新常态下增强档案事业发展活力的几点思考

于洋 大安市档案局

新常态下增强档案事业发展活力的几点思考

于洋 大安市档案局

档案部门要正确认识新常态，把握好档案事业发展的重大问题，占据主动权，务实创新，勇争一流，推动档案工作迈上新台阶；找准服务中心的切入点，提高档案工作服务大局的能力；开创新局面、实现新跨越，推动档案事业科学发展。

新常态 档案 事业 发展 思考

新常态下增强档案事业的发展活力，实现档案事业的跨越式发展，档案工作需要紧跟经济发展的新常态，融入当地党委、政府的决策部署。档案部门要正确认识新常态，把握好档案事业发展的重大问题，占据主动权，切实做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，措施上得力。

一、务实创新，勇争一流，推动档案工作迈上新台阶

一是以围绕中心、惠及民众为根本要求。档案工作只有着眼于党委、政府的中心工作，着眼于满足经济社会发展和人民群众对档案信息资源的需求，才能够找准定位、发挥作用、实现价值。因此，必须始终关注民生，充分发挥档案部门的独特优势，把做好档案工作与服务经济社会发展、服务人民群众有机结合起来。档案工作者要牢记光荣使命和神圣职责，自我加压，自我驱动，增强档案服务能力，把党的要求和期望转化为实际工作的动力，以一流的工作业绩无愧于党和人民的重托。

二是以拓展领域、改革创新为重要任务。经济社会的快速发展和科技水平的迅速提高，使档案事业的发展进入了一个新常态。档案的产生方式和载体形式发生了根本性的变化，数字化和电子档案大量产生；档案的管理手段智能化、网络化；档案的整理方法也随之发生革命性的变化；档案利用正在以服务普通群众为主体，服务手段实现了自动化和远程化等等。面对新特点、新要求，档案部门必须以改革创新的精神转变工作方式，延伸工作触角，拓展工作领域，丰富工作内容，不断提高管理能力和服务水平，推动档案事业科学发展。

二、找准服务中心的切入点，提高档案工作服务大局的能力

一是发挥优势，添彩文化强市。档案部门要依托丰厚的馆藏档案，创新思维，以独特的历史视角，以群众喜闻乐见的形式，深入挖掘档案的文化内涵，开发档案文化产品，创办具有档案文化特色的项目，打造城市文化品牌，使档案工作在促进本市文化繁荣发展中有所作为。

二是同步跟进，助力经济建设。档案部门要紧贴中心、同步跟进、主动融入，致力抓项目的目标任务，充分发挥档案工作优势，为经济建设各项工作提供积极有效服务。围绕经济社会发展重点工作，主动介入、跟踪指导，为其提供档案信息服务；围绕深化改革创新，进一步做好国有资产管理、企业重组与改制、非公经济、新型经济组织、新兴经济领域等档案管理和服务；围绕强化“三农”工作，继续培育新时期农业、农村档案工作优秀典型，以点带面，为社会主义新农村建设服务；围绕社会信用体系建设，进一步建立健全信用档案，服务好诚实守信社会建设。

三是以人为本，服务民生需求。档案部门要牢固树立以人为本理念，坚持面向社会、服务群众，更加深入推进民生档案工作。认真研究制定与民生档案相关的专业档案管理办法，确保民生档案规范化管理；进一步深化档案利用平台和机制建设，切实提高档案开放水平，提升档案公共服务能力；注重对档案信息进行深度开发，通过整合、加工、编研，激活档案资源，为需求者提供更多增值服务；重视与人民群众切身利益密切相关的档案，切实加强档案接收、征集力度，做到应收尽收，应归尽归，建立完善覆盖人民群众的档案资源体系，为改善民生、造福民生提供档案服务支撑。

四是项目带动，实现资源共享。档案部门要抢抓机遇，融入工作大局。按照“存量数字化，增量电子化”的工作思路，重视抓好数字档案馆（室）建设；要善于借力，充分利用其他部门建成的各种网络平台，搭建档案信息共建共享平台，整合档案资源，全面推进档案信息数字化、档案管理现代化、档案利用服务网络化，实现档案资源社会共享。

三、开创新局面、实现新跨越，推动档案事业科学发展

一是健全档案事业发展的保障体系。要切实加强对档案工作的领导。重视档案工作不仅是一个领导干部具有历史眼光的标志，而且是深入落实依法治国理念的具体体现。因此，各级党委和政府要进一步重视档案工作，明确专人分管档案工作，切实把档案工作纳入本地经济社会发展规划，纳入目标管理考核的内容。要加大对档案事业的投入。要把档案馆建设纳入基础设施建设项目，统筹规划，统一建设。健全完善档案事业投入机制，科学核定档案事业发展经费，将档案馆（室）在档案资料征集、抢救保护、安全保管、信息化建设等方面的经费列入同级财政预算，并根据档案事业的发展逐年增加，促进本地区档案事业与国民经济和社会发展相协调、相适应。要加强档案干部队伍建设。坚持人才兴档，为档案部门配优配强领导班子，改善班子的专业结构，把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔使用统一规划，统筹安排，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部素质，努力造就一支政治强、专业精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。

二是转变方式，推进档案创新。经济发展的新常态必将影响社会发展方式的变革。这也要求档案工作必须与时俱进，不断适应新形势、新要求，以思想解放带动档案工作改革创新，以转变方式推动档案事业科学发展。档案系统要大力倡导开拓创新精神，切实增强全局思维、前瞻思维的能力，坚决克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想，进一步推进档案工作管理理念、管理体制、管理手段、服务方式、服务领域的转变与创新，使档案工作更加适应本市经济发展的新常态。

三是完善适应新常态的工作机制。坚持并不断完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作机制，各级党委、政府要健全和落实领导档案工作制度，各部门各单位要指定专人分管档案工作。坚持并完善各级人大、政府法制部门、档案部门等联合开展的档案执法监督检查机制。创新档案工作机制，推进档案事务性工作的社会化，积极引进社会力量参与，凝聚强大合力，共同推动档案事业科学发展。