黑河市发展云计算产业的优势、路径和对策

于光华

(黑河学院 计算机与信息工程学院，黑龙江 黑河　164300)



黑河市发展云计算产业的优势、路径和对策

于光华

(黑河学院 计算机与信息工程学院，黑龙江 黑河164300)

云计算产业是国家重点发展的战略性新兴产业，符合绿色低碳的产业发展方向，发展前景广阔。在对云计算及云计算产业概念进行研究界定的基础上，通过调查研究分析，认为黑龙江省黑河市发展云计算产业的优势比较明显，并从云计算技术发展的视角提出了黑河市云计算产业发展路径，有针对性地提出了对策建议。

云计算；发展路径；对策建议

云计算技术是新一代信息技术的重要组成部分。“十三五”时期，黑龙江省和黑河市均提出将大力发展新一代信息产业。[1-2]充分发挥比较优势，着力发展云计算产业，将是黑河市加快将资源优势转变为产业发展优势，培育新的经济增长点的重要选择。

一　关于云计算与云计算产业的内涵

云计算最初由互联网服务商提出。[3]从技术层面看，云计算是一种重要的新一代互联网信息技术，其主要涉及的技术有虚拟化、云平台、分布式资源管理、海量分布式存储、云安全等。从经济学看，云计算是一种新的商业模式，主要是一种依托虚拟化技术，具有动态分配、资源共享等特点，按需付费的经营业态。云计算的核心思想，通过计算机和互联网对资源进行整合，实现统一管理，满足个性化需求和服务。其中，“云”是指可以被整合的资源和互联网络。在资源使用效率上，相对于传统通过互联网和信息技术获取信息、资源和服务模式，云计算通过网络互联和资源整合，实现了信息和资源的共享，进行集约使用，可有效提升资源能源的使用效率。

产业是生产相关产品的企业的集合。相应的，云计算产业是提供云计算产品和服务的企业集合。[4]云计算产业主要涉及软件、硬件、平台等信息资源等配套设施和为消费者提供个性需求和服务的企业运行模式，是一种具有巨大发展前景的新型服务业态。云计算产业总体上可分为云软件、云平台、云设备三个层次。目前云计算产业已初步形成了以云计算设备制造、计算机基础设施制造、数据中心、平台服务、软件开发等为主的发展格局。发展云计算产业，将有利于促进传统设备提供商进入服务业领域，进而实现软件企业向服务化转型，孕育新的商业业态。同时，对物联网、智能电网等新一代信息产业发展，推动制造业和服务业转型升级也是有利的。

二　云计算产业发展前景广阔

从国外看，美国等西方发达国家均将发展云计算上升为国家战略，加快相关基础设施建设，从规划、政策、标准、应用等方面给予大力支持。[5]国际知名IT企业也均把研发云计算技术和标准作为占领新一代信息技术产业发展制高点的战略选择。比如，近一个时期以来，世界知名的微软、谷歌、亚马逊等企业都已推出了云计算相关产品，并占据了部分市场份额。此外，云计算技术、商业模式和产业发展也受到了国际资本市场的密切关注，软营(Salesforce)等多家新兴云计算技术和服务企业凭借先发优势，已成功在欧美证券市场上市，表现出很强的发展势头。

从国内看，国家高度重视云计算产业发展。从政策看，国家将新一代信息技术作为重点发展的战略性新兴产业纳入“十三五”规划，云计算产业将是其中发展的重点。2010年，国务院出台了国发〔2010〕32号文件，明确把促进云计算研发和示范应用作为发展新一代信息技术的重要任务。2015年，国务院就云计算发展出台了专门政策文件，[6]明确了未来云计算产业发展战略方向，并着力从完善环境、建立健全制度、加大财税政策扶持等方面给予重点支持。各省区市也高度重视发展云计算产业，比如，北京、广州、无锡等城市已经启动了云计算基础设施、服务平台和特色产业园区建设，部分云计算平台已开始向企业和社会提供服务。哈尔滨、成都等城市编制了云计算应用与产业发展专项规划。一些基础设施运营商适应市场需求，着手建设面向企业服务的云计算基础设施；一批新兴互联网企业围绕云计算技术创新商业模式，建立了部分服务于产业的云计算基础平台；传统软件企业正积极推出面向行业的云计算解决方案。

