论项目负责制在员工管理中的应用实践——北京市银光供用电工程安装处为例

郭 卫 赵贝贝 仇 斐

北京市银光供用电工程安装处



论项目负责制在员工管理中的应用实践
——北京市银光供用电工程安装处为例

郭 卫 赵贝贝 仇 斐

北京市银光供用电工程安装处

面对未来竞争激烈且快速变迁的经营环境，人力资源管理将成为企业成败的关键，健全的薪酬制度是吸引、激励、发展与留住人才的最有力的工具。而传统的薪酬设计不足以满足现代高素员工对工作生活质量的追求，如何强化薪酬的激励功能，如何处理好既吸引人才又降低成本这对矛盾，成为企业薪酬管理的难点。

薪酬设计；项目负责制；员工管理

一、企业中员工管理面临的问题

北京市银光供用电工程安装处（以下简称北京银光）成立于1988年2月3日，注册资金2000万元，为国网北京市电力公司石景山供电公司的下属集体企业。是以电力施工为龙头，集经济信息咨询、物业管理、租赁建筑工程机械设备、仓储服务等多功能于一体的集体所有制企业。随着功能的增加、经营方式的多变、人才队伍的扩大化，员工管理问题较突出。

1 、人才队伍业务水平整体偏低

2010 年至2013年，一线班组人员新入企员工较多，呈现出了“年龄低、学历低”的双低特征，人才队伍业务水平整体偏低，技术力量薄弱。随着施工业务范围的进一步拓宽，在工程的施工过程中承接能力不够等问题被不断地暴露出来，这就对人员的业务素质提出了更高的要求。

2 、薪酬设计缺乏针对性，激励性不足

集体企业目前薪酬发放标准比较单一，员工与员工之间收入差异较小，不能充分调动员工的工作积极性、主动性，也不利于专业人才队伍的培养和留存。

3 、职业生涯发展通道狭窄

员工职业发展晋升通道不畅，严重影响员工专业职业技术技能学习、等级晋升的积极性，不利于公司长期发展的人才队伍建设。

二、开展项目负责制应用的必要性

1 、为公司发展提供人才保证

按照集体企业2011年初制定的实体化发展方针，企业制定了“三年人才培养规划”，即，力争在2014年年底前，完成人才的从无到有、从专项技能到综合能力的转变过程，培养出至少30名具有综合能力强、能够独立承担公司各项生产业务的项目负责人队伍，更好的服务于社会。

2 、畅通员工个人职业生涯发展

传统的机构设置及单线条式职业生涯发展路线，使得班组成员在薪酬、发展机会等诸多方面均不多，为了充分调动员工自身学习发展积极性，增强员工职业发展的自信心和动力，公司通过开展项目负责制，提供项目负责人选拔机会，明确项目负责人制度的晋升条件、晋升年限和选拔程序，建立健全激励和约束机制来有效打通员工职业发展通道。

3 、有利于公司长期规划建设

开展项目负责制是基于员工个人和公司发展两方面的需求制定的，通过在公司内部相应的建立“以岗定薪，以能定薪，按绩取酬”的薪酬分配激励机制，充分体现岗位差异、技能等级、绩效考核结果，强化激励作用。并为企业所需要的专业人才提供具有市场竞争力的薪酬待遇，加强市场竞争力，留住企业所需的人才，最终达到员工个人发展与公司长远发展的双赢效果。

三、项目负责制的内涵和主要做法

（一）内涵

从维护员工的根本利益出发，充分尊重员工的价值和愿望，着眼于公司未来的长期发展规划，为了进一步帮助职工不断提高自身的技术、技能水平，解决职工职业发展现存的问题，公司制定了为期三年的人才发展规划，通过一年左右分专业、全方位的重点培养，帮助员工提升自身技术技能水平，使员工达到与公司发展要求相一致的职业生涯发展目标，最终促进公司与职工共同发展。

（二）主要做法

1 、基本原则

（1）和谐稳定的原则。在项目负责制应用的组织实施过程中，以和谐稳定职工队伍为基本原则，要让职工心情愉快、积极向上地参与到自身素质、技术技能水平提升的过程中，不发生不稳定事件。

