基于互联网+高速公路建设突发事件舆情应对分析

周树金

(湖南省武靖高速公路建设开发有限公司， 湖南 邵阳　422400)



基于互联网+高速公路建设突发事件舆情应对分析

周树金

(湖南省武靖高速公路建设开发有限公司， 湖南 邵阳422400)

摘要：以互联网为基础的网络舆论新常态下，突发事件呈现多渠道、多层次、多角度传播的特征，高速公路建设工程质量安全、投资控制、设计变更、征地拆迁等领域敏感性强且备受关注，一旦发生突发事件，被传递的信息真假混杂、良莠不齐，甚至混淆视听，更有可能谣言、小道消息满天飞。为此，试从舆情引导角度阐述高速公路建设突发事件应对与处置措施。

关键词：互联网+； 高速公路； 突发事件； 舆情应对； 保障措施

0前言

习近平总书记年初在党的新闻舆论工作座谈会上强调要“尊重新闻传播规律”，把“新闻舆论”置于工作中更加突出位置，提出了48个字的职责和使命。笔者认为其中的“澄清谬误、明辨是非”，对做好高速公路建设突发事件舆论应对，有着很强的现实价值和指导意义。具体到实践中，就是要理性对待舆论监督，不回避和掩饰问题，准确客观反映事实，才能妥当处理好突发事件，正确引导舆论，避免事态升级。

1高速公路建设突发事件表现

高速公路建设突发事件是指突然发生、造成或者可能造成工程建设秩序遭到破坏，出现重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危及社会稳定的紧急事件。

1.1自然灾害

高速公路建设施工过程中，因雨、雪、雾等气象灾害，滑坡、塌方、泥石流等地质灾害，以及地震灾害等引起的影响工程建设的事件。事发后，往往会引起一系列连锁反应，比如对当地农田造成水冲沙压影响农作物生长，对当地乡村道路损毁影响群众出行等等，从而导致当地群众不满情绪的发泄。

1.2事故灾难

在高速公路建设过程中，因各种原因引起的较大及以上生产安全事故，对项目建设管理造成严重影响，对工程质量带来严重隐患，甚至造成人员伤亡、财产损失等。事发后，未经证实或无充分根据的信息，随即四处传播。

1.3卫生事件

高速公路建设管理中发生食品安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。一旦正常渠道不能满足公众的信息需求，各种言论就会以非正常状态出现，诱发与放大公众的恐惧心理，从而推动流言的传播。

1.4社会安全事件

高速公路项目建设期间，征地拆迁、农民工工资发放、施工队伍劳务纠纷等方面存在的矛盾隐患可能导致群体性事件，并且引起上访闹事甚至越级上访导致事态升级，并极易造成网络负面舆情。

2突发事件舆情趋势分析

2.1舆情传播途径

当前中国网民人数剧增，网络传播已经成为舆论集中和再扩散的一种基本方式。近年来的突发事件，往往都是通过网络的快速传播和放大诱发公共危机，给政府部门带来空前的舆论压力。高速公路建设突发事件发生后，信息传播不限于电视、广播电台、报纸、网络新闻等官方举办的媒体，而是通过网络论坛、微博、微信、QQ、手机短信等各种现代通讯手段广泛传播散发。

2.2公众不信任现象

现代网络媒体迅猛发达，尤其是微博、微信等公众互动及传播性极快的网络工具的出现和广泛使用，公众可在极短时间内获得海量信息，且信息真假难辨。高速公路突发事件发生后，有些网络媒体记者别有用心，为了提高“点击率”，往往不是从正面客观报道事实，而是从侧面“爆料”，普通百姓在真相缺位时，往往被谣言所蒙蔽。

2.3负面舆情扩散

高速公路系国家重要基础设施建设，资金投入大，质量安全责任重，征地拆迁牵涉面广，关系国计民生，关乎群众利益，备受公众关注。一旦发生突发事件，全国各路媒体蜂拥而至，一旦引导不力，往往会纠结于偷工减料、“豆腐渣”工程、贪污腐败等敏感话题，很容易出现负面舆情，造成不良影响。

3突发事件舆情应对措施

高速公路建设管理单位应加强突发事件新闻舆论工作规范化、制度化建设，按照习近平总书记提出的“澄清谬误、明辨是非”，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解释疑惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响。

