坚持创新引领 开创发展新局面——省电力公司2016年1号文件解读

文_代小龙

坚持创新引领 开创发展新局面
——省电力公司2016年1号文件解读

文_代小龙

“十三五”开局之年，省电力公司2016年1号文件——《关于全面推动创新发展的意见》印发，提出30项措施，把创新贯穿到公司和电网发展全过程，加快提升公司发展能力、服务保障能力和企业治理能力，建设创新型企业，全面建成“一强三优”现代公司。

“公司1号文件立足‘两个转变’全局，聚焦创新发展主题，是公司面对‘十三五’经济发展新常态、能源发展新格局、国企及电力改革新要求，破解系列发展难题、推动可持续发展提出的战略性重大举措。”省公司办公室副主任、1号文件主要起草人谢新立说。

抓牢破解发展难题的“牛鼻子”

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”习近平总书记这短短的一句话说透了创新对今日中国的重大意义。

党的十八届五中全会把创新放在“五大”发展理念首要位置，深入实施创新驱动发展战略，大力倡导“大众创业、万众创新”。国家电网公司三届一次职代会暨2016年工作会议也明确提出，“创新、创造、创业”是创建“两个一流”的根本途径，要把“创新、创造、创业”贯穿各项工作，以创新驱动发展。

而当我们把目光拉回到公司和河南电网的发展现状，不难发现：公司管理基础依旧薄弱，在国家电网公司系统处于较后位置；河南电网仍处于低水平保障阶段，突出体现为“两后三低”。

“破解公司和电网发展难题，必须紧紧抓住创新这个牵动公司发展全局的‘牛鼻子’，从思维模式、管理机制、运行体系等各个层面入手，突出发展质量、效益、效率，找准着力点，不断注入新的活力，持之以恒地推动跨越式发展，才能实现‘十三五’末全面建成‘一强三优’现代公司的奋斗目标。”谢新立说。

“侯清国总经理的工作报告对‘十三五’面临的机遇和挑战作了深刻阐释，从宏观大局看，全面建成小康社会、能源格局变革、全面深化改革、依法从严治企等重大课题，都对创新发展提出紧迫要求。从本部机关管理看，我们与现代企业管理标准相比，与系统内外先进的公司对比，还存在着协同统筹能力不够、主动思考不足、服务担责意识不强等问题，省公司统筹指挥、综合协调的作用不能够充分发挥；从制约公司发展短板看，长期以来农网发展欠账多、管理基础薄弱的现状还没有根本改变；同时，我们还面临着人力资源结构性失衡的突出问题……这些横亘在发展道路上的问题，都需要我们突破原有思维框架和管理模式，通过创新发展一步步实现目标。”他进一步举例说明。

公司对创新的关注，集中体现在公司七届一次职代会暨2016年工作会议上。翻阅侯总工作报告，“创新”是高频词，出现多达30次。报告明确要求：“强化创新能力，贯彻落实国家‘大众创业，万众创新’和国家电网公司‘创新、创造、创业’的要求，把锐意创新作为破解发展难题、推动公司可持续发展的着力点。”

如今，推动创新、以创新驱动发展正在成为公司广大员工的共识，公司1号文件聚焦“全面推动创新发展”，是符合公司实际的必然选择。

把创新贯穿公司和电网发展全过程

抓住创新发展的“牛鼻子”，但如何做好这道事关公司全局的核心课题？1号文件也提供了思想支撑和行动指南。

1号文件要求，紧紧围绕安全、质量、效率、效益目标，以“两个转变”为主线，把创新贯穿公司和电网发展全过程，完善创新体制机制，着力推动全员创新，在集约管控、资源调配、专业协同、激励约束等方面不断取得创新突破，加快提升公司发展能力、服务保障能力和企业治理能力，建设创新型企业，全面建成“一强三优”现代公司。文件还明确了“理念先行、目标引领、问题导向、质量效益、以人为本、共建共享”六项全面推动创新发展的基本原则。

“坚持问题导向，就是要深入分析公司发展面临突出问题和电网‘两后三低’现状，创新工作思路，推出创新举措，激发创新源源不断的动力；坚持质量效益，就是通过创新发展，持续提升发展质量，不断增加公司经营效益、社会效益，实现安全、质量、效益最大化……六项基本原则指明了公司创新发展的方向。”谢新立说。

按照创新发展总体思路和基本原则，1号文件围绕公司“三集五大”核心资源和核心业务，提出30项创新举措，切实把创新贯穿公司和电网发展全过程。

长期以来，公司系统人力资源存在总体超员、结构性缺员的问题，如何把公司人员总量压力转化为人才优势？公司在今年1号文件中首次提出树立主业职工、集体企业用工、农电用工三支队伍“一盘棋”理念，统筹开发好、利用好、配置好三支队伍的人力资源，发挥内部人力资源市场作用，通过有效配置和提升素质，加快解决结构性缺员问题，不断满足公司和电网快速发展需要。

如今，“互联网+”成为时代潮流，国家大力推动“供给侧”改革，供电服务如何“接招”？对此，1号文件不仅要求在缴费中实现“互联网+”，而且提出探索客户Ο2Ο服务模式，实现线上申请与线下服务协同，提升响应速度和办电效率；还提出创新电力需求侧管理，拓展节能服务新业务、新领域、新模式，促进公司从能源供应商向综合能源服务商转变。

将创新理念转化为广大员工的自觉实践

明确了创新发展的总体思路、基本原则甚至具体举措，是否意味着创新就会蔚然成风？不然。创新最本质的意蕴是破坏性建设，是最不容易甚至是最没人愿意做的事情，如同凤凰涅槃，浴火才能重生。

如何才能让创新从理念转化为公司广大干部员工的自觉实践？1号文件提出从思想观念、体制机制、文化建设等方面协同发力，为创新发展提供坚强保障。

观念创新是先导。坚持理念先行，倡导公司广大干部员工牢固树立创新理念，培育首创精神，敢于突破常规，善于破解公司和电网发展难题，不断推动创新发展；坚持以人为本，树立人力资源是第一资源的理念，鼓励岗位创新，在创新中实现员工与企业共同发展、共同成长。

制度创新是保障。“以往在研究事关公司创新发展的重大问题时，对基层意见重视不够，今年公司将创新设立规划、预算、绩效三个委员会，把基层单位负责人纳入进来，既畅通了基层负责人贡献创新智慧的渠道，也使涉及公司广大员工利益的决策更加符合基层实际。”公司人力资源部负责人说。

作为制度保障的重要组成部分，公司强化激励导向，让更多人主动参与到创新中来。在全员绩效管理中，公司建立以责任结果为导向的价值评价体系，聚焦经营效益、创新成长等企业管理关键行为，实施行为结果正向考绩。同时，公司还把创新成果与人才选拔使用、表彰荣誉、薪酬奖励等挂钩，选树创新先进典型和优秀团队，保护和调动各类人员创新积极性。

文化创新是根本。公司大力营造创新文化，整合内外部资源，加快建设战略智库，储备创新项目，锻炼创新人才。大力鼓励创新，宽容失败，尊重创造，在公司上下形成人人支持创新、人人参与创新、人人推动创新的良好环境。

“创新不是一句停留在口头的时髦语言，创新是企业发展的源头活水。创新需要广大干部员工立足岗位实践，发挥聪明才干，不断激发创新内生动力，才能攻坚克难，创新突破，全面实现‘十三五’发展的宏伟蓝图。”谢新立说。