伊通县城区缺水的原因及对策

王洪淼，陈小三

（吉林省水利水电勘测设计研究院，吉林长春130021）

伊通县城区缺水的原因及对策

王洪淼，陈小三

（吉林省水利水电勘测设计研究院，吉林长春130021）

文中根据伊通县城区的近年来水资源现状及供用水情况，分析了伊通满族自治县的缺水原因，并对相应的解决办法和治理对策进行了探讨和分析。

伊通县城区；水资源现状；缺水

1 概况

伊通县隶属于吉林省四平市，位于吉林省中部，伊通河上游。根据《伊通县2013年水资源公报》[3]数据，伊通县多年平均水资源总计3.7亿m3，其中，地表水资源多，年平均径流量2.54亿m3，地下水资源为1.16亿m3，人均水资源量808 m3，仅为全国人均水资源量2 100 m3的38.5%。现供水形势严峻，远期缺水严重。

2 缺水原因分析

1）生活供水水源单一，供水能力有限。目前伊通县城区现仅有供水水源一处，且为地下水供水，无其他备用水源，水源条件单一。根据伊通县城区2013年用水量分析，现状日均用水量已经超过净水厂的设计日供水能力，造成伊通县城区现状供水形势非常严峻。

2）城市用水浪费加剧了城市缺水现状。在工业用水方面，伊通县石化、冶金和机械制造等高耗水行业占比仍然较大。2013年伊通县石化、冶金和机械制造用水量合计为331万m3，占工业用水总量的58.3%。在居民生活用水方面，因居民节水意愿不强，节水器具普及率也较低，生活用水浪费现象突出。在中水利用方面，伊通县也才初步进入专题研究阶段，尚未实现污水资源化及污水综合产业链的形成。

3）城区配水管网漏损严重。伊通县水源至净水厂的输水管线为2006年投入使用的PPR及PE600 mm新型管材，运行良好；但城区配水管网还是70年代采用球墨铸铁管材，管材质量较差,管材破损严重，漏损率较大，配水管网现状漏损率达到19%，不仅造成管网漏损突出，输水损耗严重，而且影响了城区的供水水质和水量。

4）污水处理能力不足。伊通县现有污水处理厂一座，与2010年3月投入运行。污水厂设计日处理能力为1.5万m3，污水厂出水水质达到（GB8918-2003）《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级B排放标准，现状实际日处理污水约为0.8万m3，仅为2013年日均用水量的34.6%，对于改善城区伊通河水质作用有限。

由于城区生活污水的大量直排，以及农业的面源的严重污染，伊通河伊通县城区及下游河段水体污染严重。根据吉林省中部城市引松供水二期工程可研报告资料，虽然近年来伊通河水质总体上向改善的方向发展，但目前伊通河伊通县城区及下游段水质类别仍为Ⅳ类，造成伊通县“有水但无好水”的窘境。若在未来一段时间内，伊通河水质仍无较大改善的话，势必将加剧伊通县城区的缺水窘境。

3 对策措施

3.1 保护水资源，完善取用水制度

首先，要对现有水源保护区及准保护区的水污染源进行治理和迁出，确实保证现有水源的出水水质及水量。同时，要重点加强伊通河伊通县城区及上游段的污染综合治理工作，以及其他潜在的备用水源的污染治理工作，确实提高水质标准。同时应对城区的生活垃圾、工业废弃物等进行资源化利用和无害化处理；加大企业和城区生活污水的治理标准和治理力度，全面提高城区污水的收集率、处理达标率和回用率。

其次，要建立水资源总量控制制度和与水资源承载能力相协调的经济结构和城市发展模式。伊通县要制定和落实城区用水总量控制制度与工业用水定额管理制度，在保证经济发展同时节约水资源，工业项目实施节水设施“三同时”制度、节水产品认证和市场准入制度、排污许可与污染者付费制度等先进的水资源管理的政策和制度。

3.2 寻找替代水源

1）依托中部城市供水工程，解决城市生产和生活用水。针对伊通县水资源短缺的现状，吉林省政府已经将伊通县城区纳入到吉林省中部城市供水工程的供水范围。根据安排，吉林省中部城市供水工程2020年和2030年将分别向伊通县城区供水2163万m3和2790万m3，日均供水量分别为5.93万m3和7.65万m3。根据预测，调水后，伊通县城区的生产和生活用水水量和水质将得到满足，现有水源地可作为城市的备用水源，这样既增加了水量供应，又提升城市供水安全系数经济效益和社会效益明显。

2）污水处理厂的升级改造扩建和中水回用工程。根据规划，伊通县现有污水厂扩建及提标改造工作计划将于2015年12月完成。通过扩建及提标改造后，伊通县污水厂污水处理能力将达到3万m3/d，出水标准达到国家一级A标准。通过扩建及提标改造，不仅可以有效处理伊通县城区污水，减轻对伊通河水质的污染，而且还可以通过中水回用措施增加新的水源，降低城区供水风险。

3.3 加强工业及生活节水

1）加强对现有老旧管网的改造，减少输水损失。

2）加强工业节水。对于工业节水，首先应该调整产业结构。新建及改扩建项目需满足清洁生产的要求和地区水资源总量要求，在水资源不足的情况下应优先发展耗水少产值高的行业和企业，淘汰落后的高耗水企业。其次，应在政策和税收等方面引导企业选用高效节水的设备和工艺，淘汰高耗水的设备和工艺。要鼓励企业建立和完善循环用水系统用，提高工业用水重复利用率，努力提高单方水的产业增加值。

3）加强生活节水。对于生活节水，首先要大力提高节水器具和节水设备的普及率，完善居民用水计量，倡导家庭用水的综合利用、循环利用。其次，政府要加强节水宣传和政策指导，引导用水户和用水企事业单位建立起节水观念，养成节水习惯，适时提高水价和实施阶梯水价。

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2016-07-18