3.1强化组织领导

高速公路建设管理单位应高度重视新闻舆论工作，成立一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门全面参与的新闻舆论工作小组，并将其列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同考核。明确新闻舆论工作归口管理部门具体协调落实，加强与主流媒体的合作，构建富有成效的宣传平台。建立健全舆情监测、跟踪、协调和处理机制，安排舆情监测员每天对本单位的舆情在主要搜索引擎上搜索2次以上，跟踪监测各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，随时掌握舆情动态。做到重要的舆情及时发现，有效处理。

3.2科学妥善处置突发事件

突发事件发生后，高速公路建设单位要立即启动各类突发事件应急预案，各有关部门根据预警信息应迅速核实情况，并积极采取切实有效的预防和应急措施，及时快速处置，将事故消除在萌芽状态。同时真诚善待媒体舆论，积极主动接洽媒体单位，注重掌握合适的度与分寸，与其实现良性互动，澄清事实，批驳谣言。努力做到处置突发事件科学化、专业化、透明化，来赢得主流媒体的支持与即时跟进，第一时间对外报道突发事件有关应对处置情况，掌握舆论的主动权。积极争取广大群众的理解和支持，动员和组织广大群众参与事件的处置，消除和化解公众的恐慌心理，维护社会稳定。

3.3及时有效发布信息

接到舆情预警后，高速公路建设管理单位要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极与媒体配合采用授权发布、组织报道、接受采访等形式发布信息。第一时间利用网络对民众表明处理态度，然后根据事件情况进行处理，并及时反馈处理结果。首先，要实话实说。实事求是地向公众讲述事件发生的来龙去脉，掌握舆论导向，最大限度满足公众知情权，减少公众和媒体对事件的“反面猜想”，切忌采取“报喜不报忧”等传统方法封锁信息。其次，要有话快说。若事实不清、情况不明，谣言就会先于真相流传开来。这样与其迟说不如早说，与其让别人说不如自己主动说，第一时间向社会发布权威信息可以起到很好的稳定效果。只有先主动找权威媒体进行权威发布，让事件真实信息及时公之于众，才能有效杜绝谣言的流传。

3.4充分发挥媒体积极作用

实践证明，媒体是强大的舆论引导阵地。高速公路建设单位要与地方政府一道做好信息公开的前提下，积极主动向媒体说明情况，确保与媒体沟通渠道畅通，与媒体互动实现实事求是、口径一致，避免新闻信息混乱。通过媒体的新闻报道来凝聚民心、团结力量、战胜困难，营造积极向上、健康有效的舆论氛围。通过媒体新闻报道的积极作用，来化解突发事件带来的社会心理危机，稳定民众心态，稳定社会秩序。

3.5积极主动接受媒体监督

网络时代，媒体的舆论监督作用至关重要。当重大突发事件发生后，在不违反保密法律法规的前提下，高速公路建设单位应当及时主动地向媒体和社会公开事先防范、应急处置和善后处理三个阶段全过程，自觉接受社会舆论的监督，积极回应媒体关切，妥善处理负面影响，正确引导社会舆论。要通过媒体及时、公正、公开的报道，来实现对处置突发事件过程中有无违规违纪行为等进行舆论监督，从而避免群众的误解，树立起良好的行业形象。

4结语

互联网时代的新形势提出了新的挑战，这就要求突发事件的舆论应对要与时俱进，高速公路建设管理单位既要树立大局意识和责任意识，保持高度的政治敏感性，严格遵守新闻舆论工作纪律和制度，又要正确面对媒体，有效引导舆论，自觉接受舆论监督。尤其要更多地利用网络了解民情、汇聚民智，提高网络问政与舆情管理能力。

参考文献：

[1] 孙玲.新媒体时代突发事件应急管理危机公关案例与启示[M].北京：人民出版社，2014.

[2] 任贤良.舆论引导艺术[M].北京：新华出版社，2010.

[3] 尹韵公.从“新闻舆论工作”看习近平新闻宣传新理念[EB/OL].http：//theory.gmw.cn/2016-02/24/content_19012085. htm，2016-02-24.

文章编号：1008-844X(2016)02-0251-03

收稿日期:2016-05-27

作者简介:周树金( 1972-) ，男，政工师，主要从事高速公路建设管理政工与宣传工作。

中图分类号：U 4

文献标识码：B