农网工程建设管理中的问题及解决对策

李超

（国网四川越西供电公司 四川凉山 616650）

农网工程建设管理中的问题及解决对策

李超

（国网四川越西供电公司 四川凉山 616650）

随着我国经济的不断发展以及人们生活水平的不断提升，社会各个方面需求的电能都在不断增加，这就给电力行业的发展带来了较大机遇。农网是我国电网最为重要的组成部分，但是其并没有得到足够的重视，在建设管理中存在一定的问题，影响着农网的供电稳定性和安全性。本文主要分析农网工程建设管理中存在的问题，同时提出相应的解决对策，希望能够对相关人士有所帮助。

农网工程；建设管理；问题；解决对策

引言

农网的建设以及改造是推动我国农村发展非常重要的内容之一，这也是促进我国经济全面健康发展的重要组成部分。但是相比于城镇来说，农村供电环境比较复杂，并且相对来说较为分散，所以在农网工程建设过程中常常会存在某些问题，从而影响到农村电网供电的稳定性、安全性以及可靠性，所以就需要对存在的问题进行有效分析，并采取针对性措施解决这些问题，从而促进农网全方位建设。

1 农网工程建设管理中存在的问题

1.1 变压器的选择和安装不够合理

在农网工程建设过程中所选择的变压器在很大程度决定着电网供电和系统运行的安全性、稳定性。但是在实际农网建设过程中的变压器选择还存在很大的不合理性，只是简单的按照用户数量来粗略估计变压器的容量，并没有进行科学合理的计算，这就容易造成变压器超负荷运行，从而加快变压器的损耗，甚至会烧毁变压器。据相关资料统计，在电网总损耗当中变压器损耗占到30%以上，这就造成了非常严重的资源浪费。同时，某些区域对农网工程建设没有充足的认识，在已经很长的线路之上还在增加配电变压器并且不断延长线路，从而造成线路末端的电压较低，影响到了线路电压质量。

1.2 农网管理水平有限

虽然农村电网工程建设是通过国家宏观政策来指导进行的，但是在具体执行过程中是通过不同层次的人来实施的。因为对农网工程建设重视程度不够、管理不够科学，造成了农网管理人员的素质普遍较低的问题，这就对农网的建设以及改造造成了很大的影响，特别是在季节性较强的农村用电峰谷矛盾非常的明显。因为管理水平相对较低并且管理人员素质不高，造成配电变压器的无功损耗非常大，出现了无畏浪费的现象。同时，农网人员所具有的素质直接影响着电网改造工程的质量，农网建设以及改造没有科学合理的规划，这就很难确保工程的进度和质量。另外，农网工程建设过程中常常会受到工程量大、工期短等方面因素的制约，发生了很多提前进行物资订购以及提前施工的情况，某些物资没有及时进行质量检验就应用于工程建设中，不但造成工程质量问题，同时也会受到有关部门的处罚而增加了资金方面的损耗，这就给农网工程建设质量埋下了安全隐患。

1.3 对于自然灾害和外力破坏没有足够的重视

农网工程建设会受到很多自然灾害的影响，主要包括雷电、风暴、洪水以及地震等等，这些自然灾害是不可抗拒的，会直接造成农网供电系统的故障，从而造成供电的中断。另外还会存在某些无法避免的外力破坏以及线路拉线破坏等等，例如由于自然灾害造成杆根松动、直线杆或者是耐张杆的倾斜以及倒杆和导线刮碰而造成的线路故障等等，这些都是破坏农网工程建设的非常重要的外力因素。

1.4 重工期而忽视质量的问题普遍存在

农网工程建设是综合性比较强的工程，涉及到方方面面的内容，同时其改造工程工期都比较短，因此某些区域在进行农网工程建设以及改造过程中更多关注的是工程工期，对于工程质量重视程度不够。尤其是对于施工环境复杂区域来说常常采用统一的施工方案，从而造成了施工质量为达标，严重影响着农网工程建设情况。

2 解决农网工程建设管理问题的相关对策

2.1 固定工作流程，制定统一标准，提升建设管理的标准化

由于农网工程建设具有较为分散、点多面广等方面的特点，所以在管理方面具有较大的难度。因此应制定相应的标准和工作流程，例如《10kV及以下配网工程管理工作手册》、《农网工程管理制度汇编》等等，并且要明确输配网业主项目管理部门不同岗位的职责。配网工程的管理部门要同时参与到主网建设和相应工程建设方面相关事宜，同时要对主网建设内容提出相应的意见和建议，涉及到具体业务方面要通过公司的发策部以及建设部进行指导管理，进行工作流程方面的固化。

