新中国成立以来中国共产党纯洁性建设的历程及基本经验

李 毓 萍

(长春师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130032)



新中国成立以来中国共产党纯洁性建设的历程及基本经验

李 毓 萍

(长春师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130032)

纯洁性建设是中国共产党建设的重要目标。自1949年新中国成立以来，中国共产党为保持和发展党的纯洁性，历届中央领导集体进行了持续的探索，并积累了宝贵的历史经验。

中国共产党；纯洁性建设；历程；基本经验

纯洁性建设始终是中国共产党建设的重要目标。自成立之日起中国共产党就始终把保持纯洁性作为自身的自觉追求，不断加强纯洁性建设，并在不断探索和实践中取得了重要的成果。回顾新中国成立以来中国共产党纯洁性建设的历程，总结中国共产党纯洁性建设的基本经验，对于当前提高党的建设的科学化水平，实现全面从严治党，保持党的本质属性，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心具有重要意义。

一、中国共产党纯洁性建设的内涵及基本内容

(一)中国共产党纯洁性建设的内涵

“纯洁”一词本义指纯粹洁白，没有杂质，没有污染，是与污浊相对应的[1]27。要深刻理解党的纯洁性的内涵，就要结合党的性质、宗旨、组织原则等。中国共产党作为马克思主义政党，其纯洁性就是要始终坚持马克思主义的信仰、坚持为人民服务的宗旨、坚持党的民主集中制，维护党的团结统一，坚决反对腐败与不正之风，永葆共产党的本色。众所周知，党员是构成政党的基本条件，中国共产党的纯洁性靠千千万万党员的纯洁性来体现，中国共产党纯洁性归根到底要落实在每个党员个体的行为表现上，中国共产党的纯洁性来自于每个党员个体的纯洁，只有保证每个党员个体的纯洁才能保证党的纯洁。了解和把握中国共产党纯洁性的内涵，是深化对中国共产党建设规律认识的重要基础和必然要求。

(二)党的纯洁性建设的基本内容

纯洁性是马克思主义政党一贯的价值追求，也是马克思主义政党的行为准则。纯洁性是同党的性质和宗旨密切相关的，其包括思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、组织纯洁等几方面内容。这几个方面的内容密切相关。思想纯洁是中国共产党纯洁性建设的根本条件。思想是行为的先导。只有保证党员干部的思想纯洁，才能保持党的纯洁性。而要保证党员干部的思想纯洁，就必须加强对党员干部的马克思主义理论教育，用马克思主义理论武装广大党员干部的头脑。坚持马克思主义的群众观，始终将全心全意为人民服务作为自己的宗旨，站在人民的立场上思考问题，实现人民愿望，满足人民要求，维护人民利益。坚定中国特色社会主义和共产主义的理想信念，自觉抵制各种错误思潮和非马克思主义思想腐蚀。政治纯洁是保持党的纯洁性的前提条件。政治纯洁是党员干部的政治操守，是党性的第一体现。广大党员干部必须自觉地加强党性修养，保持高度的政治自觉，坚决忠诚于党和人民。严格遵守党的纪律，始终坚决执行党的纲领、章程及路线方针政策。要坚决维护中央的权威，保证中央政令畅通，在思想和行动上与党中央保持步调一致，做到个人服从中央，少数服从多数。坚决抵制一切违背党的基本路线的错误倾向，增强自身政治的敏锐性和鉴别力。组织纯洁是党纯洁性的基础。中国共产党是由各级党组织及广大党员按照民主集中制原则组织起来的统一整体，是一个有着严密组织的政党。保持党的纯洁性，就必须依靠党的各级组织来增强自身的纯洁性。作为党组织的有生力量，党员是党的行为的主体，是党的肌体细胞，党的纯洁性最终要靠党的各级组织以及广大党员、干部来保持和体现。只有不断加强各级党组织建设，保持党员、干部队伍纯洁，才能保持组织纯洁，才能保证党的战斗力和凝聚力。这就要求各级党组织和广大党员干部始终坚持党的性质和宗旨，贯彻党的基本路线，执行党的民主集中制的组织原则，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。作风纯洁是保持党的纯洁的关键所在。作风建设是党的建设的主要内容，作风纯洁是党员纯洁的行为体现。一个政党是否纯洁，只要观察党员的作风就可知晓。只有始终重视党员作风的纯洁性，才能克服党内的不正之风，才能使中国共产党充满凝聚力、战斗力和创造力。所以，党的作风是党的宗旨的体现，“事关党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”[2]174