（2）适应市场的原则。通过完善薪酬激励机制，为企业所需要的人才提供具有竞争力的薪酬待遇，强化集体企业的市场化意识，促进集体企业市场化程度，提升经营效益和管理效率。

（3）有效激励的原则。制定激励措施，针对每一阶段的目标，进行有效的激励，变“要我提升”到“我要提升”，逐步形成自我发展进步的良性循环。

（4）动态调整的原则。公司根据实际情况，每年不定期组织项目负责人选拔，建立项目负责人考核轮换常态机制。

2 、工作思路及目标

（1）工作思路。项目负责人计划是对集体企业一线员工设计的职业生涯规划，重新划分原有的班长和班员两层级模式，引入项目管理理念，将员工的晋升阶段划分为四个等级，分别为普通员工、项目实施员、班长（班长助理）、项目经理。

该项目的最终目标是企业按照工程划分项目组，由项目经理负责，层层选人，并核算工期及经费，企业从而达到减员增效的最终目标。

（2）工作目标。制定项目负责人选拔培养实施方案，通过组织、教育、培训和引导，帮助职工不断提高符合公司和自身发展需求的技术技能水平，使员工树立具有明确的、与公司的发展要求相符的职业生涯发展目标，建立优秀人才合理流动机制。通过2至3年的工作，完成人才的从无到有、从专项技能到综合能力的转变过程，努力在公司范围造就一支综合能力强、能够独立承担公司各项生产业务的项目负责人队伍，在公司内部相应的建立“以岗定薪，以能定薪，按绩取酬”的薪酬分配激励机制，充分体现岗位差异、技能等级、绩效考核结果，强化激励作用，并为企业所需要的专业人才提供具有市场竞争力的薪酬待遇，加强市场竞争力，留住企业所需的人才。

3 、各阶段工作主要内容

（1）分阶段培养阶段。为了进一步加强集体企业项目负责人专业人才队伍建设，培养造就一支高素质、高层次的人才队伍，为公司发展提供强有力的人才保障。根据公司领导部署和三年人才发展规划的要求，结合公司实际情况，制定了项目负责人选拔培养实施方案，为项目负责制的建立制订了总体发展策略，明确了最终目标。

①组织机构及职责。为加强对项目负责制在员工管理中的应用项目的组织领导，公司成立了项目领导小组，负责统筹协调人才的选拔、培养、考核、管理等工作。

领导小组下设项目组，负责具体协调、日常管理与服务工作。选拔培养坚持“公平、公开、公正”，“竞争、择优”的原则。

②制定项目负责人选拔培养实施方案。项目负责人的选拔培养分为三个阶段：自主报名阶段、预选阶段及重点培养阶段。

自主报名阶段面向公司全体员工，之后根据自主报名情况，组织初步考核，内容包括理论考试、实操考试，结合个人平时表现得出综合评分。

为了不影响公司正常的工作进度，公司将所有培训时间安排在工作日正常上班时间外，平均每周安排不低于3学时的专业培训，通过一年左右分专业、全方位的重点培养，培养员工达到具备综合能力强、能够独立承担公司各项生产业务的项目负责人标准。

③建设培训基地，制定培训与考核常态机制。为提高生产人员基本技能，2013年年初，企业对原有厂房进行了基础改造，建立了涵盖电力生产中变配电设备安装、检修、试验及架空线路故障查找、电缆头制作、户表接线等专业的实操及理论培训基地，极大的调动了一线员工尤其是青年员工的学习热情，对企业的人才储备打下良好基础。

（2）领导小组考核、评定阶段。根据项目负责人选拔培养实施方案，结合石景山供电公司集体企业实际工作进展情况，经过5场理论、11场实操考试、领导小组结合平时表现，进行定性评价，于2014年12月在全公司范围内筛选出了24名入围人员名单。

