树立起良好的会计内部控制意识，在内控机制建设当中，积极的进行参与，贡献自己的力量。

3.3 完善行政事业单位内部审计监督机制

行政事业单位会计内部控制的另一个重要内容就是内部审计监督机制，这样才能保证制度切实发挥作用。首先，行政事业单位要完善会计内部审计机构设置，对于外部审计可以委托专门的注册会计师事务所进行，内部审计由单位内部审计部组织实施，从而提高单位审计工作的科学性，保障会计内部控制制度的实施效果。其次，要加强行政事业单位审计制度体系建设，根据单位的实际发展情况科学的设置会计内部控制审计评价规范，包含审计制度的建立、评审方案的设计与运用、审计结果评价等各个方面，还要制定合理的审计评价标准以及科学的审计评价指标，建立一套科学有效的审计方法，最终使审计工作成为单位会计内部控制工作的重要辅助力量。

综上所述，在新形势下行政事业单位会计内部控制工作成为了人们关注的焦点，同样也成为了提高行政事业单位发展的关键所在，面对会计内部控制所存在的诸多缺陷与不足，需要对症下药，制定完善的规章制度、提高对会计内部控制的认识与了解，加强对会计内部控制的监督与管理，做好基础运营工作，保证行政事业单位会计内部控制制度能够得到全方位加强，实现创新发展。

[1] 张莉. 浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制[J]. 行政事业资产与财务，2013，02：107-108.

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