信息化管理在计划生育工作中的应用

李秀丽

商水县计划生育宣传技术站

信息化管理在计划生育工作中的应用

李秀丽

商水县计划生育宣传技术站

随着人口和计划生育管理水平的逐步提高和综合改革的不断深化，加之我国信息产业的迅速发展，人口和计划生育实现信息化管理是当前的必然选择，是摆在人口和计划生育工作者面前的重要课题。

信息化；管理；计划生育

一、信息化管理对计划生育工作的重要意义

1加强都人口计划生育工作有的信息化管理可以充分发挥信息化管理的的优势，整合人口信息资源，把我人口资源现状，为从宏观层面研究我国人口的素质、结构、分布、迁移规律、老龄化特征、就业状况、健康状况及收入状况等重大问题搭建了有效而开放的平台，有利于加强对人口问题的研究，为党和国家的决策提供支持与参与。人是社会活动的主要参与者，人口是国家的重要资源，人口信息又是经济、政治、社会生活中最重要的信息，目前我国绝大多数县和县以上的人口计生部门都配备了计算机，初步建立了业务系统，为计划生育工作顺利开展提供有利条件，计生工作的信息化日益成为我国政府信息化的重要部分。

2积极推进计划生育工作的信息化管理是提升计生工作效率的重要途径。我国人口的计生工作长期以来主要是依靠行政手段来管理，而面对越来越复杂的人口计生工作，行政管理的体制、机制和制度已经不能完全适应社会的需求，特别是在信息化背景下，计生工作的透明度和效率备受挑战。因此积极推动计生工作的信息化管理可以为计生工作开辟新的渠道与领域，大大提高相关工作部门工作的科学性、有效性和及时性，也有利于降低成本；对民众而言，由于政府提高了服务质量和效率，民众对政府更加满意，这有利于加强政府与公众之间的沟通与交流，同时，由于计生工作的信息化管理使得该工作可与其他工作在信息上实现接轨，这样资源共享，优势互补，既有利于该工作的深入，又符合我国电子政务建设的发展要求，有利于新时期稳定生育水平，开创计生工作的新局面。

二、信息化的概念

信息化是通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称，是凭借现代电子信息技术等手段，通过提高自身开发和利用信息资源的智能，推动经济发展、社会进步乃至人们自身生活方式变革的过程。信息化的内涵包括信息技术的广泛利用、信息观念深入人心、信息技术高度发展、信息咨询高度发达与完善；外延包括国家或地区的信息化环境。

三、传统计划生育管理方式中存在的问题

在没有使用信息化管理之前，计划生育工作一直都是存在着很大的盲目性，工作人员对自己的工作不能够做的非常清楚，很大工作的开展都需要上级的指示。在对育龄人群进行信息统计与数据处理的过程中，因为都是靠着人工来进行管理，面临庞大的数据与信息，在处理工作的时候遭遇到很多的阻碍，使得对一些档案管理过程中出现的很多问题。下面笔者对其进行列举分析。

1.工作量非常大

在没有接触信息化以前，在对这些档案数据处理的时候，都需要靠人工来信息逐一的统计与计算，然后对全县所有的信息都整理完之后，还需要对其资料进行汇总，这期间的每一个过程中都需要用到大量的时间。

2.时效性跟不上

因为数据的收集过程，本身就需要花费很多的时间。收集过后，对这些数据进行集中处理、分析与汇总，每一个阶段都需要花费大量的时间，把这些时间加在一起，往往都需要半年或一年左右，这样即使最终得到了结果，也会因为数据的不断变化，而使得这些结果失去了时效性。

3.在计算机的时候会出现准确率的问题

因为对档案资料进行计算的时候，以往计生办都是依据相关的数学模型来进行评估，这就使得因为很多因素的出现，造成计算差距比较大的现象发生，使得计算数据的时候，存在的准确率比较低。而在政策的实施过程中，根据这些不准确的数据，都会导致划分的指标会与实际情况之间存在着很大的差别。

四、信息化在计划生育管理工作中的促进作用

1信息化促进了计划生育的管理水平和服务质量的提高。基层通过育龄妇女信息系统的建立和应用，较好地克服了手工管理方式工作量大、准确率差、效率低、随意性大等弊端，乡镇到县计生委可以直接生成统计报表和各种需要汇总的资料，既节约了成本又促进了基层管理规范化。

现在无论基层的计生工作还是领导决策，都需要信息的快速与准确，计算机及信息网络技术的应用，使得基层只要化少量的时间，对有关的信息进行必要的收集和录入处理，就可以得到计划生育工作所需要的科学管理和服务基础信息。同时，上级计生委将计算机中反映出来的各种育龄妇女信息及时反馈到村、社区等基层计生干部手中进行有关数据的核对和有关知识的教育，指导基层落实知情选择、随访服务等工作，起到了指导服务的作用，不仅提高了管理和服务质量，而且进一步增强了工作的针对性和有效性。

2功能的开发提高了办公效率和决策质量。人口变动、避孕节育、优生优育等方面都已经做到了动态化管理。随着县计划生育信息网络的建成，以及计划生育信息网络功能开发利用，使得计生部门用于决策的信息日益丰富，决策质量和工作效率不断提高，增强了计生委的宏观调控能力。

3信息化管理手段极大地促进了流动人口的管理。对于计划生育工作来说，其具有很强的政策性，并且在工作工程中要做到足够的细致。因此在工作工程中往往会遭到很多的麻烦。特别是在流动人口的计划生育工作的时候。

目前，随着城市化进程不断加大的情况，吸引了更多农村居民进入到城市进行务工，这其中不乏存在着很多的育龄人员，若是在流动人员的计划生育工作的处理方式还是停留在原来的基础上，就无法对其工程进行开展，因此，我们在工作的过程中使用信息化管理方式来对流动人口计划生育工程进行开展，将他们的具体信息建立成电子档案的方式，当人口出现流动的时候，对于建立好的信息档案来说，也可以得到及时的修改。并且在此过程中，还可以跟其它的机关单位进行合作，使得在民政及卫生等方面都可以做到信息共享，对育龄人员的生育情况做到更大程度的了解。只有加快对信息的更新速度，才可以对工作质量进行有效的把握。

五、计划生育信息化管理的建议

为了更好地促进计划生育工作的建设，下面提出两点建议：

1加强信息化管理人才的培养

信息技术的更新加快，信息技术人才的缺乏无疑是信息化管理的重要问题。如果没有专门的人员去实施信息化管理，那么计划生育将无法正式进行，而传统的工作人员往往不可能一下子就适应信息化技术的使用，所以加强信息化管理的人才培养是非常重要的，以便进一步地推动计划生育的信息化发展。

2信息化管理的安全问题

计划生育的信息化管理，必然要将庞大的数据信息进行存储，然而这些数据又怎么样保证其完整、安全？数据的安全问题不容忽视，如果由于系统故障而致使数据丢失，那么后果不堪设想，直接影响着计划生育工作的进行。所以增强数据安全，也是为了更好地促进计划生育的正常运作。

六、结束语

在计划生育管理过程中，实现信息化技术对其工作进行管理，是时代发展的一个必然过程。信息化技术的发展，给很多工作的完成都带来极大的便利，对于庞大的数据处理，也不再是问题，并且可以实现无纸化办公，资源共享。因此，信息化管理工作结合计划生育过程带来很大的促进作用。

［1］张丽娜.人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，《人口与计划生育》杂志，2010（2）