郭二刚
(西北大学现代学院,陕西 西安 710130)
论建设单位的工程造价管理
郭二刚
(西北大学现代学院,陕西 西安 710130)
随着经济建设的高速发展,工程建设也进入高速发展时期。作为工程建设重要组成,工程造价的概念得到了越来越多的重视,并通过运用工程造价理论,实现成本的控制。由于在进行工程建设的过程当中,会有这许多变量产生,给工程造价设置了一定的阻碍。这就要求相关工作人员实行全过程的工程管理,这也是进行工程造价优化管理的最科学最合理的方式。
建设单位;工程造价管理;全过程;控制
工程造价是工程建设的重要组成部分。工程造价在不同的领域,其名称可能有些许不同,但其内涵是相同的。在建设单位看来,工程造价就是对某个工程需要投入的总的金额,可能是预估指出,也可能是实际支出。做好工程工程造价管理对于工程的指出有着不可替代的作用,而之所以实行工程管理也正是基于节约成本的目的。
就目前情况来说,当前国内很多工程都是一股脑工程,没有按照工程建设的基本程序来进行。致使工程在施工过程中发生了设计大幅度变更,而对于设计变更则没有相对应的责任体系加以制约,而对于更改责任的制约就更无从谈起了。因此工程造价的有效控制比较难以做到,投资效益低下的问题尤为突出。
工程现场管理比较混乱。部分监理工程师由于职业素质不过关等问题,对于没有充分支付依据的工程盲目签证,或者某些无良承包商随意填写的签证单不加以审核调查,而是直接签字进行确认;与此同时很多的施工单位在面对业主时,会在私人利益的诱惑下以各种虚假信息来合同进行曲解,使得工程造价相较于之前提高很多;也有部分施工单位将整体的签证进行拆分,以零散的签证进行蒙混过关,谋求高额的违法经济利益。
3.1 投资决策阶段对工程造价的控制与管理
主要内容有:①工程项目开工之前,需要对其进行相关调研,而调研的过程就是工程造价的决策阶段。作为建设单位应该充分意识到工程上马前的调研,避免盲目上马,这样才能从源头开始就对施工的整个过程进行有效控制;②建设单位必须努力做好项目投资决策前的准备工作。仔细,详细,完善的准备项目投资的各种资料;③建设单位要做好工程项目的可行性报告。建设单位要进行成本预测、成本分析、成本核算,对工程项目所需的市场材料、市场投资风险率、利润率、技术、施工成本等都要进行详尽的调查和评估,做出一份准确的可行性报告,确保对项目作出比较客观、真实、公正的评价;④工程项目开工之前,建设单位要对其支出做出预估。针对当时的原材料价格、人工价格,并结合一定的波动范围,进行合理的预估。并且预估报告要充分考虑到可能面临的情况,使得报告有据可查。
3.2 项目设计阶段对工程造价的控制与管理
建设单位要在工程项目的设计阶段避免低投、资低造的传统思维。设计阶段基本决定了所需投入的全部费用。从项目的设计阶段开始,就要针对性的进行造价控制管理。主要措施有:①业主在寻找施工单位的时候就要对其资质,能力进行判定。由市场决定,优胜劣汰,对设计图纸加强优化;②对于工程图纸的审核建设单位要积极主动地参与。对于工程图纸的审核必须细致仔细,尽量避免或者减少设计和方案在施工阶段的重大变更。是工程更加的节约,高效,高质量;③相关人员应该从设计阶段就全面介入工程造价管理,在全面考虑问题的基础上进行图纸设计,以免出现反复性的图纸变更。a.在施工单位进驻之前应该尽力将所有的问题都处理好,以免施工过程当中再次出现变更;b.绝对不允许从设计层面上扩大施工规模;c.对于因为设计变更所产生的费用增减问题,必须由三方代表共同签字才能生效。
3.3 招标阶段对工程造价的控制与管理
业主进行招标时,必须有科学的招标方案。只有这样,才能从施工的源头就开始进行造价控制。如果业主想要确认在决策和设计阶段所制定的投资额度是否具有科学性,最好的办法就是面对广大社会进行招标.这样不仅可以检验预算,也可以淘汰弄虚作假的企业。为了避免在施工过程中出现恶意投标行为,业主必须与施工单位签订施工合同,管理合同内容。因为工程造价一定会在合同上有所表明,要想实现工程造价管理,就必须制定合同是就明确一些内容,比如如何进行支付,工程内容等。而且要实行正确的造价管理,并且进行一定程度上的创新。一个工程如果设计方案进行变更,那么随之而来的就是投资额度的变化。所以在施工变化的同时,也要对价格的变化做出相应的说明,使得施工单位对其自身时间条有所把握。
3.4 项目实施阶段的工程造价的控制与管理
