能源市场化运作方向的分析研究

陈 刚，王世磊

（河北省电力需求侧管理指导中心，石家庄 050051）

能源市场化运作方向的分析研究

陈 刚，王世磊

（河北省电力需求侧管理指导中心，石家庄 050051）

分析能源管理改革的特点，介绍电力体制改革的方向，重点阐述市场化能源管理的发展方向，涉及可中断负荷，负荷管理、节约用电等方面，最后分析了市场化能源服务的模式。结合能源、电力及互联网发展战略，研究提出近年互联网能源市场化运作方向和模式。

能源改革；互联网；市场化；运作模式

1 能源管理改革分析

从我国未来15年的能源发展总体目标、战略方针和重点任务等方面分析看，能源改革有三大特点:一是战略任务突出，推动供给改革，大力推进煤炭资源清洁高效利用，着力发展非煤能源，多轮驱动能源供应；推动消费改革，控制能源消费总量，调整产业结构；推动体制改革，构建市场结构和体系，主要由市场决定能源价格；以绿色低碳为方向，推动技术、产业、商业模式创新；利用国际资源，提升综合水平。二是主要目标明确，到2020年，一次能源生产总量达42亿tce，非化石能源占比达15%，煤炭消费占比低于62%；常规天然气、煤层气、页岩气产量替代石油能力4 000万t以上；核电装机容量达5 800万kW，常规水电装机达3.5亿kW，风电装机达到2亿kW，光伏装机达到1亿kW，地热能利用规模达5 000万tce。三是市场化方向清晰，放开竞争性领域和环节，推进能源领域价格改革，实行差别化能源价格政策，加强能源需求侧管理，推行合同能源管理。

2 电力体制改革方向

深化电力改革作为推进能源体制改革的切入点，通过电力体制改革将建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构，提升技术水平，控制能源消费总量，提高能源利用效率，提高安全可靠性，促进公平竞争，促进节能环保。在电价方面，未来全社会约85%的工商业用电量电价将由发受电双方自行商定，而电网企业将按照政府核定的输配电价收取过网费。在电量方面，工商业直接交易的电量和容量将不再纳入发电计划，由市场自行决定。同时，有序放开配售电业务，培育新的市场主体，允许社会资本投资成立电力交易机构。目前，输配电价改革已覆盖至全国18个省级电网和1个区域电网，输配电价改革正提速，电改落地也具有了基础。

3 能源管理方向

我国加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，推进能源生产与消费模式革命。2012年国家选取北京、唐山、苏州、佛山等4个城市作为开展电力需求侧管理综合试点城市，将电能服务管理平台作为重要工作内容之一。电能服务管理平台建设应用，有利于帮助用户实时了解用电情况，提升管理水平，降低用电成本；帮助电能服务企业拓展市场，持续深入开展电能服务；引导电网企业向现代能源供应服务转变；创新电力运行调节手段，加

强信息引导服务和事中事后监管，强化经济运行监测分析。目前，试点建设基本结束，平台应用效果初步显现，下一步将大力支持电能服务商发展，帮助用户实施在线监测，特别是加强对参与用电直接交易、执行差别电价、需求响应的重点用电企业的引导，着重推进用电诊断、节能改造，促进科学节约安全用电。

4 市场化能源管理方向

能源、电力体制改革和互联网发展，为能源市场提供了巨大的经济潜力，也为能源市场化指明了管理方向。

4.1 可中断负荷方向

可中断负荷管理机制将根据电力供需形势，以电价为核心引导，实行实时调度。目前，虽全国电力供需继续总体宽松，但部分地区偏紧。以河北为例，2015年电力供需总体平衡，但部分时段偏紧，电力供应缺口200万kW，临时外购电力53天，最大临时外购电力210万kW，可中断负荷潜力较大。同时，可中断负荷受益范围广且经济效益显著:对独立调度、电能交易中心而言，实施可中断负荷可以削弱价格尖峰，减少市场中的投机行为；对售电商而言，可中断负荷提供了在实时市场电价偏高时中断部分负荷的机会，减小了市场风险；对发电商而言，与某些大用户签订可中断合同等效于新增装机容量，增加了市场报价灵活性；对用户而言，可得到中断负荷补贴，也可得到系统可靠性供电，减低尖峰电费支出。

