强化电力系统安全监管方面的有效探索

曹燕（中原油田分公司供电服务中心六厂供电项目部， 山东 东明 274511）

强化电力系统安全监管方面的有效探索

曹燕（中原油田分公司供电服务中心六厂供电项目部， 山东 东明 274511）

安全环保工作永远在路上。电力工作身处高危行业、属24小时连续运行单位，又兼具危险点源众多、管理区域分散等特点。所有这些，注定了安全环保稳定始终是我们丝毫不敢懈怠的追求，必须时刻强化电力系统安全监管工作。

电力系统；安全监管；经济效益；探索

现阶段，电力系统运行过程中存在着物的不安全因素和人的不安全行为，在我们的生产经营过程中始终比较普遍存在。这也是各级管理者需要面对和正在面对的履职环境。并且，从根本上解决这两方面问题又都需要较为长期的过程，特别是消除物的不安全因素，往往需要资金投入作为保障。企业面临着成本的压力，导致一些隐患虽经基层反复提出，但短期之内却无力彻底整改，只能依靠逐级落实管理措施防控相应风险。强化电力系统安全监管的作用。

1 安全监管工作中周期性思想麻痹的防范

安全环保工作的核心是风险防范，风险防范的最大敌人是思想麻痹。麻痹思想一日不绝，实现零事故、零伤害就只能是纸上谈兵。事实上，过去几年我们也在反复强调，对于工作过程中的各类风险、隐患，只要我们思想上有认知、能重视，就一定可以通过相应手段有效消除或者进行控制；怕就怕本该认知的我们没有认知、本该重视的我们没有重视、本该防范的我们没有防范。

不仅如此，按照安全管理的周期理论，新的安全周期，始自上一次事故的发生。人们的注意力、关注度、警惕性，也恰在新的周期初始阶段保持最高值，此后如无人为干预，将会随着时间推移逐渐递减。与之对应的是发生事故的几率会呈增加趋势。这并非多么高深的理论，但却是一个值得警觉和引起关注的问题。伴随安全周期的延长，无论是干部还是职工，松懈思想、厌战情绪都已经有所抬头，由此导致潜在的事故发生几率正在增加。因此我们必须居安思危、保持警惕。

我们在安全监管过程中必须首先时时“自警”，带头克服周期性的思想麻痹，始终坚持未雨绸缪、警钟长鸣，大局意识和责任意识，真正把安全生产作为“永不竣工”的工程，作为不可逾越的“红线”，并通过加强警示教育、做好心理调适以及发挥文化引导作用等全方位、多角度的综合手段，最大限度地解决这一问题，为安全环保工作长治久安打下坚实的思想基础。

2 营造安全监管工作法制化的管理环境

安全生产事关职工群众生命安全，事关企业经济效益和稳定。已实施的新《安全生产法》和《环境保护法》规定了“事故行政处罚”、“终身行业禁入”、“环保罚款无上限”、“严重违法行为公告”等一系列新举措的施行。安全环保工作已经和正在步入“史上最严厉”的法制化管理环境，并被真正意义地纳入到全面法治管理的框架之内，管理更细、惩处更严、责任追究范围扩大将成为一种新常态。这就要求我们电力系统的管理人员，在实际工作中必须进一步牢固树立科学发展、安全环保发展的理念，真真正正把安全生产、环境保护作为一切工作的前提、基础和保障。

当前和今后一个时期，正在对我们以往形成的惯性思维方式、常规做法行为、传统管理模式，也包括现有的规章制度体系，发生剧烈碰撞，产生巨大冲击。有效把握、抓紧适应、全面调整、快速跟上，应该成为新形势下做好安全环保工作的新常态、新节奏。从现在开始、从自己做起，带头学法、懂法、守法，不断增强厉行法治的积极性、主动性，切实提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题、开展工作的能力，并通过积极行动教育和引导职工，最大限度地维护企业利益，防范法律风险。在制度建设上，要着手对照新标准梳理完善现行的制度体系；在实际执行上，要依法履行主体监管责任，消除监管盲区，避免衔接空档。稳步提升我们的安全环保工作管理水平。

3 强化现场的安全监管工作

电力系统安全管理工作的重点在基层，基层重点管理工作在现场。通过细化现场管理，实行大队领导跟班制度，对重点工作检修现场的安全与质量进行负责。安全环保工作需要各级领导身体力行，自上而下逐级推动。我们倡导“有感领导”，核心的一条就是通过各级领导干部的以身作则、率先垂范，促使职工感知、感受、感悟到做好安全工作的重要性、必要性。就我个人理解，有效示范和扎实推动是“有感领导”的最大价值。牢牢把握住“人”这个关键性要素，紧紧抓住危险户和危险人，每天开工前，工作负责人和班组成员要相互查看情绪，注意细小的变化，对各种违章行为敢抓敢管，严格责任追究，固化员工执行规程的自觉性。实施“优秀变电站值班员”、“优秀配电线路工”、“优秀群众安全监督员”、倒闸操作千次无差错等奖励新制度。在日常管理中都要抓安全、管安全，都应充分发挥各自的优势，负起自己的责任。比如说，责任心和安全意识的教育养成。认真落实“一岗双责”。“一岗双责”的提出，给每一个岗位，特别是每一名干部都赋予了安全责任，按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，各负其责、尽职履责，努力形成齐抓共管、真抓严管的良好局面。保证现场不留盲区、不留死角地逐级加强安全生产责任体系建设，确保岗岗完善安全职责，层层落实安全责任，真正使责任体系覆盖横向到边、纵向到底。

4 结语

安全管理工作是一项系统工程，环节众多、体系庞杂，电力系统安全监管工作有其特殊性，也是开展其他工作的基础。过去几年，HSE管理体系作为覆盖安全管理全程的一种先进工具和有效手段，已被大家普遍认知。危害因素辨识、风险削减等手段、方法也在实际工作中得到广泛应用，并在安全监管中发挥较好作用。今后在实际工作中我们要善于捕捉、静心研究，把我们的电力系统的安全管理水平进一步提高。

［1］张雪明，杜国利.电力远动自动化测试系统的功能原理及设计实现［J］.科技创业家，2013，（22）.