党政与工会

党政与工会

山东省政协调研《工会法》和《山东省实施〈工会法〉办法》落实情况

山东省总工会法律工作部 张犁报道近日，山东省政协副主席翟鲁宁带领调研组赴滨州、东营两市对《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）和《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称《实施办法》）贯彻实施情况进行专项调研。

在滨州、东营两地，调研组分别听取了两市总工会、市委组织部、市财政局、市人社局、市地税局、市工商联就贯彻实施《工会法》及《实施办法》情况的汇报，并深入基层企业调研。调研组认为，两市高度重视工会工作，在扩大组织覆盖面、拓宽维权渠道、拨缴工会经费、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，具有领导重视、组织有力，活动丰富、措施有力，工作扎实、成效显著三个特点。

调研组还提出如下要求：

要提高对贯彻实施《工会法》及《实施办法》重要意义的认识。各级领导特别是政府部门和企业行政要提高对《工会法》及《实施办法》地位和效力的认识，全力支持工会工作。各级党委、政府要支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，并为工会办公和开展活动提供必要的设施、场所和经费保障。建立健全工会与同级人大、政协的沟通联系制度，发挥工会在推进立法、执法检查、政治协商和民主监督等方面的积极作用。

加强工会基层组织建设。把工会组织建设纳入基层党建工作总体布局，围绕加强基层组织建设、落实从严治党责任，完善“党建带工建”工作机制，做到工会工作与党建工作同研究、同部署、同考核。推动企事业单位和其他经济社会组织普遍建立工会组织，把包括农民工在内的广大职工吸引和凝聚到工会中来。

加大职工维权工作力度。将职工维权工作纳入党政工作目标考核体系，着力形成“党委领导、政府重视、工会运作、各方支持、职工参与”的维权格局。各级政府及有关部门、司法机关要加大《工会法》及《实施办法》执法力度，坚持不懈地推动涉及职工权益保障的劳动合同、集体合同、社会保险、民主管理等工作在用人单位的全面落实。

突出抓好工会自身建设。转变工作作风，改进和加强基层工会活动方式。提升工会干部素质，创新工会工作方式方法，增强工会活力。

南京市建成318处服务户外职工的“安康驿站”

江苏省南京市总工会办公室报道今年进入高温季节后，南京市总工会与市安全生产监督管理局、市城市管理局联合下发文件，共同推动“安康驿站”建设。据统计，全市建成“安康驿站”318处，服务环卫等职工4800余人次。

所有“安康驿站”均实现“四有”，即：一是有场所，建筑面积不小于15平方米，原则上设置在一楼。二是有设施，配备电风扇（空调）、微波炉、茶水设施、桌椅、常用药箱，有条件的场所，还可以提供躺椅、书籍、更衣设施等，尽可能地为环卫职工提供遮风挡雨、烧水热饭、换衣如厕、应急求助等便利条件。三是有标识，统一悬挂制作“安康驿站”标牌。四是有管理，完善日常管理制度，确保设施设备、用电用水、常用药品和环境等安全、清洁、无缺损。为户外高温岗位职工提供临时休息、降温、茶水、常用药品等服务，打造关爱职工的窗口、体现工会组织关怀的“港湾”。

除固定处所外，他们还探索开通“爱心驿车”等方式，为流动性大、工作场所偏远的环卫职工建设流动服务的“安康驿站”。目前该市浦口区“爱心驿车”车队配置中巴、皮卡等车辆26辆。每辆车均配备药品、茶水、饮料、空调等防暑降温物品、设施，每天流动开行，为烈日下的环卫职工提供休息、饮水和防暑救助服务，努力让职工满意。

镇江市连续6年发出“特别提醒通知书”573份企业工资集体协商质量实现有效提升

江苏省镇江市总工会 王富国报道日前，江苏省镇江市协调劳动关系三方委员会办公室对105家企业发出《关于依法开展集体协商的通知》，通知特别提醒企业要按照《江苏省集体合同条例条例》规定，开展工资集体协商工作。

今年以来，镇江市总工会会同市人社局利用劳动保障书面审查平台，对市区11869家用人单位中的企业推进工资集体协商的情况进行督查，对符合条件但未开展协商的105家单位分两批下发了特别提醒《通知书》，督促整改。这已是镇江市总工会利用劳动保障书面审查平台连续6年开展审查工作，共发出“特别提醒通知”573份。

