高校图书馆信息资源成本与绩效研究

王　科

(广东外语外贸大学图书馆，广东广州 510420)



高校图书馆信息资源成本与绩效研究

王科

(广东外语外贸大学图书馆，广东广州 510420)

[摘要]根据高校图书馆信息资源的特点，运用经济学“投入与产出”的原理，以广东外语外贸大学图书馆为例，把电子资源、纸本资源建设和服务的成本与绩效进行比较，分析高校图书馆信息资源建设和利用存在的问题，研究高校图书馆信息资源的成本与绩效，并就如何降低资源使用成本、提高绩效提出新举措，使不同类型信息资源发挥最大的效益，更好地为学校教学和科研工作服务。

[关键词]信息资源建设；高校图书馆；成本与绩效；投入与产出

随着信息技术的发展、读者获取信息方法的改变，图书馆的信息资源向电子化、虚拟化和网络化方向发展,呈现纸质资源和电子资源并存的局面[1]。图书馆信息资源保障体系构建应充分体现效益原则。效益原则是指在构建信息资源保障体系时,应考虑信息资源投入与产出、成本与绩效的关系,以最少的投入产出最大的效益。效益包括经济效益和社会效益，经济效益体现在信息采集的完备程度,即在整个信息资源保障体系投入相对稳定的条件下,能大幅度地提高信息资源种类收藏的完备程度；信息资源的社会效益难以用具体、准确的数据来衡量,主要体现在公益性[2]。本文研究的信息资源成本只包含纸质资源和电子资源的购置成本，不包含人力资源、设备、馆舍、软件、资源加工和管理等成本[3]，并且以广东外语外贸大学图书馆为例(以下简称“本馆”)，从图书馆每年信息资源建设费、信息资源利用以及学校教学科研成果等出发，分析高校图书馆信息资源成本与绩效、投入与产出的问题，使图书馆有限的经费发挥最大的效益，最大限度地为学校的教学和科研服务。

1研究背景

从历史的角度看，图书馆是公益事业，很少有人关心它的投入与产出、成本与绩效的问题；对于读者来说，图书馆有什么资源就用什么资源；对于图书馆来说，根据它的性质和功能来确定采购哪些类型的资源。图书馆的信息资源有的利用率很高，有的利用率很低。随着电子资源的广泛应用，信息资源种类迅猛增长，图书馆界的同行广泛关注资源的评价与绩效问题，引入经济学的投入与产出原理，分析图书馆的信息资源成本与绩效的问题。

1.1投入与产出不成比例

“投入产出理论”于20世纪30年代由美国的经济学家瓦西里提出，它主要通过编制投入产出表及建立相应的数学模型，研究经济系统各个部门在产品消耗之间的数量依存关系，是进行定量分析的有效手段，是公共管理的重要分析方法之一。近年来，该理论被引入到图书馆的信息资源建设。从客观上看,图书馆很早就开始研究馆藏文献的利用率问题,这实际上也是通过提高利用率来提高其服务效益。但是，图书馆的信息资源效益是潜在的、间接的,难以量化。从国内外的文献资料看,近来更多人开始关注图书馆的服务质量评价与绩效等问题，实际上,也就是成本与效益问题。我们把图书馆每年的资源建设费作为投入的成本，图书馆的服务、信息资源的利用产生的直接或间接的科研成果、教学效果等作为图书馆的产出或绩效，衡量图书馆的办馆效益。从目前实际情况看，本馆部分信息资源的利用率偏低，而它的购置成本很高，没有达到应有的绩效。

1.2学科建设、科研工作对馆藏资源提出新要求

我校拥有1个博士后科研流动站，12个一、二级学科博士点，53个硕士点，64个本科专业，涉及八大学科门类；有20个外语语种，是华南地区外语语种最多的学校。2004年2月教育部颁布的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》中有关图书馆的评估一级指标“教学条件与利用”下“图书馆状况”中提出：馆藏图书的合格标准是生均图书100册，生均年进书量4册。目前，我校在校全日制本科生、研究生、留学生等合计折合人数为2.89万人，馆藏图书应为289万册，年进新书11.6万册才达标。而本馆藏书已达291万册，馆藏量已达标；近几年由于馆藏空间限制、读者利用资源方式的改变、资源建设转型，本馆每年新购图书约6万册，离生均达标相差甚远。同时，学校还成立了多个省部级科研机构，并举行MBA国际认证，如广东战略研究院、两个省级协同创新中心等。