(1)施工阶段工程造价的控制与管理。通常情况下,施工阶段在所有阶段中是最能直接体现工程控制的作用的,其造价控制是否得当,直接关系着之前三个阶段的成败,也是能否在目标预算内完成施工的最重要环节。项目具体施工的工程量也基本上已经实际化,应着重避免建设单位无故变更图纸设计要求或设计变更。
(2)增强现场施工管理人员的意识。培养和增强本单位现场施工管理人员和技术人员的经济节约观念,并对其进行工程造价控制的针对性培训。施工时,尽量与施工方多进行协调配合,对于整个大局的要有一定的分寸和安排,并及时将所遇见情况进行功能汇总。在具体施工中如果遇到问题必须及时与设计方沟通,制定并选择既科学又经济合适的解决方案,避免浪费,实行严格工程造价控制,对整个工程进行全过程的工程造价管理。
3.5 项目竣工结算阶段对工程造价的控制与管理
(1)施工完全结束,且中间没有出现违规现象,在经过业主验收以后,若确定整个过程没有问题,则业主方会对施工方的整个施工过程进行最终的工程造价核算。审算工程造价由施工方提供材料,业主方审核。所以施工方在完成建设、提供最终工程造价结算时,必须严格按照所产生的费用申报,以免业主方核算时产生不必要的麻烦。项目竣工的款项结算与各方利益息息相关因此,对竣工结算审核的严格把关,是控制投资的最后防线。
(2)业主方最后结算核查中,需要着重注意以下问题:①严格按照合同执行。审核人员应该将合同了然于心,对于非工程支出应该加以严格把关。对于写明在施工合同中,但施工方并未按合同执行的工程量应该处以相应的处罚;②核算设计变更条款。施工中若出现相应的设计变更,最终核算时也要按照规定核算。竣工审核中,应对施工企业送过来的结算书加以分析,对其准确性加以核定;③严格执行投标单价。在使用工程量清单进行招标的时候,大部分投标人对工程结算选择一次包死。因此严格准确的执行投标单价对于工程变更尤为重要。如果是因为施工单位自身原因,在最终提交的报告上出现多算或漏算时,应该按照合同规定,对最终核算结果进行修正。
全过程工程造价控制中,如果业主想要对其进行合理有效的控制的话,应该全面调动协调,采取全方面的措施来帮助控制。通过分析技术因素、经济因素等来进行造价控制。工程造价控制并不只是出现在工程建设的某一个点上,而是贯穿整个工程建设的始终。这就要求业主在工程最初阶段就要针对自身特点,安排出一个科学的系统,提升主观控制意识。这样就能在最大程度上做好造价控制,对于自身所获取的利益也会有所提高。
[1]亚林.建设单位对工程项目进行造价控制时应注意的问题[J].中国管理信息化,2011,(10):67-69.
[2]杨育生.高速公路建设费用分析与控制对策研究[D].长安大学,2009.
Some Problems and Countermeasures in the Construction Cost Management of Fitnessunits
Guo Ergang
(Modern College of Northwest University,Shanxi Xi'an 710130)
The project cost is one of the main components of the construction project, its management of the economic interests of the construction plays an important influence, but the most effective way to improve economic effciency, but also the object of modern project management is the ultimate cost savings . However, due to various factors, the process works will have all kinds of problems. This requires control and management at all stages of project cost management. It is also a most scientific, most reasonable way to optimize the management of the project cost.
Construction unit;Engineering cost management;Whole process
TU723.3
A
2096-2789(2016)12-0178-02