2.2 加强前期的建设跟踪，保证工程建设能够合理有序进行

要和工程建设所在地的地方政府进行积极沟通，建立起对应负责电力公司电网建设的领导小组，要积极沟通协调处理工程建设当中所遇到的相关问题，包括工程建设途径、拆迁赔偿问题以及相关手续的办理问题等等。另外，在工程正式开工之前要组织召开由政府机构主持的工程启动会，要确定出政府不同部门的工作职责，不同部门之间进行良好的分工合作，要紧密跟踪前期的工作内容，保证工程能够顺利进行。

2.3 进行节点有效控制，增强阶段考核，确保全过程进度控制

要按照电力公司发布的内控计划来准确进行物资类、非物资类的招标，要设置专人承担催图和催货的责任。对于那些可能影响到农网工程建设进度的关键因素要进行及时有效的跟踪检查，从而能够快速准确发现问题所在并及时进行原因分析，及时的协调解决增加考核力度，一定要严格按照合同相关内容和管理手册内容来考核内控计划单位以及部门。

2.4 加强相关人员的业务能力培训，提升其综合素质，满足工程建设方面的需求

要制定出较为完善的岗位培训计划，同时要定期组织周工程例会、安全质量点评会等来进行相关文件的宣传以及培训工作。要以“四措一案”审查作为基础来对审查程序进行优化调整，首先进行实地勘察，之后在进行相应的评审，保证方案具有实际的可操作性。要给农网工程建设的项目部配有《农网10kV及以下线路施工工艺》以及《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺》等指导内容，项目部要定期组织相关人员进行学习理解，要对照要求的标准工艺进行现场的检查。同时要组织电力公司相关人员进行RTK操作技能方面的培训，在农网工程正式开工建设之前以及工程完工之后要对其进行实际检测，要保证完成的工程量和结算的一致性。通过相应的理论培训以及实践之后要形成高素质的人才队伍，要涉及到初级配网技术、安全质量、档案以及综合性管理方面，从而能够满足农网工程建设管理方面的需要。

2.5 要树立起典型的优秀代表，充分发挥示范引领的作用

不同等级的农网工程管理人员都要充分学习《国家电网公司农网优质工程评选办法》、《评价标准》以及《35kV及以下农网优质示范工程评选办法》等内容，从而能够参照优质工程评选办法来进行项目相关内容的梳理工作，要在工程建设各个方面进行严格管控，包括：工程的策划管理、相关物资的招标、材料的进场验收、工程建设设备的安装工艺以及竣工资料等等，要明确给出项目的评优条件，建立起农网工程的示范工地。另外，要不定期的进行检查工作，对于发现的问题要及时进行整改，一定要做到闭环管理，全方位提升农网工程工艺质量水平，从而为全方位达到建设安全可靠、节能环保、管理规范和技术先进的新型农村电网工程的目标发挥好示范引领作用。

2.6 加强监督管理力度，要完善工程质量终身责任制

供电企业需要委派专门人员来建立起农网工程整改领导小组，要具有工程督查的作用，要在每年的固定时间对上一年度的竣工项目实施全面的复测核查工作，保证工作的全面性，不会留下死角。企业主管领导负责主持召开相应的电视电话会议，要对下属公司进行监督检查，督促下级公司进行相关问题的整改。要按照下级公司呈报的相应结果来组织有关部门进行复查，一定要严格遵照工程质量责任体系来控制好工程建设的关键环节，包括：工程设计内容、所用材料质量以及施工安装等等内容。同时要建立起质量事故的追查制度以及建立“黑名单”制度，同时要和招投标管理机构紧密结合确定终身责任，防止同样的质量问题和质量事故频繁发生。

3 结束语

总的来说，农网工程的供电环境是非常复杂的，涉及到多方面内容。在进行农网工程建设过程中一定要按照农网供电所具有的点多面广、负荷分散等方面的特点，按照实际情况来进行具体方案的制定，同时全方位的对农网工程进行建设和改造，从而保证农网工程建设的顺利进行，为农村供电系统安全可靠运行提供可靠的保证。

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TM727.1

A

1004-7344（2016）35-0060-02

2016-11-20

李超（1983-），男，助理工程师，本科，主要从事农网工程管理等相关工作。