二、新中国成立以来中国共产党保持自身纯洁性的历程回顾

党的纯洁性建设是党的建设的应有之义，是党的建设的重要目标。新中国成立以来党的纯洁性建设经历了以下几个重要阶段。

(一)第一代中央领导集体对党的纯洁性建设做出了积极的探索

新中国成立以后，中国共产党地位发生了重大的变化，由以前的领导人民革命的政党转变成为执政党。这种转变对一个没有执政经验的中国共产党来说是一个很大的挑战。以毛泽东为代表的中国共产党对新历史条件下，如何建设和保持党的纯洁性进行了积极的探索并取得了明显成效[3]27-33。

首先是通过开展整风整党运动，加强党的纯洁性。1950年5月1日，中国共产党在全党全军开展整风运动，严格地整顿全党作风。这次整风主要是提高广大党员干部的思想理论水平和政治水平，克服工作中不足，改善和人民群众的关系。1951年2月，中共中央发出《中共中央政治局扩大会议决议要点》，提出以3年的时间进行一次整党的任务。从1951年下半年开始分三个步骤有序地展开，对党员进行了一次普遍性的教育，使他们清楚地了解关于共产党员标准的八项条件。这项整党教育活动，特别是关于社会主义前途的教育活动，对于执政党的党员坚定理想信念、明确政治方向具有深远意义。

其次是开展“反贪污、反浪费，反官僚主义”的“三反”运动。在1951年进行的增产节约运动中，在各级党政机关内部出现惊人的浪费现象、贪污以及官僚主义问题。为此，中共中央决定进行一场反贪污、反浪费、反官僚主义的群众运动。1951年12月1日，中共中央做出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。1952年初，一场轰轰烈烈的“三反”运动在全国展开。通过这次运动，把一些重大贪污问题公布于众，有力地抵制了资产阶级思想的腐蚀，教育了广大的党员干部，纯洁了党的队伍，树立了国家工作人员的廉洁奉公的工作作风。

(二)党的第二代中央领导集体对继续保持党的纯洁性做出了新的探索

首先，恢复和确立了我们党的实事求是的思想路线，为保持党的纯洁性提供了条件。在党的十一届三中全会上，重新确立了我们党实事求是的思想路线，并且进一步提出要实事求是必须要解放思想，从而为我们党保持纯洁性扫清了历史障碍。十一届三中全会后，针对党内出现了新的问题。邓小平于1979年3月30日的理论务虚会上作了题为《坚持四项基本原则》的讲话。提出四项基本原则这个根本的政治问题，为我们党有力地抵制各种错误思想、保持党的纯洁性确立了正确的目标和方向。1980年党的十一届五中全会制定了《党内政治生活的若干准则》，要求党员维护党的集中统一，严格遵守党的纪律等，对保持党的纯洁性发挥了积极作用。

其次，提出以制度化来保持党的纯洁性。党的纯洁性建设离不开制度来保障。鉴于此，以邓小平为核心的党的第二代领导集体深刻地认识到以制度来保持党的纯洁性的重要性。邓小平指出：“过去我们发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”[4]333在邓小平看来制度问题不解决，党内不正之风、官僚主义等一切问题就难以从根本上解决。他强调既要解决思想问题，更要解决制度问题。他把制度建设提到了事关党和国家前途和命运的高度，要求从制度上来更好地保持党的纯洁性。按照党的制度建设的要求，十一届三中全会后党中央在端正党风、解决干部特殊化和纠正不正之风方面制定了许多廉政制度和规定。

第三，开展了整风整党运动。1983年10月，党的十二届二中全会上做出《中共中央关于整党的决定》，明确了整党的基本方针、任务、政策和方法，明确要求这次整党就是要在马克思列宁主义、毛泽东思想的指导下，运用批评和自我批评的方式，实现纯洁组织的目的。根据此决定，中央开展了一系列统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织工作。这次整党的最大特点就是没有采取过去搞“群众运动”的方式，而是采取党内的集中学习、开展批评与自我批评的方式提高党员的觉悟，避免了过去的政治运动中容易出现的偏差。通过这次整党，党的干部队伍的纯洁性建设取得了明显进展。

(三)以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体按照“三个代表”重要思想，加强党的纯洁性建设

十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党中央面对新的形势和新任务的重要关头，江泽民告诫全党在长期执政条件下，要坚持探索在新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性，“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力。”[5]497

首先，开展了以“三讲”为主要内容的党性党风教育活动。随着改革开放不断深入，我们党内的部分干部在发展市场经济的新形势下不注意学习和自我改造，在日益复杂的斗争中迷失了方向，走上腐化堕落的道路。针对此现象以江泽民为核心的党中央在深刻总结党的历史经验的基础上，中央深入开展了以“讲学习、讲正气、讲政治”为主要内容的党性党风教育。这次教育采取了自上而下的方式进行，取得了显著成效。经过这次教育活动，广大干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，经受了一次党内民主生活的严格锻炼。