4.2 负荷管理方向

在新电改推动下，负荷管理新增了储能、需求响应、负荷集成商以及电量交易及调配等诸多内涵。尤其随着储能技术的发展，可协调利用的分布式电力空间巨大。截至2015年底，我国水、风、光伏等可再生能源发电装机达4.8亿kW，但弃风电量超过330亿kWh、弃水电量超过400亿kWh，局部地区弃光、弃风率30%以上，负荷管理潜力巨大。再之，负荷管理模式进一步灵活，以需求响应负荷集成商服务为基础，在电力区域性托管业务中，深化用电数据在线分析服务，采用电力托管方式，统筹售电业务，确定可转移负荷资源贡献能力和可交易电量，完成需求响应转移负荷和交易。最后，通过负荷预测及转移调节，促使电力用户使用低成本、高质量电力，优化企业生产；促使电力企业合理安排发电，提高发电效率和经济效率；促使电网企业适应市场经济营销模式，提高服务水平。

4.3 节约用电方向

依托互联网电能服务平台监测数据，开展数据分析，挖掘节能潜力，实施节能项目，取得经济效益。以平台为基础，扩大服务范围，调配市场资源，为电力用户提供能效分析、节能诊断、技术方案设计、设备供应、安装施工、项目融资、运营维护、设备管理、节能核查等综合服务。以项目实施为基础，带动产业发展，推动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估、金融市场服务等相关行业融合、互补、协调发展，促进以节能服务为核心的产业链加快形成。以项目源为基础，取得经济效益。如:河北唐山在电力需求侧管理综合试点城市建设中，仅通过分析27家平台数据子站监测数据，便形成65份诊断报告，促成30项节能改造，预计年节电量约5 100万kWh，年节电费近2 700万元。数据子站在全省全行业乃至全国广泛覆盖后，经海量数据监测与分析，将涌现大量项目源，经济潜力较大。

5 市场化能源管理服务模式

5.1 中介服务（诊断）模式

面向“互联网+”融合发展需求，以智库建设为核心，建立信息咨询合作机制，为用户提供咨询服务。一是建立数据分析模型，建立开放性的能效分析、用电诊断、系统综合分析等数据分析模型，结合行业能效水平和个体需求，提供全面、系统、综合的用能优化方案和服务保障；二是打造团队建设，创建网络专家服务机制，按行业、工艺等分类，组成点式人员结构，既可发挥专家技术特长，又能按需随机组合形成合力，提供最佳节能诊断服务；三是加强网络服务，完善个性化用电分析、在线诊断、在线咨询等网络服务功能，为用户提供更全面、及时的用电服务，提升平台利用率和智能服务水平；四是整合智力资源，引入技术型节能服务、科研等机构，发挥各方特长，创建包容性服务平台，为用户提供实时在线的行业权威服务。

5.2 合同能源管理（托管）模式

合同能源管理就是以减少的能源费用来支付节能项目成本的业务模式。一是节能效益分享型:项目投资由节能服务公司与用户按比例协商承担，项目建成后，经双方确认节能量后，按合同约定分享节能效益；二是能源费用托管型:用户委托节能服务公司出资进行能源系统的节能改造和运行管理，并按约定将能源费用交节能服务公司管理，系统节约的能源费用归节能服务公司；三是节能量保证型:节能服务公司向用户提供节能服务并承诺保证节能量，项目建成后，经双方确认达到承诺的节能量，用户按约定向节能服务公司支付服务费；四是融资租赁型:融资公司投资购买节能服务公司

的节能设备和服务，租赁给用户使用并定期收取租赁费用。以上类型还可以任意组合形成混合类型。

5.3 各区域能源协议调配模式

实现动态掌握和调配电力生产、传输和消费，提高能效利用，取得最大经济效益。一是建立区域需求响应负荷集成商。统筹建立区域内可转移负荷资源能力，承担需求响应转移负荷量，制定需求响应策略并指导用户执行。同时，监测在线用户需求节约量和需求新增量，协调区域间、用户间电力电量的直接交易或转让；二是确定直接交易量。结合用户需求，统筹考虑产业园区、经济技术开发区等整合体的需求，提出规模化交易量，集中竞买电量，提升竞买优势，促进交易电价更加优惠。据不完全统计，用户直接交易电价比政府定价低0.03～0.05元/kWh，集中交易将进一步降低电价；三是交易过程调配。交易期限、交易量和价格确定后，在交易期内，集成商通过在线监测，对用户用电进行月度预测调整，估算确定部分合同可调整交易量和交易方，即卖电方需买入的电量、买电方可卖出的电量，以有偿方式进行电量供需调配。