据了解，通过下发“特别提醒通知书”，企业工资集体协商工作成效有了实质性的提高。主要体现在以下三方面：一是开展工资集体协商的企业数明显提高。从2009年的1936家增加到2015年2795家。二是收到“特别提醒通知书”的企业主动整改率不断提高。从发出通知书的第二天，就有收到通知的单位陆续来电或来三方委员会办公室咨询开展工资集体协商工作。收到“特别提醒通知书”的企业签订工资集体协商协议比例从2010年的不足60%，提高到2015年的90%。三是保障企业职工收入正常提高。据镇江市总工会抽样调查，186家企业中有176家通过协商实现增资。6年来，镇江市企业在岗职工人均年收入从28201元提高到57998元。这其中，“特别提醒通知书”发挥了积极作用。

德阳市建立职业健康协同预控监管体系

四川省德阳市总工会办公室报道近日，四川省德阳市总工会与市安全监管局联合建立的职业健康协同预控监管体系（CPSS）通过专家验收，即将在全市推广应用。

该体系坚持职业健康监管工作科学性与群众性的有机结合，以企业现代管理为手段，以政府监管为保障，以群众监督为支撑，涵盖职业卫生法律法规、职业卫生标准、职业病诊断、职业病危害风险评估一体化等内容。实现政府、用人单位、工会组织在职业健康监管工作决策、协调、实施、检查和评估的动态循环。协同预控监管体系（CPSS）的全面实施，创新了职业卫生监管工作模式，能更好发挥工会组织在职业病防治、职工安全健康权益维护和与监管部门协调互动方面的作用，拓展了工会组织主动参与职业病防治模式的载体，促进了企业落实职业病防治主体责任，切实推动用人单位职业危害因素治理的规范化，提高了德阳市职业病防治工作的实效性。

滨海县多部门联合建立职业病危害评价制

江苏省滨海县总工会 尚社 刘义昂 王建平报道江苏省滨海县总工会联合县卫计局、县人社局出台《关于建立职业病防治评价制的意见》（以下简称《意见》），着力解决劳动者防范意识欠缺、企业存在职工健康危害、相关职能部门监管不到位的问题，努力营造优良的生产环境，切实保障职工的健康权益。

进行“产前”评价，防止“先天性不健康”。《意见》规定，凡是新上各类项目都要对是否存在职业病危害情况进行评估，防止“先上车后买票”，避免新上项目存在“先天性不健康”。今年以来，通过评估，对存在职业病危害较重的13个项目进行“产前”否决，从源头上杜绝职业病危害。

进行“体检”评价，防止“积小病为重症”。滨海县相关职能部门对已生产的化工、电池以及规模小、厂房简陋、设备陈旧、工艺落后的企业进行全面“体检”评价，防止因整改不到位而“积小病为重症”。今年以来，共对全县1200多家企业进行了职业病危害体检评价，做到问题早发现、早治理。

进行“疗效”评价，防止“只把脉不用药”。滨海县把职业病危害评价和落实整改相结合，努力放大评价效应。全县通过评价，发出整改通知书178份，并进行跟踪，确保整改到位。全县共有27个企业投入8000多万元进行设备更新，改进工艺，添置劳保用品，加强防控知识培训，收到了明显的防控效果。

进行“医德”评价，防止“任病变不手术”。滨海县加强行政执法部门对治理职业病危害企业的力度进行评价，促进相关部门和单位严格履行职责，大刀阔斧地治理整顿存在职业病危害的企业。今年以来，全县共有13个企业被关闭，有29个企业被停业整改，使存在职业病危害隐患的企业得到有效治理，营造了健康安全的生产环境。

无锡市惠山区多部门协力实施帮扶助学工程

江苏省无锡市惠山区总工会 王晓梅 徐长波报道今年是江苏省无锡市惠山区总工会实施“关爱·圆梦”工程的第三个年头。在江苏省无锡市惠山区委、区政府的高度重视和有力支持下，区总工会牵头成立了由宣传、人社、民政、安监、团委、工商联和妇联等部门组成的“关爱·圆梦”工程领导小组，构筑了“关爱·圆梦”工程八方联动的帮扶机制。

从机关到企业，从城区到乡村，热心人士爱心汇聚，贫困学子圆梦惠山，唱响了小城大爱的主旋律。活动开展至今，加入“关爱·圆梦”工程的爱心企业已从实施之初的83家发展到278家，报名参与学生从第一年的813人迅速增加到近2075人，提供的勤工俭学岗位数也从876个增长到3561个，参助学生通过“关爱·圆梦”工程获得勤工俭学报酬已累计328.9万元。今年，“关爱·圆梦”工程被写入政府工作报告，成为惠山区2016年为民办实事十大项目之一。

6月7日上午，无锡市惠山区副区长陈金良主持召开“关爱?圆梦”工程部署会议，要求进一步把品牌打响，服务面拓宽，工作做深入，将之打造成凝聚企业爱心的“亲情工程”，关心困难职工的“民心工程”，拓展“助学、助业、助志”新途径。