其次，按照“三个代表”重要思想的要求，提出“八个坚持，八个反对”来加强党的作风建设。2001年9月，党的十五届六中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调在推进党的思想建设、组织建设的同时，要把作风建设放在更加突出的位置，并提出要按照“八个坚持，八个反对”的要求加强党的作风建设，使党的作风有新的明显进步，党群关系和干群关系有新的明显改善。

(四)以胡锦涛为总书记的党中央领导集体对新形势下保持党的纯洁性做出了新的贡献

党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央在新形势下，面对世情、国情、党情的深刻变化，不断深化对社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，在党的建设的新的伟大工程中提出了一系列的新观点和新论断，对新的形势下保持党的纯洁性做出了积极的贡献。2002年底，胡锦涛同志在考察“两个务必”的诞生地——西柏坡时，号召全党同志牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，从自身做起，从领导干部做起。2004年初胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上发表重要讲话，号召全党特别是领导干部，要大力弘扬求真务实之风。2005年两会期间胡锦涛又提出要在全社会倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。2006年年初，胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调，要教育引导党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚决抵制歪风邪气和各种腐朽落后思想的侵蚀。2007年1月，胡锦涛在十七届中央纪委第七次全体会议上又强调“全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。”[6]十八大报告上，党中央首次把纯洁性纳入党的建设的主线，并写入十八大党章，要求从事关党的生死存亡的高度来重视和加强党的纯洁性建设。

(五)党的十八大以来以习近平为总书记的党中央对党的纯洁性建设的深化与提升

党的十八大以来，以习近平为总书记的中共中央领导集体为适应党在全面深化改革期所面临的新任务，紧紧围绕党的纯洁性建设这一核心，以“打铁还需自身硬”的理念，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。初步建立起以党风廉政建设和群众路线教育为主线，以权力制约和监督建设为核心，以党风建设为旗帜，进一步提升党的纯洁性建设的系统工程，并且制定出台了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。在此基础上，为保障党的纯洁性建设的持续性与常态化，党的十八届三中全会明确提出，“加强反腐败体制机制创新和制度保障”。“加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导”。“改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作体制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。”[7]531初步完成建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略布局与顶层设计，为新时期中国共产党在不断变化的复杂环境下坚持党的纯洁性和永葆生机与活力提供了长久持续的制度保障。2014年1月，习近平在十八届中央纪委第三次全会上的讲话中进一步将党的纯洁性建设提升到党的组织纪律高度，提出“党员干部要正确对待组织，对党组织要忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄。党员、干部之间也应言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话”[7]769，从而使党的纯洁性建设通过党组织实现力量倍增，科学回答了“党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？”的现实问题。党的十八届四中全会以后，以习近平为总书记的中共中央着眼于治国理政战略部署，一方面在国家宏观顶层设计方面再次提出全面从严治党的战略号召，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国一同构成新时期中央领导集体治国理政的总体政治框架。另一方面，为提高新时期党的纯洁性建设的有效性，2015年以来中共中央在全体党员内部深入展开了“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，使得长期以来党的纯洁性建设实践活动由“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这不仅为发挥广大党员干部自我净化、自我提高的主动性功能提供了广阔的空间，更为中共中央在新的时代背景下协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

三、新中国成立以来中国共产党纯洁性建设的基本经验

新中国成立以来，中国共产党对保持党的纯洁性的实践探索积累了丰富的经验，对当前中国共产党加强纯洁性建设具有十分重要的意义。

第一，保持党的纯洁性，首先应将党的思想建设放在首位。1995年以来，中国共产党致力于保持党的思想纯洁，抓好思想理论建设，坚持用马克思主义教育全党，使广大党员干部坚定理想信念，始终保持思想的纯洁。习近平总书记反复强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。就可能导致政治上变质，经济上贪婪，道德上坠落、生活上腐化。”[8]106-107崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的强大精神力量。历史经验一再告诉我们，共产党人之所以能够成为中国特色社会主义的领导核心，引领中国人民在极端困难的条件下走到今天，就是因为他们内心有着对共产主义崇高的追求和强大的精神支柱，有着对马克思主义和社会主义的坚定信念。

第二，要保持党的纯洁性，制度建设是重要举措。“建设好、管理好一个拥有几千万党员的大党，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”[9]。新中国成立以来，在中国共产党纯洁性建设的历程中，历届领导集体特别重视制度建设，不断通过建立和完善各项规章制度以保持党的先进性和纯洁性。完善的制度是党的纯洁性的重要体现，也是党的纯洁性的可靠保证。抓住制度建设这个中心环节，“用制度将党内生活的方式、规则和程序确定下来，并使这些制度具有统一性、完整性和规范性，就抓住了党的纯洁性的根本。”[10]145历史证明，要长期保持和发展党的先进性、纯洁性，使中国共产党永葆生命力和活力，除了从思想、作风上加强教育和整顿外，更应注重健全党内的各项规章制度[11]46-51，以制度的完善、制度的遵守和制度的执行来保持党的纯洁性。