5.4 多种能源转移模式

多种能源形式互补供给，技术可行，环境友好，再提高其经济性，将有力促进能源结构调整和可持续发展。一是做好能源市场经济预测。竞争性环节能源供给价格将有序放开，通过在线监测供需，研判能源经济走势，结合能源价格变化水平，梳理能源消费成本类别，引导用户差别化用能；二是优化能源消费结构。提升用户能源调控能力，使企业生产能够接受不同类别、不同形式的能源供给。根据能源价格波动情况，使用优质低价能源，降低企业生产成本，也避免某一种能源价格剧烈波动带来的影响；三是改革能源生产供给方式。在线监测用能企业能源需求，按类别和需量调度能源供给。在满足用能企业生产的前提下，调动能源生产企业生产积极性，发挥不同类别能源生产企业生产潜力，推动能源系统协调、智能化发展和互补利用，提升运行效率。

6 结束语

在上述互联网能源市场化运作模式中还可进一步深化、延伸出其他方向和模式。如:碳交易服务，确定企业用能、排放的基准线、变化量和交易量，为碳交易提供数据支撑。“互联网+能源+交通”引导电动汽车等利用谷电充电，促进电力调峰平衡。“互联网+能源+建筑”引导建筑群体科学用电，促进智能绿色建筑建设等等。深度融合“互联网+能源+”，能够促进行业交叉发展，能源交叉综合利用，促进能源市场化体系建设，最终形成智慧、绿色、低碳的生态文明。D

江西省出台2016新能源汽车补贴政策

2016年8月31日，记者从江西省工信委获悉，《2016年江西省新能源汽车推广应用财政补助方案》（以下简称《方案》）已经出台，凡2016年度在本省范围内购买新能源汽车并登记注册的消费者，均可以获得补贴，另外购买纯电动客车（L≥10 m，即长度大于等于10 m）的，省级最高补贴可达9万元。消费者可按照扣减补助后的价格支付，省级财政按程序将企业垫付的补助资金拨付给生产企业。

补助对象。2016年度在本省范围内购买新能源汽车并登记注册的消费者，包括个人用户和法人用户，其中，个人用户仅限于购置新能源乘用车。

补助范围。纳入2016年工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车，不含过户的新能源汽车。

补助标准。乘用车、客车补助标准在2015年省级补助基础退坡10%，专用车补助标准在2015年省级补助的基础上退坡30%。

申补条件。新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力，应向消费者提供良好的售后服务保障。

纳入财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。

乘用车生产企业应提供不低于8年或12万km（以先到者为准，下同）的质保期限，商用车生产企业（含客车、专用车、货车等）应提供不低于5年或20万km的质保期限。

汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。

补助方式。新能源汽车生产企业补助采取年初预拨方式，企业要在规定时间内将全年预计销售情况向企业注册所在地工信、财政、科技、发改4个部门申报，由四部门核准后逐级联合上报至省财政厅、省工信委，同时抄报省科技厅、省发改委，经4个部门组织审核并预拨补助资金。

摘自中国节能服务网

The analysis and research of the energy Internet market⁃oriented operation

CHEN Gang,WANG Shi⁃lei

（Hebei Province DSM Instruction Center,Shijiazhuang 050051,China）

The paper analyzes the characteristics of the ener⁃gy management reform,introduces the direction of the electric power system reform.It emphasizes on the development direction of market⁃oriented energy management,involving the interruptible load,load management,energy saving,etc.In the final,the paper analyzes the marketing energy service mode.Combined with the development strategy of energy,electricity and Internet,the research of Internet market⁃oriented operation and energy model in recent years,is put forward.

energy reform;Internet;market⁃oriented direc⁃tion;operation mode

10.3969/j.issn.1009-1831.2016.05.008

F407.61；TK018

C

2016-07-26