1.3馆藏信息资源组成结构不合理

图书馆信息资源由纸质资源和电子资源组成，而纸质资源又包含中外文图书和中外文报刊。我校属于外向型高等院校，外文资源投入较大，但由于外文资源价格高，能采购的资源数量较少，利用率也不高，部分数据库点击率或下载率很低。目前我馆的情况是：馆藏资源结构不尽合理，中文图书采购量大幅减少，两个校区只有两个复本或单本，即一个校区馆只有一个单本；采购的新书当年外借率很偏低，部分数据库的下载成本很高；许多读者抱怨找不到所需的信息资源，不能满足教学和科研工作的需要，图书馆总体借阅量逐年下降。

2馆藏信息资源投入现状

2.1信息资源投入总体状况

表1　近5年本馆信息资源建设投入情况统计与分析

从表1得知：(1)近五年图书馆资源建设费总体稳定、平衡，没有出现大起大落的现象。(2)纸质资源建设费逐年减少，比例由2010年的73%降至2014年的49%，而电子资源建设费逐年增加，比例由2010年的27%升至2014年的51%。除2010年外，采购纸质文献的经费走势平稳，采购电子资源的经费连年走高。(3)生均资源建设费保持在330元左右，在国内沿海省份高校图书馆中处于中等偏上的水平，与211、985大学图书馆相比有比较大的差距。

2.2信息资源类型投入分析

表2　近5年本馆各类信息资源建设情况统计与分析

从表2得知：(1)纸本资源数量大幅减少，其中国内版中文图书、中文报刊的数量减幅最大。中文图书由2010年近10万册降至2014年的5万册，降幅接近50%；中文报刊由2010年的2854份降至2014年的2243份，减少611份，降幅达21%。(2)加大了小语种图书的采购力度。由于要加强东南亚研究中心的建设，加大对东南亚语图书的采购力度，2014年共采购外文原版图书10966册，比上年增长一倍多，其中采购小语种图书2658册，占全年原版图书采购量的35%，采购力度明显加大。其它年份基本保持稳步增长的态势。(3)电子资源数量大幅增加。2011年外文数据库的采购量比上一年增加10%，以后每年不断稳步增加订购数量；而中文数据库每年不断增加订购数量。中外文电子资源所包含的电子图书和各种学术期刊大幅增加。

2.3纸质信息资源投入情况统计与分析

表3　近5年本馆纸质资源投入情况统计与分析　万元

从表3得知：(1)国内版中文图书经费所占比例偏低，而原版图书、原版报刊所占的比例偏高。图书价格不断上涨，而中文图书购书经费不升反降，导致每年中文新书进馆量减少；另外，由于原版书刊价格较高，每年能采购的图书也只有几千册，这样必然造成新书进馆量不断下降。(2)纸质信息资源建设费逐年减少。本馆纸质资源的总费用由2010年的538万元降到2014年的430万元，减少了近100万元，降幅达17%，而书刊的价格每年涨幅达5%～10%。由于经费减少、价格上涨，图书馆每年纸本资源采购量不断减少，从而影响读者需求，提高拒借率。

3信息资源利用状况

3.1纸质图书借阅情况的统计及分析

表4　近5年本馆纸质图书借阅情况统计分析

从表4得知：(1)本馆纸质资源外借量逐年递减，每年递减率从近10%到近20%。(2)据研究分析，造成外借量减少的原因首先是读者获取信息的方式逐步由纸质资源向电子资源转变，减少借阅图书的次数；其次是由于开放时间延长，大量的读者以馆为家，在馆学习，利用图书馆丰富的资源，无需办理外借，读者馆内阅读量大幅增加；再次是由于新书复本量少，甚至只有一个复本；最后是由于高校图书馆信息资源建设注重学术含量，大多图书以学术专著为主，而本科生利用不上。

