制度感人：学校师资管理的人性化诉求

【摘 要】以制度文化树人，是学校面向师资管理的制度建设理应蕴含的教育文化价值追求。我们在制度思想建设上要体现出科学性、主体性、人性化追求。打造教师管理的制度精神，是一种较高境界的人性催化和生命拔节的过程，而教师制度管理的最高境界是“以情动人”。

【关键词】制度文化;师资管理;制度精神

【中图分类号】G472.3【文献标志码】A【文章编号】1005-6009（2016）02-0065-02

【作者简介】戴林东，江苏省泗洪中等专业学校（江苏泗洪，223900）办公室主任，江苏省特级教师。

制度是保障学校教育教学运行最基本的行为规范和价值导向，是学校管理方略实施的行政手段和支持力量。尤其在师资队伍建设和管理上，无论采取怎样的变革，都脱离不了制度铺就的闪亮轨迹。制度的效力关乎着教师的教育教学发展，牵系着教师的切身利益和专业成长。然而在现实中，由于制度带有组织行为约定性，导致人们对制度性质和功能的认识狭隘而浅显，常常将其“组织约定”蜕变为单纯的“领导决定”，并由此强化监控、束缚等制度的“刚性效力”，而弱化甚至丢失了激励、感化等制度的“温性效力”，从而让制度失去人性本色，导致制度内容缚人、制度环境逼人、制度行为惧人、制度结果气人等现象。因此，制度“感人”，关爱人性，应当是学校师资管理制度改革创新的关键。

一、以制度文化树立人

文化是制度的灵魂，具有价值指向。制度文化是学校文化的重要组成部分，是组织的行为约定和规范认同过程中蕴含、体现出来的思想、理念等价值追求，其实质功效在于制度价值的凝聚和引领。制度文化虽然隶属于学校教育教学行为组织规范系统，但由于它凝聚着强大的思想、理念等价值魅力，在文化熏陶和价值认同中能够自然淡化或戒除制度的控制性、压抑性，从而强化目标意志，振奋职业精神，闪耀出人性关怀的灿烂光芒。没有文化价值的所谓“纪律”“规范”“标准”等强硬约定，往往只是组织中处于领导、决策层面个人意志、心智的反映，以处罚和惩戒等手段强力，推行逼人遵顺，凭借组织力量求得“天下大同”。这种强硬约定只是“领导要求”，其实算不上“制度”，难有科学保障，其形同“栅栏”功能的发挥常常不合人性，行为人常会产生“拆除”“翻越”的抵触。而制度文化奉行“组织约定”，集中反映了广大教师的价值观念和教育信仰，彰显了教师群体的个性行为特点。简而言之，前者至多能够管控人，而后者则能树立人——制度文化对于教师发展的积极意义就在于此。学校教育是以先进的理论、思想、观念和行为等价值标杆树立起来的神圣的文化旗帜，教师则是创造和高举学校教育文化旗帜的主体力量。学校面向师资管理的制度建设理应蕴含或体现学校教育文化价值追求，从而创新、推举出能够反映广大教师心志和需求的制度文化体系，让教师在其中能够实现教育教学思想和行为的自由、自主和自觉。