目前，已经针对这24人建立了专门的项目实施工档案，内容涵盖个人基本信息、持证情况、历次考核成绩等模块，结合集体企业施工现场所持证书较多的情况，逐一制定培训方向，为公司今后的工作安排打好基础。

对于考核合格者分配到项目负责人专职岗，试用通过后，公司将提供全方位的薪资、福利待遇，良好的职业发展空间，实现个人与企业机遇的双赢。

（3）上岗观察、动态考核阶段：①上岗观察。项目负责人人选确定后，试用期半年。试用期间，通过外送培养、考取相关资格证书，现场模拟等考察选定人员独立带领小组进行专业施工的能力，并给予专项津贴，公司还相应制定了《项目负责人岗位考核标准》、《项目负责人管理奖励办法》等配套制度。②动态考核。公司根据实际情况，每年不定期组织项目负责人选拔，建立项目负责人考核轮换常态机制。对项目负责人进行动态管理，每年对其政治思想、工作情况、项目实施等情况进行一次考核，考核不合格者暂时淘汰，离开项目负责人岗位，由表现优异者继任，实现人才的良性循环。

四、项目管理制在企业中的实施效果

（一）参加职工职业技能竞赛，取得优异成绩

通过一系列的培训教育工作，集体企业在职业技能竞赛中取得了优异的成绩，增强了职工的荣誉感和责任感。继2012年取得应急抢险10米叉杆竞赛团体第二名和北京公司应急抢险大赛《柱上变压器更换》团体第一名的好成绩后，2013年取得了应急救援故障抢修联合演练应急技能竞赛三等奖的好成绩。

2014 年，北京市“职工技协杯”职业技能竞赛中，石景山供电公司参赛选手全部来自集体企业。其中，电气试验员专业24人参参赛，取证7人，农网配电营业工专业参赛14人，14人全部取证。

2015 年。北京市“职工技协杯”职业技能竞赛中，石景山供电公司13名选手进入复赛，全部来自集体企业，其中7名晋级配电线路工专业复赛，6名晋级装表接电工专业复赛。

通过参加技能竞赛，选手们积累了丰富的理论和实操经验，为公司发展提供了人才支持和保证。

（二）一线人员技能水平有所提高

公司多次组织取证班，保证人员持证上岗，并按照住建部等相关部门规定，鼓励员工考取各类资格证书，并对取得证书人员给予津贴奖励，大大提高了员工提高自身技能水平的积极性。

截止到2015年9月，公司拥有二级建造师资格人员：3名，特种设备作业人员：16人，职业资格证书人员：29人，进网证人员：91人，电工本人员：99人；高级技师：2名，技师：1名，高级工32名，中级工44名，初级工：43名。

（三）参加职工职业技能竞赛，取得优异成绩

通过一系列的培训教育工作，国网北京石景山公司集体企业在职业技能竞赛中取得了优异的成绩，增强了职工的荣誉感和责任感。继2012年取得应急抢险10米叉杆竞赛团体第二名和北京公司应急抢险大赛《柱上变压器更换》团体第一名的好成绩后，2013年取得了应急救援故障抢修联合演练应急技能竞赛三等奖的好成绩。

2014 年，北京市“职工技协杯”职业技能竞赛中，国网北京石景山公司参赛选手全部来自集体企业。其中，电气试验员专业24人参参赛，取证7人，农网配电营业工专业参赛14人，14人全部取证。

2015 年，北京市“职工技协杯”职业技能竞赛中，国网北京石景山公司13名选手进入复赛，全部来自集体企业，其中7名晋级配电线路工专业复赛，6名晋级装表接电工专业复赛。

通过参加技能竞赛，选手们积累了丰富的理论和实操经验，为公司发展提供了人才支持和保证。

（四）项目负责制建设初见成效

项目负责制的实施较大的提升了员工工作和学习的积极性，完成了由“要我学”到“我要学”的态度转变。

集体企业制定了专项的薪酬考核计划，不仅增加专项津贴，而且同步实施项目考核制，从项目的难易度、周期等方面制定奖惩系数，实行项目负责人奖惩制度，充分发挥了薪酬的激励约束作用。