阿根廷联邦警察特警大队及其反劫持行动原则

文/李钢

阿根廷联邦警察特警大队及其反劫持行动原则

文/李钢

阿根廷共和国是位于南美洲南部的一个由23个省和联邦首都（布宜诺斯艾利斯）组成的总统制联邦共和制国家，与智利、玻利维亚、巴拉圭、巴西、乌拉圭等国接壤，东南面向大西洋。

阿根廷是南美洲国家联盟、20国集团成员和拉美第三大经济体，是世界上综合国力较强的发展中国家之一，这得益于其丰富的自然资源、高文化修养的人民、对外开放政策和多元的经济体。

阿根廷国内安保系统由联邦及其各省政府共同管理。联邦级的安保事务由内政部、安全部和司法部协调，国会监督，联邦警察、履行海岸巡防职责的海军署、执行边境管制任务的国家宪兵和机场安全警察执行。根据宪法，阿根廷军队不能在国内进行军事行动，所以国家宪兵和海军署负责介入国内的严重纷争，如大选的安保工作，乡间的治安维护，打击走私、毒品和国内恐怖主义。各联邦省拥有自己的安全部门和警察部门，联邦首都拥有首都警察，他们会在跨联邦地区的犯罪事件中与联邦警察合作。

阿根廷联邦警察（PFA）成立于1943年12月24日，前身为“首都警察”，法人身份为政府机构，是联邦和地方执法单位，座右铭为“服务社区”，现有2.5万警员。

联邦警察特警大队（GEOF）是一支训练有素、装备先进、具有丰富执法经验、较为成熟的防暴力量，主要担负处置人质危机，制伏持枪歹徒的对抗，搜查和追捕高危案犯，执行要人和重要目标保卫任务，以及其他特殊任务。他们体能强悍，知识全面，技战术优秀，能够在常规警力无法奏效的情况下圆满完成任务。

GEOF隶属联邦警察，归联邦警察局长直接领导，下设作战处和行政后勤处。作战处下辖突击中队、战术情报中队、狙击小组和谈判小组；特勤专业中心归大队长直接指挥。

狙击侦察行动

人员选拔

GEOF选拔对象必须具备两年以上工作经验，为服役不满十年的警官或普通特工，自愿加入联邦警察特警大队，并能通过基础训练。通过基础训练后的第一年，他们仅能参与低复杂度的行动；第二年，可以参与中等复杂度的行动；两年后，评估合格的特警队员才可以参与高复杂度的行动。

教育训练

加入GEOF的警员首先要进行为期19周的基础训练，这也是一个评估和选拔的过程。训练期间实施全封闭管理，从始至终进行“三高”（高强度、高频率和高压力）训练。此后，进行三周的破拆训练。这是针对不同形式的破拆方法所进行的训练，包括机械破拆、弹药破拆和炸药破拆；接下来是为期六周的狙击训练，主要进行侦察战术、侦察技能训练和狙击作战训练；要员警卫的训练时间为两周，主要培训对重要人物和目标实施战术保护时的战术技能；人质救援的谈判课程为四周时间，主要学习人质危机的处理与谈判。

基础训练还包括体能训练。如搏击训练，每周一次的匕首搏击技术训练；战斗射击训练，主要是在执行危急高压任务时的战斗射击训练，这是学期考核的科目；还有近身格斗术训练、日常的空枪射击技能训练、每周两天的实弹射击训练，每月考核一次的特战潜水和游泳训练；跳伞训练既包括拉绳伞降训练，也包括自由降落跳伞训练，拉绳伞降训练每三个月不少于一次，自由降落跳伞每两周训练两次。

武器装备

主武器包括SIG552型5.56毫米口径突击步枪。选择性武器有德国HKMP5K系列9毫米口径冲锋枪。在执行特殊任务时使用德国HKMP5SD6系列9毫米口径微声冲锋枪。副武器有格洛克17型9毫米口径手枪。可选择的武器有德国黑克勒·科赫 .45自动装填手枪（0.45英寸柯尔特自动手枪弹）。狙击系统包括H&S型 .308口径高精狙击步枪，麦克米伦TAC .308口径高精度狙击步枪。火力支援系统包括比利时FN MAG7.62毫米口径通用机枪和迷你型5.56口径气体传动式轻机枪。此外，在执行任务中还会使用到战术穿墙影像系统和热能摄像机等设备。

