阳光实施生猪良种补贴项目

徐杰明，李远萍，徐清华，蔡秀珍

（四川省巴中市恩阳区畜牧工作站，四川 巴中 636000）

阳光实施生猪良种补贴项目

徐杰明，李远萍，徐清华，蔡秀珍

（四川省巴中市恩阳区畜牧工作站，四川 巴中 636000）

生猪良种补贴项目在2013年以前的实施过程中发现很多问题，针对问题分析原因，制定了“八有”“五审”“四公开”，“两腿同行”“一保障”的实施方案，在实施过程中，得到了各供精单位所在地的乡镇畜牧站和乡镇党政部门的大力支持、认真督查、严格审查；在农村发展局领导严格认真监督下；在财政局领导正确督导下；在畜牧工作站全站职工齐心协力全面指导下；形成了上下协调，多方把关的格局，确保了项目实施的真实性，无一例骗取、冒领、切留该项目补贴资金。

问题；措施；效果

1 2013年前存在的问题

笔者在2013年以前实施生猪良种补贴项目的过程中发现存在很多问题，其主要问题概括如下：

1.1 圈舍条件简陋

主要是圈舍面积偏窄和没有防暑降温设施，有的没有运动场，有的运动场不足10 m2，导致公猪精子质量差。夏季配种的母猪产仔数普遍低于其他季节配种的母猪产仔数。

1.2 精液处理室及设备简陋

有的是其他用房与人工授精室混用，无专门的精液处理室，设备不齐，有些仪器设备只是摆设，使用不来或不使用。个别猪场兼供精站。

1.3 种猪质量不符合项目要求

大多数是市县级种猪场提供的种公猪，系谱档案不齐或没有。种用价值未鉴定。

1.4 种公猪利用极不合理

有些供精站喂1～2头公猪，经常是连续几天采精、甚至有时是一天两次采精，造成公猪利用过度；有的种猪已到使用年限，但仍未淘汰。

1.5 记录记载不清楚

个别供精单位采精记录表填写不真实，如记录的精液量小于当天的供精量；稀释倍数过大；种猪头数达不到生产精液的量；表格反应出今天采精是哪头公猪，明天采精还是那头公猪，不符合要求；个别供精单位不是当时记录，而是在需要的时候（报账 检查）才来填写；好几天的供精公猪都填写同一个耳标号。

1.6 报账资料不规范

手印轻重力度、大小一致。签字字迹差不多，更像几个人的字。通知报账时才开始填表，平时没有记录记载。

1.7 设备使用不规范

如用普通玻璃或胶纸代替载玻片做镜检，有的水浴锅调到25 ℃（正确是37 ℃）。

1.8 精液处理不到位

如精液过滤后，也未经镜检，不知道精子品质怎样，就加入温开水兑的葡萄糖水稀释后就分装使用。操作时原精液与稀释液温差较大（3 ℃以上），精液里随意加点青链霉素粉即可，有的还是直接用原精液输精。

1.9 输精技术不严格

消毒不严，用温开水冲一下就用，母猪外阴也不清洗消毒就直接输精；输精管插入阴道还未进入子宫就行输精；输精时间短，3分钟内就完成，速度过快，精液倒流。

1.10 良种补贴宣传不到位

还有部分农民、行政干部不知道，没有体现项目惠民的目的。

2 2013年2014年采取的措施

针对2013年以前在设施生猪良种补贴项目过程中存在的问题，2013年和2014年自始至终坚持“八有”“五审”“四公开”，“两腿同行”“一保障”的实施方案实施。

“八有”即：供精单位持有《种畜生产经营许可证》；有独立的并且布局合理的符合标准的种公猪舍；有达标的采精室；有达标的精液处理和品质检验室；有必需的检验仪器和设备；人工授精技术人员持有《家畜繁殖员证》上岗；有系谱档案完整的合格种公猪；有真实的各种生产记录、台账、公示栏。

“五审”即：一群审，受益户的配种记录名单张榜公布在当地人群集中地，让群众首审；二乡审 项目实施乡镇畜牧站初审后交乡镇政府复审；三技审，技术专家组成员审核各自所挂包的项目补贴供精站点的所记录记载的报表、各种登记表、单据等的真实性；四复审，区级项目实施领导根据项目要求作全面的严格复审；五终审，主管部门（财政局）领导终审。

“四公开”即：在业务网站公示供精单位招标标的；招标后在网上公布中标的供精单位；公布供精单位合格的种公猪耳号，确保精液品质；各供精站点的项目受益农户花名册发布到业务网站以便接受监督。

“两腿同行”，就是根据地域环境条件和技术成熟的地方采用统一供精；深丘山区乡镇或者交通差的乡镇片区实行合理的多点供精。

“一保障”，后勤保障；委托恩阳区养殖协会承担各供精站点所需的设备设施及器械药品等物化服务的保障。

3 两年的实施效果

根据恩阳区的地理环境等条件，对全区生猪人工授精站点进行了合理规划和布局，招标落实生猪人工授精站点23个，统一技术培训考试合格持证上岗的人工授精员56人，供精范围涉及全区24个乡镇437个行政村。全区两年来，年出栏生猪达85万头，年末存栏50多万头，其中能繁母猪存栏5万余头。两年共实施生猪良补6.8万窝次，兑现生猪良种补贴项目资金136万元。良种精液补贴项目受益率达30.46%，受胎率93.7%。

2013年和2014年，建独立的供精站点13个，种猪舍、采精室、操作室、设备器具均达标，共淘汰无系谱、无档案、体况差的生产公猪63头，在国家认可的核心猪场引进优质种公猪89头，保证了种公猪质量。在恩阳区西片区域（万安乡、双胜乡、茶坝镇、观音井镇、群乐乡）试点设施统一供精，并深入总结，完善了细节，运作良好。有效提升了恩阳区生猪群体品质。

（编辑：张淑凤）

F326.3

A

1006-799X（2016）10-0115-01

徐杰明（1966-），男，四川恩阳人，畜牧师，主要从事畜牧业工作。