综上，云计算产业发展受到政府、企业和市场的高度关注，表现出良好的发展势头和前景，发展路径逐步清晰，加快发展云计算产业面临着难得的历史和政策机遇。

三　黑河市云计算产业发展的优势

近年来，黑河市经济社会步入了历史上发展最好最快的时期，地区生产总值、固定资产投资、财政收入持续快速增长，城乡网络通讯等基础设施进一步完善，新中新数据中心、万源云计算数据中心等云计算服务企业落户黑河，为加快发展云计算产业奠定了基础。[7]此外，黑河市在资源能源、气候、区位、政策等方面也具有发展云计算产业的独特优势。

1.资源优势。黑河市自然资源富集，煤炭年开采量突破400万吨；每年可引进大量俄电，年对俄购电输电能力80亿度；风电、水电项目也正加快建设，可为云计算产业发展提供充足的电力供应。水资源丰富，水资源蕴藏量135.6亿立方米，人均占有量是全国的2.6倍，是黑龙江省的3.6倍。境内拥有黑龙江、嫩江两大水系10公里以上河流621条，可为互联网数据中心提供丰富的冷却水资源。

2.气候优势。根据相关调研分析，云计算数据中心能源消耗的70%以上是用于制冷的。黑河临近冷空气发源地—西伯利亚大草原，境内又有小兴安岭山脉纵贯南北，为寒温带大陆性季风气候，冬季漫长寒冷，无霜期90-120天，冬季气温零下10℃至零下30℃，年均气温-1.3—0.4℃，适于大规模数据中心设备的自然冷却。在黑河建设云计算数据中心项目，将有利于有效降低云计算数据中心运行和维护的能耗。

3.地理区位优势。黑河市地处黑龙江省北部，位于中国东北振兴与俄罗斯远东开发两大板块的重要交汇点，地处东北亚的中心地带。可以从战略上依托黑河这一东北亚区中心城市发展云计算产业，形成对全省、全国、俄罗斯及东北亚国家的辐射，面向东北亚国家和地区发展云存储、云服务，是发展云计算产业理想之地。此外，黑河市地质结构稳定，有利于云计算中心的建设。

4.政策优势。当前云计算数据中心产业逐步由东南沿海地区逐步向资源富集、地理环境优越、土地资源相对丰富、劳动力价格低廉的地区转移。黑河市地处边境地区，未来在基础建设、产业发育等方面将享受到国家主体功能区、大小兴安岭林区生态保护与经济转型、西部开发、沿边开放、资源性城市转型等一系列优惠政策扶持，黑河市发展云计算产业具有良好的政策环境。

四　黑河市云计算产业发展的路径

围绕充分发挥比较优势，根据产业发展成长规律，基于云计算技术视角，就黑河市云计算产业发展的路径进行了谋划和设计。

1.依托云数据中心和云软件开发中心，建立云计算核心技术体系。加快基础设施服务和平台服务建设，形成软件服务和数据服务系统，进而建立云服务核心技术体系。依托现有基础，加快建设一批云计算数据中心，适应数据计算、高性能计算和数据存储等的应用需求。加强配套的云平台、跨平台操作系统以及云安全等核心技术的研发，着力发展安全审计平台、虚拟化平台、IT资源管理平台，以及新一代海量信息智能搜索、智能挖掘系统等，丰富和完善平台服务。整合通信运营商、软件提供商、信息服务提供商、内容提供商等信息服务业资源，创新服务模式，重点发展云计算模式下的办公辅助系统、公共管理系统、行业应用系统和个人服务系统等软件服务产品，促进计算资源和信息服务按需交付。