3.2电子资源利用情况的统计及分析

表5　电子资源利用及分析

从表5得知：(1)随着电子资源投入不断增加，数据库的使用量不断增大，每年以10%以上的速度递增，符合时代发展的趋势，数据库成为图书馆的主流信息资源；(2)使用成本高，个别数据库单篇文章下载成本高达百元以上；平均每篇文章下载成本基本稳定，保持约1元/篇的水平；(3)只是购买了购买期内的使用权，一旦停止订购，以前多年的付费变得无影无踪。

3.3原版书刊、中文报刊利用情况分析

本馆管理规定，原版进口的英文图书、中外文报刊、教学参考书、工具书等一律不外借，只准室内阅览或复印，所以无法对上述纸质资源使用情况进行评价，只能通过入馆人次来衡量对上述资源的基本使用情况。

表6　2010-2014年我馆入馆人数统计表

从表6得知：(1)除寒暑假外，每天进馆学习的读者人数基本保持在6000人次左右，说明图书馆是一个极具吸引力的学习地方。(2)每天大量读者进馆学习也说明图书馆的信息资源丰富，能满足学习科研的需要。

4服务绩效

通过绩效管理和评价，提升图书馆服务质量和资源的服务效率，从而达到满足读者需求的目标，我们把它概括为绩效评价的根本原则——服务性原则。馆员通过对信息资源的采购、加工、管理和服务，为学校教学科研提供信息资源和服务支撑，间接产生效益[4]。

4.1科研效果及分析

表7　近五年广东外语外贸大学科研立项、论文发表、出版专著、教学研究立项统计

从表7得知：(1)科研项目的级别包含国家级、省部级和市厅级，我校的科研项目以省部级为主，国家级项目逐步增加。(2)在全部论文中，在核心期刊发表的约占总数的一半。(3)近5年广东外语外贸大学获批的校级教学研究项目数量基本一致。

4.2近5年广东外语外贸大学学生学习、毕业论文写作等分析

(1)每年约6千毕业生撰写学士、硕士和博士毕业论文，他们大量利用图书馆的各种信息资源。

(2)满足读者学习需要。据我们对本馆读者调查，就“本馆纸质资源是否您的教学科研需求”,有90%的读者回答已满足或基本满足；就“本馆的电子资源是否满足您的教学科研需求”，有75%的读者回答已满足或基本满足。

5降低资源使用成本、提高效益的举措

5.1馆藏资源补充更新

目前高校图书馆普遍存在新书利用率低、读者借阅量不断下降的现象。对此，我们进行深入的分析和研究。由于高校馆资源建设强调的是学术含量，采购的图书大多是学术专著，许多本科生用不上，而借书的主体也是本科生，本科生急需的知识性、娱乐性、趣味性的图书较少，从而导致新书利用率低。另一方面，由于图书的复本量少，许多图书馆只有一个复本，当读者同时需要一种图书的时候就难以满足，从而导致借阅量不断下降。为了解决上述问题，建议对馆藏图书进行补充和更新。对读者需求量大的图书，如经常被读者预约、委托的图书进行补购，增加其复本；而对那些利用率高、外观破损的图书进行淘汰，重新采购，更新破损的图书；对利用率偏低的学术性专著要保品种、保馆藏，以丰富、优质的馆藏资源吸引更多读者走进图书馆、利用图书馆，提高馆藏的借阅量[5]。

5.2优化电子资源建设

近年来本馆不断加大经费投入力度，用来购置各种类型的电子资源，进而丰富馆藏资源，以此满足读者对信息资源的多层次、多样性、丰富性的需求。但也存在部分数据库利用率偏低、使用成本高的问题，如我馆某数据库2014年每篇文章的下载成本高达119.28元。因此，需要对电子资源的成本效益进行分析，科学配置各类电子资源。根据高校图书馆电子资源投入产出的特点，将电子资源的数量、经费和保障电子资源运行而投入的硬件成本等作为电子资源的投入指标，将电子资源的利用情况和学校的科研成果、教学研究成果作为电子资源的产出指标，合理配置电子资源，使其投入与产出成正比。提高电子资源利用率，先要对利用率低的数据库实行淘汰机制，削减或停购利用率低的数据库，集中资金订购利用率高的电子资源，从而实现在现行经费条件下的电子资源利用效率最大化，降低使用成本，建设本馆特色数字馆藏。

