公路养护及安全管理评价体系建设分析

张怀勇

（凤冈县交通运输局，贵州凤冈 564200）

公路养护及安全管理评价体系建设分析

张怀勇

（凤冈县交通运输局，贵州凤冈 564200）

随着区域经济快速发展，公路交通建设受到了各界的普遍关注。现场施工不仅要考虑公路建设标准，还需强化养护与安全管理力度，确保公路设施持续发挥出良好的交通性能。本文分析了公路管护评价体系建设标准，从综合养护及安全管理等方面，对公路改造建设提出可行的策略。

公路；管护体系；标准；对策

1　公路养护意义

“公路养护”是在公路使用期间，对公路结构进行全面防护与处理，减小公路结构病害造成的异常损坏，为公路交通提供优质的作业环境。市场经济快速发展趋势下，我国对公路养护工程给予高度重视，要求相关单位拟定科学的公路养护方案，确保区域交通运行的持续性与稳定性。实践证明，公路养护具有多方面意义，包括：一是节约项目成本，减少维护不当引起的维修费用，节约了工程项目的成本投入；二是延长使用寿命，定期对公路实施养护方案，可延长公路设施的使用寿命，降低了公路结构病害的发生率；三是发挥交通性能，养护是为了更好地利用公路，减小公路结构病害的发生率，为公路结构化改造提供保障性。

2　安全管理评价体系建设原则

（1）组织原则。公路养护统筹化发展，主要表现在“早、预、新”在公路养护管理工作中，坚持从队伍组织角度出发，建立更加稳定的施工养护平台，及时解决传统公路护理模式存在的不足，提出切实可行的公路养护机制。因此，需积极提高思想认识，加强组织领导，早安排，早部署，确保公路安全畅通；公路部门积极准备，组织养护、路政等部门开展了一次立体式、全方位的安全检查，对发现的问题和安全隐患。

（2）安全原则。制定应急预案，组建保通队伍，遇到重大问题，立即启动应急预案，积极开展救助工作。要深入一线，对养护站、养护班组及施工现场等的管理模式进行询问并提出宝贵意见。在项目一线，掌握一线职工真实情况和建议，为养护管理体制改革收集原始资料。要求一线养护人员安全防护工作到位，养护作业场所要按规定设置标志标线和安全防护设施，做到醒目、齐全、有效，避免因为施工路段标志标线不规范和安全防护措施不到位而导致安全责任事故的发生。

（3）专业原则。“专业”是体现工程养护价值的关键，只有从专业角度安排人员进行处理，才能不断实现技术改革与工作创新，从根本上解决公路养护存在的问题。新时期国家对公路建设方案提出新要求，以安全管理机制建设为中心，不断提高区域交通运行水平，才是整个行业发展的重点目标。因此，为注重培养新型复合型人才，鼓励广大技术工人和专业技术人员积极参加在职培训、继续教育，进一步拓展专业领域，提高业务素质。建立和完善对专业技术人员的激励机制。在工程建设和公路养护管理中大胆使用青年专业技术人员，让他们在工作中得到锻炼成长，逐渐成为生产能手和业务骨干。

（4）技术原则。科学技术是提高公路养护的核心支撑，以高科技为中心辅助公路养护工作，可从根本上解决传统公路养护模式的不足。对于现有公路养护方案，工程单位要贯彻新技术应用体制，从多个方面实施技术改造方案。结合规范化养护及预防性养护劳动竞赛、桥梁大件加固等项目，召开新技术推广应用现场会。

3　公路安全管理评价体系建设方法

基于预防性公路养护理念，现代公路养护企业必须紧跟时代发展的需求，在建立健全公路养护体系的过程中，积极引入预防性公路养护技术与理念，以预防性公路养护理念与技术为养护体系的中心，围绕预防性公路养护开展公路养护工作。笔者认为，公路安全养护及管理体系建设中，主要方法包括：

（1）组织养护队伍。只有建立专业养护队伍才能实现安全建设目标，把公路潜在的安全风险及时处理，提高公路区域建设的有序性。公路养护是一项综合性的工作，要求养护单位安排专业人员，组建专业队伍，从多个角度采取最优化管理体系。

（2）整合养护资源。公路养护技术管理系统是公路养护质量的基础保障、成本管理系统是公路养护成本控制、资金使用的关键、人才管理系统是公路养护企业高水平管理与养护的重点，公路养护企业必须认识到上述三个系统在公路养护工作中的重要性，通过整合技术管理系统、成本管理系统与人才管理系统，构建科学的综合性公路养护系统。

（3）构建预防体系。基于公路在地区交通发展中的作用，未来公路养护要坚持预防性原则饿，提前对公路可能发生的病害进行综合处理，进而带动区域交通安全机制建设。例如，以不同季节为参照，公路在夏季与冬季使用阶段，往往会出现不同程度的病害，由于气温变化差异较大，裂缝、沉降、坍塌等均是常见的病害体系。据此，要做好预见性的防护工作，对养护管理模式进行优化调整，做好各方面的病害处理工作。

（4）质量管理体系。按照质量管理体制建设标准，从多个维度建立工程管理方案，及时解决公路施工质量存在的安全隐患。面对早期公路作业流程存在的问题，施工单位要强化公路结构养护力度，及时发现潜在的结构病害隐患，做好安全管理评价及综合养护工作。例如，以公路工程建立特定的养护平台，定期观察公路结构性能及功能存在的缺陷，安排专业人员进行检修处理，降低了公路结构性病害造成的风险隐患。

4　结 论

总之，公路养护及安全管理评价中，主要目的是为了保障公路设施结构性能，使其更好地服务于地区交通线路改造。考虑到公路项目投资大、周期长、施工难，建设全过程必须做好养护与管理工作，以安全交通为指导思想，以综合养护为实践准则，共同构建现代化公路交通运行环境。政府及相关部门要发挥出应有的职能，从多个方面为公路管护作业提供科学的指导依据。

［1］ 王成.北京市公路养护管理绩效评价体系构建的探讨［J］.公路，2007，（12）.

［2］ 于英，王麒麟，田晋跃.高速公路养护成本预测模型［J］.交通运输工程学报，2007，（3）.

［3］ 郭法霞，王秋玲，何凌.多渠道开展农村公路养护体系建设问题初探［J］.交通企业管理，2007，（4）.

U418.9

C

1008-3383（2016）10-0158-02

2016-04-15

张怀勇（1978-），男，贵州凤冈人，工程师，主要从事公路桥梁方面研究。