师范生法律素养提升论

黄明友+李元进

摘 要 具有良好的法律素养是现代公民的基本素质，是法治国家对师范生的必然要求，然而法律素养的缺失需要提升师范生法律素养，从学习法律知识，树立法律意识，培养法律能力三方面入手来提升法律素养，以增强综合素质，提升就业能力，实现顺利就业。

关键词 师范生 法律素养 缺失 提升措施

中图分类号：G655 文献标识码：A

党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将“依法治国”方略提到了一个更新的高度。在全面推进“依法治国”方略的新世纪，具有良好的法律素养是现代公民的基本素质，是大学生顺利就业的必要条件， 也是法治国家对师范生的必然要求，然而法律素养的缺失说明必须提升师范生法律素养。

1师范生法律素养缺失

1.1师范生法律知识缺乏

有学者对杭州师范大学师范专业的本科学生作过调查，调查数据显示，25%的师范生认为教育法律与学习、工作、生活关系关系不大，12%的人不清楚教育法律与自己的生活、学习还有工作是否有关系，还有2%的觉得与自己没有任何关系；在遇到侵权行为时，师范生想到使用法律手段维护自己权益的人只有13%，且在19 个人中，只有一个人想到使用诉讼救济；32%的师范生对教育法律知识一点也不了解；在“对教师权利的认知”中，只有14%能正确选出所有选项，58%的回答中包含了错误答案；“对教师义务的认知”中，35%的师范生没有选对；师范生认为学校、教师和学生之间是监护关系的人数高达50%以上，尤以大三学生为甚，为57%；判断学生伤害事故责任承担的正确率的只有42%，错误率达45%，还有13%的人不知道该如何选择。调查者随意地挑选了选择“不需要承担责任”（正确答案）的被调查者进行访谈，发现有的同学是凭直觉认为不需要承担责任，有的同学是碰巧猜对。也就是说其实真正清楚这一法律规定，明确这一法律事实的人并不足42%。 可见师范生法律意识不强、法律知识缺乏。

1.2师范生法律责任意识淡薄

新世纪的师范生自我意识强，但法律责任意识淡薄。如2015年11月8日《华商报》就有《铜川女大学生考场偷手机居然是突发奇想》的报道：一名21岁铜川籍的西安某高校大三学生，“到教室门口的桌上放包的时候，突然想起自己曾经考试时，包这么放着也被别人偷走过手机，便突发其想，就试着去偷拿别人的了……”，该学生盗窃了两部手机价值上万元，已属盗窃数额较大，其一时兴起的行为结果已构成盗窃罪，依据《刑法》第二百六十四条的规定，盗窃公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金，将被追究刑事责任。可见，该大三学生没有一点法律责任意识。

2提升师范生法律素养的措施

法律素养就是一个人认识和运用法律的能力，是一个现代教师必备的基本素质。一个具有法律素养的人，他不仅知道法律规定即具有法律知识；而且他会尊崇、敬畏法律，自觉守法、自觉用法；更为重要的是，他个人内心会将法律尊为其行为的最高规则，形成法律信仰。因此，提升师范生法律素养，理当从学习法律知识，树立法律意识，培养法律能力三方面入手。

2.1学习法律知识

师范生提升法律素养，首要措施是学法、知法、懂法。一定的法律知识是提高法律素养的前提，如果没有一定的法律知识作保证，提高法律素养只能成为一句空话。师范生或多或少地具备一些法律基本常识，并不是完全的法盲，但是，这些知识在日常生活中的运用是远远不够的。各高校必须优化师范生培养方案，开设法制课程，加强法制教育，让师范生在走出校门前深刻体会到自己的职责是“立德树人”，做学法、知法、懂法、守法的表率，培养师范生的法律信仰意识。通过学习， 使未来的教师树立尊重学生权利意识，具备法律至上观念的法学理论知识；懂得公民应享有的基本权利和应该履行的义务， 如公民的人格尊严权、 生命权、健康权、通信秘密权、受教育权等权利，有维护国家统一和各民族团结、遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财物、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德、维护祖国的安全、荣誉和利益与依法服兵役和参加民兵组织及依照法律纳税等义务的宪法知识；严重侵犯学生的合法权益， 有可能会触犯刑法， 涉嫌故意伤害罪、侮辱罪、诽谤罪等刑法知识；明白教师和学生各自的权利和义务与法律救济途径的教育法学知识，系统学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法律，使得师范生具备比较丰富的教育法律知识，促使师范生认识到禁止体罚学生是教师的禁止性法律义务， 恶性殴打学生是体罚，超过身体能力极限的跑步、“ 劳动改造” 、罚抄过量作业、放学不让回家、不让吃饭或讽刺挖苦等变相体罚行为也同样是体罚之列；对于经常违纪、顶撞老师、殴打同学的“ 小霸王” 学生， “ 劝退”（逼其退学）， 这是变相的开除，违反了《义务教育法》第二十七条“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除”的规定，属于违法行为，将被追究法律责任。因为师范生的教育法律知识没有得到充实、教育法律意识没有得到形成，以至于教育法律素养得不到提升，所以师范生必须努力学习法律知识。

2.2树立法律意识

法律意识，它是社会意识的一种形式，“是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等”，它是人类在法律方面的实践活动的精神成果，包含着人类在认识法律现象方面的世界观、方法论、思维方式、观念模式、情感、思想和期望。法律意识不是自发形成的，它是人们在社会生活中学习和自觉培养的结果，也是法律文化传统潜移默化的影响的结果，它是法律素养的主观方面； 我们常常提及的一般意义上的学法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律条文，同时又掌握一定的普遍适用的法律原理，这是法律素养的客观方面。师范生只有具有良好的法律意识，才能更好地掌握教育法律知识，注重教育法律行为，运用教育法律武器，才能驱动他们积极守法，使其守法行为由国家力量的外在强制转化为师范生对法律的权威以及法律所内含的价值要素的认同，从而就会严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务；就会充分尊重他人合法、合理的权利和自由；就会积极寻求法律途径解决纠纷和争议，自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益；就会主动抵制破坏法律和秩序的行为，因此，树立良好的法律意识是提升师范生法律素养的重要举措。

2.3培养法律能力

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010—2020年） 》强调，坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才，这就要求师范生必须培养法律能力，因为“依法治校”、 “依法执教”是法治国家的必然要求。学校必须依法开展教育教学活动，教师必须依法进行教育教学，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，提升学校管理者、教师、学生的法律素质，提高学校依法处理各种纠纷的能力，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益。在学生管理中，学校应当正确认识和处理学校与学生的法律关系，重视学生在教育法律关系中的权利主体地位，尊重和保护学生的合法权利，督促学生依法履行义务。因此，师范生不仅需要学习法律知识，树立法律意识，更重要的是要培养法律能力即法律实践能力，也就是完成各项具体法律任务的能力，主要表现在探知法律事实的能力、证据操作能力、法律表达和论辩能力、运用法律程序的能力等。可以采取巧用学校规章制度的“渗透功能”、发挥师范生法律社团的“蝴蝶效应”、 敦促师范生在社会实践中感悟法律、弘扬浸润了法治理念的校园文化等方法，以培养师范生的法律能力。

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[3] 刘利平.卓越教师目标下的师范生法律素养刍议[J].学理论，2012（8）.