我国社会保障支出对经济增长影响的实证分析

姜 艳，田 发，尹晓波

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

改革实践

我国社会保障支出对经济增长影响的实证分析

姜 艳，田 发，尹晓波

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

基于向量自回归模型（VAR），选用1991—2015年的社会保障支出和国民生产总值数据，运用Stata软件通过序列相关系数检验、单位根检验、以及Granger因果关系检验等,分析得出社会保障支出与经济增长之间存在长期均衡关系，且经济增长与社会保障支出两者互为因果关系，相互促进。最后，提出了几点相应的政策建议。

社会保障支出；经济增长；VAR模型

近几年，我国劳动力价格上升，导致出口产品价格上升、吸引的外商投资减少，从而出口和投资对经济增长的贡献度下降，政府提出，将扩大内需作为促进经济发展的一大动力，尤其是需要扩大消费性需求，这使得加快构建扩大消费的长效机制也已成为全社会的基本共识。根据理论分析，社会保障支出增加意味着居民的生活保障水平得到提高，预防性储蓄率降低，从而居民有更多的钱用来消费，间接地促进经济的增长。而当前国内外关于社会保障支出对经济增长是否存在相关关系、究竟是正相关还是负相关的研究结论并不一致。因此，在老龄化趋势明显、养老、医疗、就业、住房成本不断攀升的今天，如何更好地发挥社会保障的功能，如何从有利于社会经济发展的角度来改革完善社保制度是一个具有现实意义和理论意义重要研究内容。

1 文献综述

社会保障支出对经济增长的影响一直以来都是社会保障研究的重点内容，但各国研究结论不一，在国外，Zhang J.[1]选用了58个国家在1970—2000年的面板数据，将储蓄、生育、人力资本作为内生变量，实证分析表明，社会保障往往会刺激人均经济增长，降低生育率、增加人力资本，没有影响储蓄率，反过来，经济增长视乎并没有引起社会保障贡献率和福利收入的变化。Bellettini和Ceroni[2]通过评估财政巩固和支出结构对39个国家经济增长的影响，研究发现公共支出的组成和强预算与经济增长的相关性较高，且收入越低的国家社会保障支出增多带来了经济增长越明显。21世纪以来，随着我国社会保障制度的发展与完善，社会保障投入量逐渐增加，关于社会保障支出与经济增长之间的关系越来越受到研究学者的关注。刘孝斌、吴艳（2015）[3]选取了1999—2012年的我国中部六省的社保支出和GDP作为数据，通过实证研究得出，在我国中部地区，社会保障支出的增加与经济增长呈现出明显的正相关关系。宋怡 (2015)[4]以1991—2013年的我国社会保障支出和GDP数据为样本通过协整检验、误差修正模型，实证检验得出，社会保障支出与经济增长之间具有长期稳定的负相关关系。

2 实证分析

2.1 研究方法和数据选择

本文用SS和GDP两个指标分别代表社会保障支出、经济增长。考虑到数据的可获得性和准确性，本文选取了1991—2015年我国社会保障和国内生产总值的时间序列数据，数据均来源于wnds资讯。各个变量说明如下:LnSS=实际社会保障支出的对数值;LnGDP=实际GDP的对数值，第一步取对数是为了消除潜在的异方差问题。其次，为剔除价格变动对研究结果的影响，本文以1978年的价格为基期（100）,用1978年的GDP平减指数剔除价格对GDP和社会保障支出的影响，得到不变价的实际GDP和实际社会保障支出。本文选用的软件是stata.12。

2.2 相关性分析

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根据表1可知，LnSS与LnGDP的相关系数达到0.983 9，且sig(LnSS,LnGDP)=0.000 0＜0.05,表明社会保障支出与经济增长具有非常显著的相关性。

2.3 ADF单位根检验

只有平稳的时间序列才能保证回归分析出来的结果是有效的，因此需对LnSS和LnGDP的平稳性进行检验。从表2的结果可知，在5%的显著性水平下，时间序列LnSS、LnGDP经过二阶单整后实现了平稳。可以进行接下来的协整检验。

2.4 协整检验和向量误差修正模型拟合检验

2.4.1 协整检验

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2.4.1.1 估计回归方程

采用最小二乘法求出协整向量LnGDP、LnSS的长期均衡方程，然后进行残差序列单位根检验，检验其平稳性。结果如下：

LnGDP=6.419 693+0.639 172LnSS

R2=0.982 3，F=1 274.77，

从上述方程可以看出，长期条件下LnSS对LnGDP的弹性系数为0.639 172，即SS每增加1%，长期将带动GDP增加0.639 172%，表明从长期来看，社会保障支出与经济增长之间是正向相关关系。

2.4.1.2 残差序列e1的单位根检验

利用已有的残差=LnGDP-6.419 693+0.639 172 LnSS，形成一个由残差构成的新数列e1,并对其进行单位根检验。结果显示，在5%的显著性水平下，残差序列是平稳的。表明LnSS与LnGDP之间具有协整关系，即社会保障支出与经济增长之间的正相关关系具有长期均衡的特性。

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2.4.2 向量误差修正模型拟合检验

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由表4统计结果显示，所有的P值都明显大于0.05。模型系数非常不明显，说明取LnSS和LnGDP之间不存在短期调整，即短期内，社会保障支出与经济增长之间没有显著关联。

2.5 Granger因果关系检验

从上述协整检验可知LnSS与LnGDP之间存在长期稳定的协整关系，为了进一步考察变量之间是否为因果关系，进行了Granger因果关系检验。结果如表5所示。

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检验发现，所有的P值都小于0.05，表明在5%的显著性水平下，LnSS与LnGDP之间互为Granger因果关系。

