践行“三严三实”领导干部需过好“三关”

李小园

(中共衢州市委党校，浙江　衢州　324000)

践行“三严三实”领导干部需过好“三关”

李小园

(中共衢州市委党校，浙江衢州324000)

[摘要]“三严三实”是夯实中国共产党的执政能力的根基，是领导干部的基本准则和目标追求，是涵养“山清水秀”政治生态的重要保障。践行“三严三实” ，领导干部需过好理想信念、履职用权、廉洁自律“三关”。

[关键词]三严三实从严治党领导干部党的建设

“三严三实”阐明了中共党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是当前作风建设的新要求，是全面从严治党的重要举措，必将为推进“四个全面”战略布局，不断开创各项工作新局面，凝聚起强大的正能量。

一、“三严三实”是夯实党的执政能力的根基

中国共产党能赢得历史的选择和人民的选择，“严”和“实”是其中非常重要的因素。党之所以能够历尽艰难曲折但始终成为中国革命、建设和改革开放伟大实践的领导核心，很大程度上靠的就是“严”和“实”两字。

万事严中求，万事唯实得。世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真，最讲实事求是、求真务实、脚踏实地。 “严”和“实”既是中国共产党的优良作风，也是马克思主义先进政党建设的内在要求。提高治国理政的执政能力，完成领导中华族走向伟大复兴这一艰巨的使命，将更加有赖于“严”和“实”这两个重要的秘诀。

将“严”和“实”落实到位到份，以从严治党产出战斗力，以脚踏实地成就大事业，使“严”和“实”成为提高党的执政能力的根基所在。习总书记指出：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。”[1]

习总书记关于“三严三实”的论述，体现了以踏石有印、抓铁有痕的劲头抓党的建设，将严的标准、严的要求、严的措施贯穿始终，将务实奋斗保持永恒。从这样的背景来领会，“严以修身”就是强调领导干部要做合格党员，做社会的先进分子，合格的共产党员、先进分子的精神就是良好道德修养和坚定的理想信念，有坚定的信仰才有匹夫不可夺志之举，可谓“钙”足则志笃；“严以用权”强调的是“有权不可任性”的纪律规定，纪律、规矩是领导干部的生命线；“严以律己”，就要做到自重、自醒、自警，时刻牢记“人在做天在看”、“头上三尺必有神灵”的警言，做识时务的明白人；“谋事要实”，核心是“求真务实”，这是我党一贯倡导的符合马克思主义科学世界观和方法论本质要求的思想路线，目标是为求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实[2]；“创业要实”就是做实事，把事做好、做实；“做人要实”，指领导干部要忠诚老实、襟怀坦白、光明磊落，勤勤恳恳为人民服务，以朴实的“官德”品行感召人。“三严三实”从源头上规定了党员干部为官做人、干事创业、律己修身的准则和红线，非常准确地阐述了领导干部应该以什么样的姿态修身、为政、成事，阐明了应该以什么样的精神风貌谱写共产党人最基本的政治品格和做人准则。

二、“三严三实”是领导干部的基本准则和目标追求

党的执政能力不是抽象的，而要具体体现在党的各级领导干部的能力、素质、作风上；“严”和“实”也不是泛泛而谈的，而必须落实到领导干部这个“关键少数”特殊群体的时时、处处、人人上。习近平总书记强调，管党治党必须动真格，“严”和“实”能不能做到，取决于敢不敢动真格，对谁动真格。只有领导干部将“严”和“实”内化于心、外化于形，成为作风建设的常态，才能落实全面从严治党、提高党的执政能力的要求。

今天，在迈向“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程中，迫切需要一支严字当头、实干在先的党员干部、尤其是领导干部队伍。对于这个“关键少数”的特殊群体而言，“三严三实”应当是最基本的准则要求，如果领导干部队伍连这一最基本的准则要求都难以做到，那么党的先进性、执政能力的提高又从何谈起，人民群众又何以能够坚定不移相信党、一心一意跟党走？党要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，必须从领导干部的“三严三实”做起。践行“三严三实”就是要聚集对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题，努力做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。努力在“四风整治”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果见实效。因此，“三严三实”既是领导干部加强自身建设的基本准则，也是目标追求，应当成为检验领导干部党性修养和言行举止的一把尺子和一面镜子，深入到骨子里，融入进血液中，成为须臾不能忘记的根本信条。