5.3完善技术服务措施

电子资源已经成为现代图书馆主要的信息资源。为提高电子资源的利用率，除了要加强相关的基础设施的建设外，还必须充分利用信息技术，使这些信息资源便于读者检索和利用，从而降低资源的使用成本。需要整合纸质资源和电子资源，提高资源易用性。由于高校图书馆的电子资源是分散、多元的，不同数据库之间缺乏联系，而图书馆无法实现统一的检索，这样读者难以全面、系统地了解资源并正确选择资源。由此可见，电子资源的易用性直接影响读者对电子资源的利用率。电子资源的整合是根据用户的需求和资源的特点，充分利用信息技术的方法和手段，对图书馆所拥有的众多相对独立的信息资源按照它们之间的内在联系进行重组，形成统一的、高效利用的信息资源环境，使读者在同一界面中检索、浏览和使用所有信息资源[6]。如本馆“云山搜索”就是基于这种服务整合而购置使用的。

5.4加强资源推广工作

资源推广是读者培训工作的重要组成部分，是提高资源利用的关键环节，工作的好坏直接影响馆藏资源的利用率。资源推广首先是让读者了解本馆有哪些信息资源，各类信息资源的特点、内容等；其次是提升读者的计算机应用水平，掌握各类资源检索的方法和技巧，增强利用资源的意识，提高获取信息资源的能力；再次是宣传导读工作，利用各种途径和方式宣传各种资源，激发他们利用资源的兴趣。在方式方法上，除了介绍各种检索工具以及各种数据库的使用外，还应介绍网上信息的鉴别、收集、阅读方法，个人资源的建立、信息分析、研究方法及网上信息交流等内容，全面提高用户的信息意识和信息能力[3]。我馆为了提高信息资源利用率，降低使用成本，提高绩效，最近成立资源推广部，专门负责资源推广和读者培训工作。

6结语

高校图书馆的信息资源建设是由高校的性质来决定的，它的主要职能是为本校教学科研提供服务支撑。因此，要对信息资源建设、信息资源的利用和对信息资源的产出情况进行统计、分析和研究，并根据研究的结论，指出存在的问题，探讨如何进一步提高信息资源的利用率，降低资源的使用成本，提高信息资源的综合效益，合理配置不同载体信息资源，对于利用率高、能产生更大效益的信息资源要加大投入的力度；对那些利用率低、但缺一不可的信息资源，要通过馆际互借和文献传递的方式来解决资源保障问题[2]，使各种信息资源的投入与产出成正比，使各类信息资源发挥最大的效益，更好地为学校教学科研服务。

[参考文献]

[1]王科.外语院校图书馆小语种信息资源共建共享研究[J].图书馆工作与研究,2014(4):50-53.

[2]索传军.数字馆藏评价与绩效分析[M].北京：北京图书馆出版社,2007:177-283.

[3]索传军,宋迎迎.数字馆藏成本构成分析[J].现代图书情报技术,2005(4):14-17.

[4]徐革.大学图书馆电子资源绩效评价研究[M].成都：西南交通大学出版社,2008:182-260.

[5]王科.高校图书馆馆藏“零增长”策略研究[J].情报探索,2012(8):118-120.

[6]黄艳芬.高校图书馆电子资源使用效益分析[J].广东工业大学学报:社会科学版, 2011(3):77-80.

[作者简介]王科(1964- )，男，研究馆员，副馆长，从事信息资源建设、管理和服务研究。

[基金项目]广东外语外贸大学2013年度校级教学研究立项课题“高校图书馆信息资源成本与绩效的分析研究”(GWJYZDB13015)。

[收稿日期]2015-09-28

[中图分类号]G253

[文献标识码]A

[文章编号]2095-7602(2016)02-0147-05