论行政事业单位如何加强固定资产管理

吕化鸾

论行政事业单位如何加强固定资产管理

吕化鸾

行政事业单位是国家行政单位与事业单位的统称，是国家执法监督和社会管理的重要职能单位，支撑着中国经济社会的发展。行政事业单位的固定资产是支持行政事业单位工作的基础，它为国家的建设与发展的提供了物质基础与保障。通过对现阶段行政事业单位固定资产管理情况的研究，可以找出我国行政事业单位在现阶段存在的各种问题并加以改正分析，找出解决办法与加强行政事业单位固定资产管理的方法。

行政事业单位；固定资产；管理

一、引言

随着市场经济的飞速发展，事业单位发挥着重要的作用。为了保障事业单位的正常运行，维护国家公共财产的安全，必须对行政事业单位的固定资产进行管理。而现阶段行政事业单位在对于固定资产的日常管理中存在着一些问题，只有明确了这些问题的所在，全方位分析行政事业单位在固定资产管理中存在的问题，在问题的解决过程中找到强化行政事业单位固定资产管理的方法，以提升事业单位的工作能力与工作效率，更好地发挥自身作用。

二、行政事业单位固定资产管理现阶段存在的问题

（一）现行管理制度不健全

健全的固定资产管理制度对于行政单位固定资产的管理意义重大。目前，大多数行政事业单位固定资产管理方式不够科学，管理方式也较为单一，没有形成科学的管理体系，如管理账目方式较为混乱，数据清晰度不够。对于物资更新或资产收益情况没有及时清晰地进行登记，使得部分账目不够清楚。另外，一些行政事业单位没有针对固定资产的库存管理制度，且对资产的监察不够严，使得一些固定资产账目情况不清。

（二）固定资产管理分配不平衡

许多行政事业单位固定资产管理不够严密，管理工作过于散漫，使得管理工作的效果始终没有起到显著作用，在对工作中所需的办公用品与日常消耗品的采购与分配没有进行合理的统计与分配，常常存在着零碎物品的重复购置。而这些看似比较小的重复浪费往往积少成多，会成为一些财务漏洞的所在。

（三）固定资产概念不明确

行政事业单位的固定资产是指，行政事业单位所拥有且使用时间超过一年的，并且在其使用过程中仍能够保持原有的基本形态的那部分资产。固定资产可以通过货币来计量。根据相关条例，行政事业单位固定资产通常价值的金额需超过1000人民币，对于特殊的设备用品则价值金额提高到要超过1500人民币。对于属于大批量、同属性且使用时间久的资产，即使不满足上面的金额限制也同样属于固定资产的范围。

（四）固定资产的利用效率低

许多行政单位由于对固定资产的界定范围不清，且管理意识较差，使得许多固定资产没有得到应有的资产管理，这样会使得大量的固定资产被浪费，并且会存在资产状态不清去向不明的漏洞。这就使得固定资产的利用率较低，要解决这一问题，必须加强对固定资产的管理力度，提高固定资产的利用效率，使之带动行政事业单位的发展。

三、行政事业单位加强固定资产管理办法

（一）健全管理制度

行政单位不仅要根据固定资产的性质来建立相应的法律法规，更要从各个部门的实际出发，根据自身的情况作为制定管理制度的基础，才能够更具体地指导固定资产的管理。从自身出发，建立相应的固定资产管理制度和监督审查制度，对于固定资产的采购、使用等都需要进行明确的登记处理，规范管理流程。对于违反相关规章制度的人，严肃处理，增强规章制度的公信力，这样才能确保其执行力与有效性，确保国家财产使用的合理性。

（二）科学分配固定资产

在科学技术相对发达的时代，行政事业单位更应该利用科学的方法来管理固定资产，对固定资产进行统一管理，站在全局的角度，制定科学有效的方案，利用科学的手段统筹规划。对于固定资产分配不合理的地方，及时发现并改正，可以对相关固定资产起到监督的作用，提高行政事业单位固定资产使用效率。

（三）加强人员培训

对于相关固定资产的概念不明确，其根本还是在于相关从业人员的专业素养还不够高。所以在工作中，所有的工作人员都应该明确固定资产的相关概念，加强对固定资产的认识，明确其重要性，时刻注意自己的责任感。同时需要加强对相关人员的工作能力培训，提高其专业能力，不断地更新先进的知识，这样保证其能科学合理地对固定资产进行管理。建立相应的奖惩制度，这样可以对在固定资产管理中表现出色的人员起到激励的作用，在以后的工作中将会更加认真负责，而惩罚制度能够起到相应的监督作用。

（四）提高固定资产的利用率

在明确固定资产的概念后，能够清楚地对行政单位的固定资产进行相应的评估与归类。利用互联网的优势，对单位的固定资产进行详细的记录，将申购、使用、报废处理等都详细记载，这样能够明确固定资产的使用流程，来源和废弃都有明确的了解。在对固定资产的功能进行明确后，合理分配相关的固定资产，这样对固定资产的管理更加方便，避免的固定资产的闲置而产生的浪费，真正起到了固定资产应该有的效果。

四、措施实行的影响

浙江省金华市某行政事业单位，过去存在着工作人员专业素养不高，对固定资产概念不够明确，所以没有合理地利用固定资产，导致工作效率较低。针对这些问题，单位组织了相关人员进行培训，系统地学习了固定资产的有关知识，并设置了相应的固定资产管理系统，对单位已有的固定资产进行管理，合理分配了固定资产的使用，明显提高了整体的工作效率。

从实例来看，加强固定资产管理的措施，对于改进事业单位的固定资产管理和使用有明显的作用。相较以前，固定资产的数量和性质都有明确的记录，对固定资产的采购、使用、处置等操作都规范化，并对重点环节加强管理，发现并处理管理中出现的漏洞，及时处理各种问题，这对于正确使用和管理都有指导意义，对于提升事业单位的工作能力，提升工作效率而言有明显的作用。

在事业单位的固定资产方面还有很多没有被发现的问题，需要根据出现的问题，不断对管理方案进行修正，保证事业单位能够更加有效且可持续发展地发挥作用。

五、结语

行政事业单位的固定资产管理具有必要性，同时具有特殊性。在对固定资产的管理当中一直存在着各种问题，这制约着这类单位的工作效率与发展。为了保证行政事业单位的正常发挥作用，必须对出现的问题进行解决，加强对固定资产管理的认识、规章制度以及规范流程的学习，利用现有的科学技术，加强对固定资产的管理与利用。这样才能保证固定资产的有效使用，保证行政事业单位的正常运行，从而保障国家的正常运行。

［1］鹿晶.论事业单位固定资产管理中存在的问题及改进方法［J］.商，2015，（27）.

［2］俞蕊.论如何加强行政事业单位固定资产管理［J］.现代经济信息，2015，（21）.

（作者单位：金华出入境检验检疫局）