阐述公路工程造价编制中的问题与措施

徐满忠

江苏中正工程项目管理咨询有限公司

阐述公路工程造价编制中的问题与措施

徐满忠

江苏中正工程项目管理咨询有限公司

结合实践工作经验，分析了设计文件对公路工程造价编制的影响，探讨了材料单价编制、工程量摘取及定额使用方面存在的问题，并提出了问题的解决对策，以期将工程造价控制在合理范围内。

工程造价；公路工程；设计文件；工程量；定额

前言

在公路工程造价中，一些客观的因素会对其编制造成一定的影响，例如，在设计方案的选择上，设计的标准与实际特殊的公路路段是否相符，在结构形式上是否可以应用等； 市场也会对公路工程的造价编制造成一定影响，特别是在市场不稳定的前提下，预算与实际价格之间存在出入，对工程的精确预算造成了困难；公路工程施工所需的材料和生产劳动力，也会对工程造价造成影响，材料是否符合需求标准，劳动力是否充足，技能上是否过关等，在预算上也是一个难题； 另外公路工程造价编制人员的个人职业素养是否过关、过硬，能否在造价预算中避免小错误的出现，也是公路工程造价编制影响因素中的一个重点。

1　、设计文件对公路工程造价编制的影响

1.1设计文件对公路工程的造价编制影响较多，其中的一些专业工作之间的交流沟通不足，导致工程量重复计算； 例如在路基土石方和路面工程数量的设计文件中，已经包含了互通式立交、服务区、收费站等对应数目，但是在这些互通式立交、服务区、收费站的数目计划中，还会重复列入计划的路基土石方和路面工程数目，这就出现了文件上的重复计算。

1.2在设计方案当中，如果对某段路基进行其他材料的换填，并不会在原有文件中去除原材料的数量； 例如采用砂砾土代替原有的材料，加上了换填数量，却没有去除原数目； 路槽的数目已经算在了路基土石方当中，却在路面工程计算工程量时再一次算上了路槽的数目； 在边沟、排水沟等边坡处理上，挖方的数量已经算在了路基挖方之中，在计算过程中却又把这些以单独的名目列了出来； 诸如此类的事例在公路工程施工中会经常遇到，如果不与设计单位沟通下发“工程变更单”，会对工程造价造成一定的影响。

1.3由于土石方比例划分在路基土石方的调配上存在偏差，极易出现松方系数与实际之间不一致的差距，从而导致土石方数量的调配失衡。同时，一些路基会进行表土清除、夯实和加宽施工等，这些因为设计文件与实际施工上存在的问题，会对工程造价造成巨大的影响，如果相关人员在施工之前没有发现这些问题，不能进行及时的工程洽商，对整个工程的进行都会造成严重的影响。

2　、材料单价编制上的问题

材料单价的编制上，存在着不准确的问题，在需求材料的基础资料准备上，包括材料的品质，材料的运输环境，材料的运输距离，运输中的收费情况等，都没有一个充分的调查，这就造成了材料上的造价不准确问题。例如高速公路施工时，水泥单价普遍偏高的问题。在造价编制时施工现场往往采用指定厂家的水泥，致使水泥在采购运输等项目上与项目实际情况相差较大，使水泥单价偏高。

3　、实际施工中工程量摘取和定额使用上存在的问题

3.1在路基工程上，主要的问题出现在土石方工程。土石方工程中所使用机械选型，同实际的公路施工情况不符，并且在编制工程造价时，造价人员会优先选择功率小的机械设备，造价额尽量提高一些，这就相当于加大了土石方的单价。目前在施工中所使用的土石方，定额水平不高，而且运距的定额水平也无法满足实际的施工需要，这就造成了编制上的工程单价高出很多，与实际不相符。

3.2在路面工程上，包括在高速公路路面和中面层的设计上，稳定土基层、底基层，和相关设备的选用上，问题较多。路面的设计中，一般采用的是改性沥青混凝土，但是这种改性沥青混凝土在实际的施工中，要比普通的沥青混凝土有较长的凝固时间，这就对其他工序的进度造成了影响，也加重了其他设备的工作量； 在稳定土基层和底基层的压实中，若超过了额定的量，就需要进行调整，而在实际施工中存在如下问题，即： 没有规定定额分层铺筑厚度，容易造成造价中的意见不统一； 生产中的设备在选用和数量的计算上，以及材料的运输和设备关系上，很少进行施工组织设计，对拌和设备的设置，是由造价人员考量决定的，但是造价人员在事先并没有对施工的实际情况进行现场摸底，对地形、项目标段划分、施工工期等情况并不了解，这就使得在相关费用的计算上，多凭主观想法决定，计算偏差过大。

3.3在其他的工程上，费用的计算问题突出，特别是在沿线设施和房建工程上。在连接线的费用计算上，因为涉及到了施工中的大量连接线、辅道和支线，并且里程需求过长，施工的设计规划和费用都增大，造成了造价上的不稳定。这些费用的造价估算，应该单独编制工程费用，最后再算入到建筑安装工程费中，但在实际操作中却按照高速公路的标准进行编制，费用实际上是多计算了； 而在房建工程等问题上，多是在相关部门规定的定额及编制办法下进行建筑安装费计算的，但是在实际中的造价上并没有严格按照要求进行，该折减的没有按照要求系数计算，对相关使用设备的折减费用也没有计算在内，这就多计算了施工技术装备费用。

4　、针对存在问题的对策建议

4.1设计文件中的问题建议

在设计文件上，需要造价人员加强对设计图纸的会审工作，并了解更多的施工信息，对存在的问题及时与专业人员沟通，及时改正错误。在造价编制完成后，还要进行与同类工程的造价比对，发现设计文件中的小细节、小问题，避免因此造成的大影响。针对出现的问题要分析是需要对设计文件的问题进行纠正，还是造价编制人员的日常工作习惯，这需要其在平常中积累经验，熟练业务。

4.2材料价格、工程量在定额中摘取的建议

在材料价格上，由于涉及到了工程造价的直接费用问题，就需要造价人员实际深入当地材料市场，并结合施工的现场地形，材料的料场分布，材料的运输和运距情况等，合理制定材料预算，减小浪费。对于造价中的水泥等材料，可以尽量的采用本地厂家的水泥，这样可以省去大量的运输费用，并节省运输时间。对于钢材、油料等材料的选购，因为涉及到了价格浮动，需要在造价预算中参考国家或者当地的相关价格新闻和信息发布。

结语

在公路工程造价编制中，存在着一些问题，这在笔者的工作中感受颇深，对于工程造价居高不下，甚至越来越高的趋势，有着切身的体会。进行公路工程造价编制的工作，就是为了确保公路工程的支出费用在一个合理的范围内，是为了保证工程的顺利进行，并控制好工程的成本。对目前存在的问题，全面掌握，更要在分析问题的基础上，去解决问题，实现造价人员真正的价值。

［1］王树东.浅析公路工程造价编制存在问题及对应举措［J］.北方交通，2013（5） : 70-73.

［2］刘福旺.公路工程造价编制存在的问题与对策措施［J］.内蒙古煤炭经济，2012（12） : 34-36.

［3］郭艳颖.公路工程造价编制质量控制的分析［J］.中国新技术新产品，2011（17） : 111-112.