独立学院参与创业创新方式探讨①

无锡太湖学院 叶超

独立学院参与创业创新方式探讨①

无锡太湖学院 叶超

本文对独立学院开展创业创新进行研究，分析了独立学院开展创业创新的必要性，并提出了进行创业创新的方式。希望独立学院能够抓住历史机遇，积极培育高校产业，通过创办产业和投资教育相互促进，从而推动民办教育的进一步发展。

创业创新 独立学院 教育产业

2015年以来，在国家大力号召和政策支持下，我国掀起了一股“大众创业、万众创新”的浪潮，无数创客通过创业创新为经济发展注入了新的活力。在此背景下，独立学院应该有所作为，发挥民办高校机制体制灵活的优势，积极开展创业创新活动，在双创大潮中培育高校产业，以推动民办教育的进一步发展。

1　独立学院参与创业创新的必要性

（1）创业创新有助于增加学校经济实力，加大教育投资。众所周知，高校的发展离不开资金的支持，独立学院因为其民办性质缺乏政府拨款，因为办学时间短、社会知名度不高很难获得社会捐赠，所以绝大多数学校办学资金只能依靠有限的学费。通过创业创新开办产业投资，以产业收益促进教育发展，有助于打破办学资金压力，是促进独立学院发展的一条有效途径。

（2）创业创新有助于利用学校教育成果，发挥集体创业优势。很多独立学院都以培养“实践应用型人才”为学校定位，在办学上强调实践能力培养，这正是创业创新所需要的素质。此外，很多高校提倡综合化办学，商科、理科、工科等一应俱全，专业设置符合社会需求，学校聚集了不同专业的人才，只要有效组织，很容易发挥集体优势。与社会人才创业相比，学校集体创业基础更好，平台更优，更容易成功。

（3）创业创新有助于发挥教师积极性，开拓教师发展新渠道。目前很多独立学院依然按照传统思维办学，教师发展也只有拼项目、搞科研、发论文、评职称一条渠道可走。但是民办高校由于其自身基础薄弱，很难获得和公办高校公平竞争的机会，对教师而言，既不公平也难以获得个人发展。创业创新则为教师发展开拓了一条新的渠道，通过市场实践，优秀教师可以脱颖而出，随着创业成功、企业发展，逐渐成为企业高管、股东、合伙人等，成为教师职业生涯规划的另一条途径。

（4）创业创新有助于学生教育，促进应用型人才培养。学校通过创业创新形成高校产业，可以成为学生的实习基地，教师通过教学和实践的轮换，教学能够贴近社会实践。这样的培养方式和传统相比，更加适合应用型、实践型人才的培养，也就能够培养出符合经济社会发展需要的人才。

总之，独立学院应该抓住历史机遇，积极参与创业创新，培养高校产业，让资本和教育相互促进，这对学校发展、教师成长、学生教育来说都是有益的。

2　独立学院参与创业创新的方式

（1）独立学院需要做好创业创新的基础工作。正如李克强总理所说：“创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新……创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。”独立学院积极从事创业创新，首先要转变观念，独立学院是应用型高校，大力提倡双创不会降低教学质量，相反，只要组织管理得当，创业和教学可以相辅相成，可以相互促进。其次要做好制度设计，要有相关的制度保障，在教学和产业之间取得平衡，通过制度协调，既能够保证教师认真教学，也能够调动教师参与创业的积极性。最后要做好创业服务工作，针对创业过程中遇到的问题积极给予帮助，以提高校办产业和教师创业的成功率。

（2）独立学院可以成立学院发展公司和创业投资平台。前者作为学校集体创业的产业，后者成为鼓励教师、学生甚至社会创业的平台。两种产业模式都可以采用现代公司制三权分立的做法，董事会由独立学院董事会兼任，监事会由学院指派并结合社会独立监事构成，经理层由董事会聘任。除少数专职人员以外，更多的由学院教师兼职，并设计轮换制度，既能减少创业成本，又能锻炼教师队伍，培养更多的“双师型”教师。创业项目既可以选择校内科研成果开发，也可以与社会合作，变传统“校—企合作”为“学校—发展公司—企业”三方合作，积极扶持学院发展公司开拓校外市场，实现社会化发展。

（3）独立学院应该鼓励教师自行创业。在学校集体创业的同时，也鼓励教师自行创业。要在政策上给予扶持，对完成学校教学工作量的同时兼职创业的教师，不影响其职称评定，不影响其教学收入。在不影响教学效果的前提下，可以采用集中授课、晚间授课等灵活方式，对不承担教学任务专职创业的教师，愿意挂靠学校创业平台并让予一定股份的，学校可以承担其基本工资，提供办公场地、办公设备等，支持其创业。对个人自行创业的，可以采取停薪留职的方式，约定两年左右的期限，解决教师创业后顾之忧。在学校网站上，及时提供各专业科研成果，积极提倡“校内众筹”的方式将科研成果商业化推广。

（4）独立学院可以运用PPP模式进行基础建设和公共服务。PPP（Public—Private—Partnership），简称公私合营，原指政府与私人组织之间，为了合作建设基础设施项目，或是提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。这种模式也可以用于学校的基础建设，比如宿舍、食堂、浴室、超市等；或者公共服务体系，比如培训、考证、绿化、保洁等。学校通过特许经营权方式将相关职责外包给创业主体，学校与创业主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，学校减轻财政负担，实现后勤社会化，创业主体减小投资风险，获得稳定市场，PPP方式可以成为校企共赢的新型创业模式。

（5）独立学院应该充分利用政府支持政策。我国实施创新驱动战略，在“十三五”规划建议提出的“五大发展理念”里创新位于第一位，国家多次强调双创的重要意义。为此，2015年9月的国务院常务会议决定设立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金［1］，发改委等部委出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略若干意见》、《关于实施创新企业百强工程的指导意见》等政策，并提出了一系列改革举措。独立学院要充分利用政府支持，可以加强与本地科技局、创业指导中心、创业园等政府机构的合作。重点加强创业基地共建、创业政策扶持、创业基金资助、创业培训讲座、舆论宣传等方面的合作。使得创业立足地方，并为地方经济和社会发展服务。

随着2015年国家创新驱动发展战略的深入实施，鼓励创新的政策体系不断完善，新技术持续推进、新产品示范推广，一批创新活跃的高技术企业创新驱动发展能力明显增强。同时，大众创业万众创新热情高涨，草根和精英、各种类型企业全面参与“双创”格局逐步形成，“互联网+”等共享平台凝聚众智、众创、众包、众扶、众筹汇聚众力，创业创新将成为一种新的价值导向和生产生活方式。在这样的历史机遇前，独立学院应该发挥其应用型办学的优势，积极参与创业，服务市场经济，以教育促进产业，以产业反哺教育，走出一条独立学院办学的新途径。

［1］ 陈瑜.用市场化方式引导创业创新［N］.科技日报，2015-12-24.

［2］ 刘世昕.创业创新已成为2015年的一种生活方式［N］.中国青年报，2016-1-12.

［3］ 张晓强，徐占忱.关于大众创业万众创新的理论思考［N］.人民日报，2015-11-13.

［4］ 独立学院设置与管理办法（教育部令第26号）［EB/OL］.中华人民共和国教育部，2008-4-1.

F069

A

2096-0298（2016）09（b）-179-02

①本文是无锡太湖学院哲学社会科学研究项目“基于PPP模式的高校市场化改革发展研究”（15WUSS012）成果。

叶超（1977-），男，江苏淮安人，无锡太湖学院商学院讲师，经济师，硕士，主要从事教育研究及企业经营管理方面的研究。