3 结论与政策建议

本文选用1991—2015年我国社会保障支出和国内生产总值GDP的年度数据通过时间序列相关性检验、协整检验、Granger因果关系检验等实证分析。研究得出以下结论：①我国社会保障支出与经济增长之间具有长期稳定的关系；②长期来看，社会保障支出与经济增长之间互为Granger因果关系，一方面，社会保障支出的增加会间接的促进经济增长，因为社会保障支出的增加将有助于营造公平的市场竞争环境和宽松的市场经营投资环境，为经济平稳发展提供持久动力，另一方面，经济增长的同时也会推动社会保障支出的增加，因为经济增长直观表现为国内生产总值的增加，相应的政府税收收入会增加，政府有更多的钱用于财政支出，而政府每年用在社会保障支出占财政支出的比例是一定的，所以经济增长会推动社会保障支出水平的增加；③短期内，社会保障支出对经济增长的影响并不显著。

3.1 加大财政投入力度，优化社会保障制度

当前我国的国情是社会主义现代化建设的初级阶段，所以我国大部分财政支出都用来投入公共事业的建设和政府自身的支出上，2015年我国政府用于社会保障事业的投入仅占财政支出的12%，远低于西方国家30%～50%的投入比，即便是中等收入国家，其支出比例也达到20%以上，可见大多数国家的社会保障投入力度都比我国要大。因此，我国政府应提高社会保障占财政支出的比例，更好地发挥政府的主体责任，只有社会保障水平足够高，能满足人们的养老、医疗等问题，保障国民的基本生活，才有余力去增加人们的消费能力，从而促进经济增长。

3.2 增加社保覆盖率，提高社会保障标准

我国社保面临的首要问题就是覆盖率过低，社保设计是不全面的。据统计截至2016年9月，我国社保参保人数是8.71亿人，农民工的社会保险覆盖率仅为8%～20%，我国目前任有1～2亿的农民工群体至今没有社保。社会保障制度应该统筹城乡一起发展，提高社会保障在农民工群体的覆盖率，加快推进城镇户籍改革，只有先解决农民工等群体在城市入户的问题，才能帮助农民工享受到社会保障的福利制度，降低农民工的预防性储蓄，提高农民工的消费水平。目前我国城乡的社会保障待遇相差较大，农村地区的社保水平很低，一年仅有1 000元左右，因此在增加农村社会保障覆盖率的同时还应提高社会保障水平。

3.3 促进社会保障支出对经济增长的传导

当前我国面临社会老龄化加速、养老金缺口、医疗、住房、教育成本快速上升等问题，使得居民的储蓄率很高，消费能力降低，从而减弱里了社会保障支出对经济增长的促进作用。在此给出几点建议，第一，要按时、足额的发放养老金，随着经济发展逐步提高我国居民的养老保障待遇水平，使得老年居民在基本生活得到保障之余，有能力去消费。第二，应增加对医疗保险的投入，提高基本医疗保险的水平，使得居民看病贵的问题得到缓解，让大家都能看得起病，从而降低居民在医疗上的预防性储蓄，增加当前消费能力。第三，控制住房的成本和买房的成本，现在许多人省吃俭用攒的钱依然不够买一套房的，政府应控制一线城市的房价及房租价格。只有在社会保障制度满足了人民对养老、医疗和住房等刚性需求之后，才能更好的发挥其对经济增长的促进作用。

[1]Zhang J.How Does Social Security Affect Economic Grow th? Evidence from Cross Country Date[J].Journal of Population Economics,2004(17):473-500.

[2]Sanjeev Gupta，Benedict Clements，Emanuele Baldacci，Carlos Mulas Granados.Fiscal policy，expenditure composition，And grow th in low income countries[J].Journal of International Money and Finance,2005(24):441-443.

[3]刘孝斌,吴艳.社会保障支出与经济增长的实证关系研究:基于我国中部六省的面板数据分析[J].西部经济管理论坛,2015(1): 84-96.

[4]宋怡.社会保障支出与经济增长关系的实证研究[J].社会保障研究,2015（2）:27-31.

[5]董拥军,邱长溶.我国社会保障支出与经济增长关系的实证[J].统计与决策,2007(4):80-82.

[6]李琼英,宋马林,杨杰.社会保障支出与拉动内需:对农村养老保险问题的深入探讨[J].统计教育,2009（9）:16-20.

［责任编辑：付 佳］

An em piricalanalysisof the im pactof socialsecurity expenditure on econom ic grow th in China

JIANGYan,TIAN Fa,YIN Xiao-bo
(College ofmanagement,University of Shanghai for Science and Technology,Shanghai200093,China)

This thesis is based on the vector auto regressivemodel(VAR)that chooses the social security expenditure and GDP data for the period between 1991 and 2015.We uses Stata software to do sequence correlation coefficient test,unit root testand Granger causality test to find there is a long-term equilibrium relationship between social security expenditure and economic growth.And there also exists a causal relationship between economic growth and social security expenditure,which can promote each other forward respectively.Finally,we put forward some corresponding policy advice in the following article. Key words：SocialSecurity Expenditure;Economic Growth;VARModel

F812.45

A

1673-5919（2016）06-0032-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.06.008

2016-11-10

姜艳（1994-），女，安徽芜湖人，硕士研究生。

田发（1977-），男，湖南怀化人，副教授。研究方向：财政学、金融学。