建立适应电改新形势的供电企业成本精细化管理体系研究

沈海实 广东电网公司湛江供电局

建立适应电改新形势的供电企业成本精细化管理体系研究

沈海实 广东电网公司湛江供电局

电力改革的新形势下给供电企业带来新的发展契机，也带来了更多的竞争。精细化的成本管理可以帮助供电企业提升自身竞争力，从而在这场竞争中胜出。本文简要介绍了供电企业精细化成本管理的理论基础；给出了基于该理论基础上的供电企业精细化成本管理体系的建设方法；并研究了电改新形势下供电企业的精细化成本管理体系该如何建设的问题。

电力改革 精细化 成本管理 体系建设

近年来，电力体制改革方兴未艾，售电企业之间的竞争愈演愈烈，企业如何在这场竞争中取得胜利，提升自身的实力是关键。成本管理，就是用最小的付出得到最大的回报，这是提升企业竞争力的关键，值得所有企业重视。成本精细化管理作为成本管理方法中的一种，通过对所有的投入进行规划和整合，对管理的要素进行精细化的控制，从而实现消耗最小的成本而获得最大的收益。通过建立适应电改形式下的供电企业成本精细化管理体系，可以提高企业的竞争力，使得供电企业在这场电改浪潮中胜出。

一、供电企业精细化成本管理理论基础

成本管理思想最早出现在美国，人们发现注重成本管理的公司往往具有更强的生命力。所以以通过减少成本投入来达到预期的经营成果这一成本管理思想开始发展起来。但是，成本管理不只是简单的降低生产成本，还应该在产品生产的各个环节当中有所体现。产品的生产环节包括开始的设计和开发，也包括产品售出后的服务和维修。产品生产的每一个环节都会产生成本，而成本管理就是对产品生产每一个环节成本的管理。成本管理另一个重要特征就是其参与的全员性。成本管理不是管理者的游戏，它需要每一个与成本有关的人员都要参与其中。树立起全员节约成本的意识，养成成本管理的思维。

精细化成本管理是用精益的思想来实现成本的管理。减少所有不必要的浪费，实现成本最有效的利用是精细化成本的核心思想。精细化成本管理主要包括三个方面：新的产品的研发；现有经营成本的降低；提高生产效率，改善生产成本。这三个方面是相辅相成的，缺一不可。精细化成本管理的主要特征是全面性。精细化成本管理的全面性主要体现在以下方面：成本的内容、成本的目标、成本的管理过程、成本的计算方法。

二、供电企业精细化成本管理体系建设方法

供电企业精细化成本管理体系的建立要基于供电企业精细化成本管理的理论基础，即用精益化的思想来实现成本的管理。供电企业在建设精细化成本管理体系时主要从以下三个方面进行。

（1）明确成本项目影响因素的控制权限分工。明确成本项目影响因素的控制权限分工就是明确总公司和分公司之间对各项成本以及影响成本的所有因素的控制权的划分。比如人员招聘权，一般作为总公司特有的权利，分公司不具备该项权利，而是否存在人员招聘权会对企业的成本费用造成很大的影响，所以为了节约成本，分公司就可以去掉人员招聘权这一成本因素。

（2）分层明确各管理维度下的管理职责。分层明确各管理维度下的管理职责即对供电企业精细化成本管理体系进行分层。一般可以分为以下四个层次：总公司的对接层；分公司的战略层；分公司的控制层；分公司的操作层。根据不同层次的管理内容设置管理职责。

（3）供电企业成本精细化管理体系建设总体设计。供电企业成本精细化管理体系建设的总体设计是成本精细化管理体制建设的关键环节，也是最终的步骤。在这一过程中需要对不同资产形式进行有针对性的设计，有效准确地对这些资产形式进行了分类。首先需要对购电费用进行精细化的管理，购电费用精细化的管理可以概括为两个方面，一是要加强在总公司对接层的统筹安排；二是加强分公司战略层的执行力度。其次对固定资产进行成本精细化管理。再次是对人力资源成本进行精细化管理。最后是对其他管理费用的精细化管理。

三、电改新形势下的供电企业精细化成本管理体系的建设

电改方案重点是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划[5]。供电企业在电改的大环境下必将走向网售分开，售电企业多元化的格局。在新形势下，现有的供电企业精细化成本体系也需要进行调整和改进。

目前供电企业成本管理存在的问题主要有：（1）供电企业组织结构不够明晰，两个部门之间的职能区分度不够，成本的重复使用情况突出，从而造成不必要的浪费；（2）供电企业全局统筹度不够，缺少宏观上的调控，公司决策层未能将规划细化和落实，没有定好原则，导致部门只顾自己部门的利益，不会从全局考虑；（3）供电企业成本管理没有抓住重点。不同时期的成本构成会发生变化，所以成本管理的重点要随着成本构成的变化而变化，时刻选择影响最大的成本进行重点管理。（4）其他管理费用日常管理的内部运行机制不完善[3]。

为了建设在电改新形势下的供电企业精细化成本管理体系就需要解决上述问题，从而实现企业成本管理水平的提升。特别要做好分层明确各管理维度下的管理职责和固定资产进行成本精细化管理两个步骤。

四、结论

本文主要研究了电改新形势下供电企业的精细化成本管理体系该如何建设的问题，建设供电企业的精细化成本管理体系有助于提升企业的竞争力，帮助企业更好的发展。

[1]李泓泽,郎斌.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].华北电力大学学报: 社会科学版, 2008, 01（1）:7-11.

[2]王保根,王静,吴站江, 郁小强. 省级大集中模式电费资金回收与管理系统的构建[J].电力信息化, 2005, 3（11）: 57-58.

[3]石海霞, 穆君. 电力企业成本管理与上网电价计算[J].黑龙江科技信息, 2010（4）:36-36.

[4]王建.全寿命周期成本理论在店里设备投资决策中的应用研究[D].北京.华北电力大学, 2008.

[5]茹洁.科学管理是企业效益的源泉-浅谈供电企业如何加强经营管理[M].北京: 中国电力出版社,2003.

沈海实（1977-），男，广东湛江人，工商管理硕士研究生（MBA），电气工程硕士，工程师，主要从事电力企业管理工作。