2.不断提高信息资源使用效率，建立完备的应用体系。将云计算技术、运营模式与公共服务、社会管理、城市管理、民生改善和经济发展等领域深度融合，重点打造社会云、政务云、企业云和高性能计算云等基础平台，实现信息资源的共享、整合和集约使用。比如，政务服务领域，进一步完善政府网站、呼叫热线、目录与交换、协同办公、基础数据库、信息安全等应用系统，促进资源协同；建设和完善城市管理、环境监测、应急管理、食品卫生安全、社保救助、劳动就业、市场监管等应用系统，提升城市管理水平。在公共服务领域，着力建设智能交通、智慧森林、智能电网、智能水务、医疗卫生、文化教育等应用系统，提升公共服务水平；发展智能家居、文化旅游、网络购物、物流配送等应用系统。企业云方面，发展园区公共服务平台、协同办公系统、开发测试系统、产业协作系统等应用系统，提升园区管理水平；发展人力资源管理、供应链管理、财务管理、客户关系管理、生产管理等应用系统，提升企业管理水平。高性能计算云方面，重点研发面向新能源、新材料、新药研发、影视动漫的高端应用系统。

3.加快发展云服务产业，着力打造云计算产业集群。鼓励支持第三方数据中心、通讯运营商向云计算产业基础设施供应和服务商转型，创新推进满足个性化需求的云计算产品和服务，创新商业运营模式和服务提供方式，进一步提高资源能源使用效率。引导基础通信运营商与专业化公司进行产业协作，以云计算数据中心等服务平台作为依托和载体，强化资源整合，加快引进发展一批龙头企业，着力打造云计算服务产业集群。积极培育发展商业化运营的网络游戏、网络视频、数字音乐等数字娱乐云平台，健康养老、医疗卫生、文化教育资源等公共服务云平台，投资项目审批、信息安全、企业服务等行业服务云平台。大力引进国内外知名云计算龙头企业，立足于黑河本地，面向国内和俄罗斯市场提供云服务，加快建设国内重要的云服务基地。不断延伸产业链条，加快发展云计算基础软硬件设备制造、云终端产品制造等云计算产业，形成完整的云计算产业链，云计算产业不断做大做强。

五　黑河市发展云计算产业的对策建议

1.强化顶层设计。编制云计算发展专项规划，合理确定云计算产业发展重点和布局。重视云计算技术、人才的引进和开发，为云计算产业发展提供支撑。

2.强化支撑能力。重点加快城市网络通讯、新一代信息技术等通讯基础设施建设，提高光纤入户率，积极建设一批高水准、低碳环保、安全稳定的云计算服务平台，为发展云计算产业提供有力支撑。

3.强化合作交流。重视加强与国内外云计算领军企业、高等院校、科研院所等的技术交流和产业合作。鼓励辖区内的云计算企业、高等院校、科研院所等面向全国乃至东北亚国家提供个性化的解决方案和云服务。

4.强化政策支持。出台促进云计算产业发展政策，探索设立云计算产业发展引导基金，重点支持云计算平台、项目前期和园区基础设施建设。在财税、人才、要素保障等方面加大支持力度，促进云计算产业加快发展。

[1]黑河市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要[EB/OL].http://zwgk.heihe.gov.cn/zf_neirong.asp?ID=197221970712.

[2]黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要[EB/OL].http://hlj.people.com.cn/n2/2016/0215/c220024-27730869.html.

[3]刘玮，王丽宏.云计算应用及其安全问题研究[J].计算机研究与发展，2012.

[4]中国电子信息产业发展研究院.中国云计算产业发展及应用实践[M]. 电子工业出版社,2012.

[5]工信部电子科学技术委员会软件和信息服务业专业组.中国云计算技术和产业研究体系与实践[M].电子工业出版社，2014.

[6]国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-01/30/content_9440.htm.

[7]2015年黑河市政府工作报告[EB/OL].http://www.heihe.gov.cn/html/2016-01/16-53-45-84685.html.

Class No.:TP399：F49Document Mark：A

(责任编辑：郑英玲)

Advantage, Path and Countermeasures of Developing Cloud Computing Industry in Heihe City

Yu Guanghua

(Department of Computer Science and Information Engineering,Heihe University, Heihe, Heilongjiang 164300，China)

Cloud computing industry is a strategic industry which is accord with the green low-carbon development prospects. On the basis of defining the concept of cloud computing and cloud computing industry, this paper argues that the advantage of developing cloud computing industry in Heihe city is obvious, at the same time, the paper put forward some suggestions about the path of developing cloud computing technology and the countermeasures to deal with problems met in this respect.

cloud computing; development path; countermeasures and suggestions

A

于光华，硕士，讲师，黑河学院。研究方向：计算机控制。

1672-6758(2016)08-0066-3

TP399：F49