当然，领导干部践行“三严三实”，并不是一般的道德要求，而是中国共产党道德境界要求，体现着对党忠诚的高度党性修养，这是一种更高的道德律条。所以，作风建设本质上是党性问题。“三严三实”实质上是返璞归真、固本培元之举，重在坚定理想信念、坚定根本宗旨、加强道德修养。这就要求领导干部要做到在德行上“高人一筹”，即眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气；在境界上“优人一格”，即将对党、对人民的忠诚和责任意识摆在重于泰山的位置；在自律上“严人一分”，过自身关，将约束自己作为习惯，特别是要约束好自己的口、手、眼、腿、脑、心。管住“口”，就要始终牢记不利于党和政府的话不说，不利于团结的话不讲，流言蜚语、小道消息不传，事关党的机密要守口如瓶；但是党中央、上级的指示精神不能不说，代表群众切身利益的话不能不讲，工作中存在的问题不能不点，不良习气不能不开口。管住“手”，不该做的事不出手、不该拿的东西不拿、不该握的手不握，不该拍的板子不拍；对人们的疾苦始终要伸出援助之手。管住“眼”，不盯权力、金钱和美色，要睁大眼睛盯住工作目标，努力完成党和人民交给的任务，另外，提倡多阅读，多研究，尤其要多读中华传统文化汲取智慧，提高工作成效。习总书记说：“传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。”[3]还要善于观察宣传身边的“最美”，提升社会正能量。管住“腿”，该走的步要迈得勤，比如为基层群众办事不能懒得动腿，沿街、田头、村野乡里要勤跑，要发扬“泥腿子”精神，多到矛盾集中的一线走走，以化解纠纷，多到贫困的地区走走，去为民排忧解难；不该走的地方不能走，做到腿正。管住“脑”，首先要有头脑，有极强的分析问题和解决问题的思维能力，办事下决策不糊涂，脑子不偏，清醒、睿智、公正，时刻用党的理论、马克思主义思想以及科学知识武装自己的头脑，勤思考，提升自己的工作本领，增强执政软实力。管住“心”，对党和人民群众要有衷心；对工作不能“三心二意”，要勤恳做事，能干事、干好事、干成事；要有爱心、善心和公心，摒弃私心杂念，树立领导干部在人民群众心中的威信，维护党的形象。

三、“三严三实”是涵养“山清水秀”政治生态的保障

习近平总书记提出了自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀的命题。这既为以往政治生态系统一定程度的“污染”敲响了警钟，也明确了优化、净化政治生态系统的新任务新要求。涵养山清水秀的政治生态，关系到政权的成败、事业的兴衰、人心的向背，是全面从严治党的题中之义、重要内容。

良好的政治生态重在涵养，一方面，需要大家齐动手、共耕耘，才能形成风清气正的大环境；另一方面，又特别需要领导干部这个“关键少数”群体的关键作用。领导干部是政治生态的核心要素。将领导干部践行“三严三实”要求贯穿于全面从严治党的始终，是涵养“山清水秀”政治生态的重要保障。尤其需要领导干部在制度、规矩、纪律上“三管齐下”，以“严”的制度求“实”效、求“实”绩 、求“实”责，做好“严”的文章，严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，守法、廉洁、公正，清白做人。只有这样，领导干部才能在工作中面对困难能挺身而出，靠前指挥，勇于担当，出实招、出硬招、见实效；要建立健全首问责任制，使各项工作有章可循，履行靠制度管人、凭制度办事的规矩，提高干实事、真干事的主观能动性；要建立监督工作制度，加强对干部的事前、事中、事后监督，监督范围扩大到工作圈之外的“生活圈”、“社交圈”，推行组织监督、民主监督、舆论监督的上下贯通、纵横交错的监督合力，让监督成为常态化，增强广大党员干部的事业心和责任感，提高职能部门的服务质量，切实提高领导干部的执行力和执政能力。一个地方的领导干部不能出问题，一旦出问题，该地方的政治生态一定会严重失衡，导致逆向发展。

四、践行“三严三实”，领导干部需过好“三关”

领导干部要争做“三严三实”的表率，着力点就在“严”和“实”上。在“三严”当中，“严以修身”是基础，“严以用权”是核心，“严以律己”是保证；在“三实”当中，“谋事要实”是前提，“创业要实”是职责，“做人要实”是底线。“三严三实”是为官者修身做人、为官用权、干事创业的行为准则，领导干部要过好“三关”，一是理想信念关；二是履职用权关；三是廉洁自律关。