第三，要保持党的纯洁性，必须狠抓党的作风建设。陈云同志曾强调，“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”[12]273中国共产党历来重视作风建设，从新中国成立以来进行了多次整风运动。通过整顿思想作风、工作作风、领导作风等来加强党的建设，实现党的纯洁性。特别是中国共产党在长期实践中形成了三大优良作风，其核心就是密切联系群众。今天，我国进入了改革和发展的关键阶段，党面临着“四大危险”和“四大考验”，能否经得住这种考验，是我们党当前面临的一个重要问题。这就更加需要各级党员干部保持纯洁的作风，继续继承和发扬党的长期以来形成的优良作风，坚持党的群众路线，一切问政于民，问计于民，问需于民，才能得到人民群众的拥护，才能更好地带领广大人民群众一起实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第四，要保持党的纯洁性，应该坚持反对腐败。加强党的纯洁性建设，就必须始终与各种腐败行为作坚决的斗争，这是保持党的纯洁性的重要手段之一。习近平同志指出，中国共产党的性质和宗旨决定了同任何腐败现象根本不相容，“坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头”[13]。为了惩治腐败，打击各种贪污现象，保持党的纯洁性，新中国成立以来中共中央不断加强对党员干部的教育，加大反腐倡廉的力度，保持对腐败的高压态势，使党风廉政建设取得了显著成效，党的纯洁性建设取得很大成就。但是，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，腐败现象在一些领域中依然存在，党员干部违纪违法时有发生，反对腐败、保持党的纯洁性建设依然严峻，任务依然艰巨。因此，必须加大对腐败行为的惩治力度，使每个干部认识到腐败行为的严重性和对党、国家的危害性，采取切实可行的反腐、防腐措施，更好地保持中国共产党的纯洁性。

第五，建立健全民主的监督管理机制。历史和现实证明：不受制约的权力必定产生腐败。要保持党的纯洁性，“不仅需要严格的纪律约束，还要充分发挥党内外的监督作用。”[14]178无论在什么时期，建立监督机制都是必要的，这样才能使党政干部将人民赋予的权利更好地用在为人民服务上，防止出现官僚作风、中饱私囊、贪污腐败等不良现象。当前，我们党内一再出现贪污腐败问题的重要原因就是监督管理机制不够健全，致使一些人钻了空子，对党的形象产生极大的损害。中国共产党纯洁性建设的历程启示我们：要保持党的纯洁性，就要建立相应的监督管理体制，必须加强对党员、干部的监督与制约，使各个权力之间既相互制约又相互协调，真正做到让公共权力和公共行为在阳光下运行。要不断完善监督体系，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，实现我们党为人民服务的宗旨。

[1] 吴小妮 王炳林.加强党的纯洁性建设的理论思考[J].思想理论教育导刊，2013(6).

[2] 十七大以来重要文献选编：上册[M].北京：中央文献出版社，2009.

[3] 房晓军.毛泽东保持党的纯洁性思想的主要内涵和现实启示[J].理论学刊，2015(2).

[4] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5] 江泽民文选：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[6] 中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心.深刻认识保持党的纯洁性的重要意义[N].光明日报，2012-02-07(11).

[7] 十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014.

[8] 习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

[9] 胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90年大会上的讲话[N].人民日报，2011-07-02(2).

[10] 张希贤.新形势下加强党的纯洁性建设[M].北京：中共中央党校出版社，2012.

[11] 牛秋业，张桂娥.依法执政：中国共产党执政的必然选择[J].济南大学学报：社会科学版，2015(3).

[12] 陈云文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[13] 习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报，2016-05-03(2).

[14] 郭亚丁.全面从严治党[M].北京：中共中央党校出版社，2015.

[责任编辑：秦卫波]

The Constructing Course and Elementary Experience of CCP’s Sincerity since the Foundation of the New PRC

LI Yu-ping

(School of Marxism，Changchun Normal University，Changchun 130032，China)

The CCP’s construction is the vital target at the construction of sincerity. Since the foundation of the PRC in 1949，all the previous central leaders steadily have explored and then accumulated historical experience so as to ensure and develop the CCP’s sincerity.

CCP；Construction of Sincerity；Course；Elementary Experience

2016-07-20

国家社科基金重大项目(12&ZD058)。

李毓萍(1963-)，女，黑龙江齐齐哈尔人，长春师范大学马克思主义学院副教授。

D26

A

1001-6201(2016)06-0099-05

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.06.018