二、以制度思想培育人

思想是对教师职业运行的规律性认识，面向教师管理的制度设计和运行，必须凝聚正确、强大的思想力量，才能发挥有力的管理功效。现代化制度思想建设的宗旨是让教师在公正和谐、公开民主、公平自由的制度环境中能够得到思想的熏陶，形成价值认同和行为呼应。客观上讲，制度是为学校教育事业发展作保障的，制度思想自然应当彰显学校特色文化旗帜下的个性化教育教学价值追求，引导和促进教师融入积极高效的工作情境。主观上讲，制度也是为教师教育教学发展作保障的，制度思想也自然应当彰显民主火花，集聚全体教师（包括领导）的价值发现和价值创造的智慧，追求教师思想创新和行为突破的高度自觉。面向教师管理的制度思想建设则应该在实现主、客观两方面自然融合的基础上，鲜明地体现出以下几方面追求：（1）科学性追求。制度思想的科学性，不是用时髦的理论术语作名头、用新鲜的创新词汇作标签，而是以实实在在能够激发教师工作积极主动性为价值杠杆的。学校推出一项制度，不仅要围绕工作需要进行周密的可行性调查研究，而且要凝聚科学的思想价值，引发教师思想共鸣，形成教师行为模式。思想的共鸣是积极的呼应，行为的模式是主动的遵循。在认同、拥立的制度环境中，教师的行为模式必将内化为行为自觉，成为优良的职业运行习惯。（2）主体性追求。人们习惯将制度主体定位在学校领导，在制度管理上由领导“说了算”。在民主精神的激励下，又有将制度主体定位为教师群体，在制度管理上让教师“说了算”。然而事实证明，前者难以消除制度运行中的干群对立，后者则等于美丽的“泡沫”。将面向教师管理的制度主体定位在领导和教师的任何一方都是孤立的、片面的。科学的定位应该是教育教学组织的集合体。以制度思想统合这一组织中行为人的意识、观念、理念等，实现教育教学价值认同和开发，可以有效地消弭制度运行之中的情绪对立和行为矛盾。（3）人性化追求。教师是培养人的特殊的人性化职业，其工作的主动积极性和创新发展力都是由自己的人性基因生发出来的。只有在制度上鲜明地体现出对教师人性的关爱和尊敬，对教师工作的尊崇和支持，对教师发展的推动和鼓舞，教师才能在工作中增强执行力，对制度由执行变为奉行，将制度习惯植入自己美好的人性温床。

三、以制度精神激励人

从精神的高度关注学校师资管理制度建设，是符合教师这个特殊群体的人性发展规律的。强烈的育人责任心，需要有彰显人性的制度的激励，方能落到实处。“精神”彰显出人的意识、意志、活力等生命火花，而制度创立于人、运行于人、作用于人，它本身就是一个生命活体。我们要让“制度”与“精神”浑然一体，让制度迸发出精神的魅力，精神中渗透出制度的力量。制度精神具有多方面的价值功能，重在激发教师树立光辉的职业理想，产生或增强职业发展内动力，形成教育奉献的自觉和自主。关于教师管理的价值观念多种多样，我们应当在制度精神打造中大力弘扬学校主流价值观念，形成鲜明的制度价值导向。主流价值观念不是学校领导权威价值观念，它是由教师群体共同建构的，是教师对于教育教学、人才培养等积极的共性认识，清晰地反映出教师真实的内心需求。弘扬主流价值观念的制度建设，可以有效地激发广大教师的竞争意识和前进动力。在学校发展中，主流价值观念处于不断变化之中，制度建设也要不断更新和完善。打造教师管理的制度精神，是一种较高境界的人性催化和生命拔节的过程，定能让教师在自我转化和提高中，借助课程教学有效培养和放飞学生美好的心灵。制度精神对教师的养化作用，不仅体现在科学的奖罚上，还体现在心灵的洗涤和价值的引领上，更体现在教育教学创新发展的助推上。学校在制度精神建设中，应该突出校本化特色和主体性地位，准确把握本校教师群体的实际情况，切实反映出他们的内心愿望，引领、激发他们在专业道路上乘风破浪。所以，打造制度精神也是创建特色学校的有效抓手。

四、以制度情感感动人

教师制度管理的最高境界是“以情动人”。制度情感就是由制度体现出来的对行为人关爱、理解、支持等心理效应。制度本来就是人的智慧结晶，理应凝聚健康、积极的情感温度。制度要想得以顺利推行，必须得到教师群体的认可和认同，才能获得生命源泉，也才能发挥“动人”的功效。制度情感的效能，孕育在制度的诞生、运行和发展过程中。在制度立项中，要广泛听取广大教师的意见、建议，只有大多数教师认为所要确立的制度是必需的，方能确立。应该创新制度内容的语言表达方式，提倡多使用带有鼓励、激发、关爱等意蕴的语言表达，尽量少用甚至不用带有批评、控制、处罚性意蕴的语言表达。制度内容的表达句式也要多元化，不宜单单使用陈述句来表述制度内涵，也可以采用感叹句以示郑重，采用反问句以示宽容，采用省略句以示启迪。还可以采取“暗示激励法”来表达制度所要张扬的价值取向。学校在制度的暗示设计上，要注重介绍、宣传教育科研成绩突出的教师，以他们的发展轨迹来照亮广大教师成长、成才之路。这样推出的制度才是尊重人性的科学设计，才能以关爱之心温暖教师，吸引教师，感奋教师。