领导干部的理想信念是好干部的标准，一个好干部首先就应该有理想有信念。要有对马克思主义的信仰，并将之作为自己的精神之“钙”，真正的共产党人信仰马克思主义并使人民群众觉悟，去带领大家一起奋斗，才能最终实现马克思、恩格斯所说的每个人的自由而全面发展这一美好的社会即共产主义社会。从一定意义上讲，信仰马克思主义和人民，这才是顶层和终极的信仰。[4]领导者有坚定的马克思主义信仰，就会自觉地坚持战斗，百折不挠，团结人民、与国家站在一起，去实现人类最美好的崇高理想。反思那些“落马”的官员之所以会走上不归路，就是动摇和丧失了对马克思主义、共产主义的信仰，而没有了信仰，人也就没有了灵魂，毛泽东指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”[5]为此，党的领导干部一定要着力修正理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则的诸多问题，使“严于修身”不流于表面。

领导干部的履职用权问题事关党的威信、形象。领导干部必须做到用法治思维履职用权，绝不能以权代法，以言代法，徇私枉法。对于领导者用权问题，邓小平同志就告诫全党：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”[6]李克强总理强调：“大道至简，有权不可任性。”[7]不任性，就能依法用权，就能做到法无授权不可为、法定职责必须为。领导干部任何时候都不可以搞特权，更不可以滥用职权、设租寻租、利益熏心、回避问题、不负责任、不敢担当、顶风违纪搞“四风” 。

领导干部要坚守“心有敬畏，行有所止”，过廉洁自律关，严格要求自己，做好“六种人”：一是对党忠诚的“坚定人”；二是遵纪守法的“规矩人”；三是联系群众的“贴心人”；四是激流勇进的“掌舵人”；五是实事求是的“老实人”；六是淡泊名利的“明白人”。要坚决杜绝“信念不坚、规矩不守、担当不够、作风不实、自律不严”的“五种现象”。信念不坚，主要表现在政治上存在着对党不忠诚，对组织不诚实、在重大政治问题上不明是非、丧失立场、对存在问题视而不见现象；在“不守规矩”上，反映出缺乏起码的规矩意识，会上不说，会后乱说，对上级的重要决策口无遮拦，视纪律为摆设；在“担当”方面典型的是不负责、不作为，境界不高，工作态度懒散，工作能力平庸，虚于应付，甚至搞私心杂念；“作风不实”方面，身在曹营心在汉现象有之，“店小二”服务意识有之，搞虚假数据、不下基层、作风浮躁情况有之；“自律不严”方面，有权就“任性”，将分管工作当作“私人领域”，贪图享乐，编织“关系网”、拉帮结派等等。以上“五种现象”虽是少数，但却是与党的宗旨、与“三严三实”要求背道而驰的，避不了、掩不住、更大意不得，所以，需要党的干部保持清醒意识，认真对照，查找根源，革除陋习，正本清源。

总之，领导干部要始终带头守纪律讲规矩，践行“三严三实”见行动，在坚定理想信念、履职用权、廉洁自律、树立作风形象、提升素质能力上做表率，并在营造良好的政治生态环境、厚积执政实力、实现中华民族伟大复兴的进程中洗涤自己，升华自己。只有这样，才能把全面从严治党的要求真正落到实处。

参考文献：

[1]习近平五谈“三严三实”：领导干部要树立和发扬好的作风[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0424/c385474-26899091.html,2015-04-24.

[2]张峰.求共产党执政规律之真 务全面加强和改进党的建设之实[N].人民日报，2004-02-22(001).

[3]习近平.之江新语：多读书修政德[M].浙江：浙江人民出版社，2007.

[4]李慎明.人为什么而活着[N].光明日报，2012-09-29(011).

[5]雷云.坚定信仰是党员干部素质的根本[N].杭州日报，2009-06-11(C06).

[6]习近平.之江新语:权力是个神圣的东西[A].邓小平.党和国家领导制度的改革[C].2013.

[7]李克强.大道至简，有权不可任性[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015lh/2015-03/05/c_1114528645.htm,2015-03-05.

责任编辑：肖建平

[收稿日期]2016-02-25

[作者简介]李小园(1965—)，女，浙江东阳人，中共浙江省衢州市委党校教授，研究生。

[中图分类号]D26

[文献标识码]A

[文章编号]1671-2803(2016)02-0061-04