SIG 552 突击步枪

其他突击装备

H&K MP-5 SD6突击步枪

格洛克17型9毫米口径手枪

组织原则

阿根廷联邦警察68号行动议案规定，警察开展行动遵循“生命优先”原则，也就是说首要的是保护事件所涉及人员的生命安全，其中包括人质、旁观者、执法人员和绑匪。其次要恢复被破坏的合法秩序，逐一处置逮捕犯罪分子，搜集诉讼证据。GEOF应急反应顺序依次为接受命令、展开预案、出动警力、封锁事发地域、建立应急处置委员会、在可能的情况下展开谈判、必要时出动战术部队。

封锁事发地域：就是在封锁地域分三层设置三个封锁圈，即绝对封控区、相对封控区和安全区。如文中封控图所示，绿色区域就是绝对封控区，蓝线内部分是相对封控区，红线以内蓝线以外的区域是安全区。

H&K MP-5 A5突击步枪

侦察装备

比利时FN MAG7.62毫米口径通用机枪

封控图

建立应急处置委员会：依据案情的复杂程度由低到高建立三级应急委员会，不同层级的委员会确定相关负责人。低复杂程度的一级委员会由所在区域的科长负责，中等复杂程度的二级委员会由联邦城市秩序主任担任，高度复杂程度的三级委员会负责人由联邦警察局长或政府官员担任。

一级应急委员会依照以下要素组建：事发地为最终的案发现场，绑匪人数不多于四人，劫持了相等数量的平民人质，对方封锁容易被突破。火力强度为中等火力即对方持有普通手枪和步枪。

二级应急委员会依照以下要素组建：事发地为最终的案发现场，绑匪人数多于四人，人质数量多，其中还包括贵宾或要人，对方封锁不能或不容易被突破（例如在公共汽车、火车、飞机或轮船上）。火力强度为高强度火力即对方持有自动或连发的武器装备和爆炸物。

谈判装备

黑克勒·科赫 .45自动装填手枪

阿根廷警察

麦克米伦TAC .308口径高精度狙击步枪

三级应急委员会依照以下要素组建：事发地是有计划选址的，由小集团或受人蛊惑的团队实施的有组织的犯罪活动或恐怖活动。事件中绑匪和人质的数量不是关键，威胁来自对方使用大规模杀伤性武器（例如大剂量的传统炸药或核能）所带来的化学和生物危机。对方外围封锁严密，武器或爆炸物仓库或任何经处理能作为大规模杀伤性武器的东西都可能为其所用。

不同区域有不同的专业组。在紧急情况下，各技能组协同作战，由委员会主席作为危机处理过程中所有战术、计划和行动的总协调人。应急处置委员会的成员包括委员会主席、谈判小组组长、突击行动指挥官、情报系统负责人、辖区行政主管、新闻发言人、法律顾问、特别顾问以及法官和检察官。负责突击行动的队伍里设有战术突击队、谈判组、技术通信组、情报组、紧急医护组。

应急处置委员会在处置过程中要考虑是否能切断照明、供热和电话等系统。战术决策的制订要以确保人质的生命安全为要素，不到最后时刻绝不停止谈判活动。

行动原则

日常生活中所使用的交通工具（例如火车、公共汽车、飞机、船舶）的内部结构都为管状结构。这些交通工具的状态可能是静止的，也可能是运动的，通常都有一个或多个门，有应急出口、控制区和多排座位。

GEOF对交通工具进行反劫持突击的基本要素有三个，即突然、迅速和武力行动；近距离作战的基本原则为掌握控制权，消灭不法分子，控制事态，确认死亡人数，做好事发地点的登记备案，疏散人质和清点武器弹药。

战术接近。在突击发起时的前一刻，突击队一定会在车厢外进行外部干扰，战术接近时可以依据情况确定是否设狙击手，作战队员可以从一个或多个盲点悄悄接近。

突击。突击过程中实施外围警戒，保护人群和无辜群众远离危险，至少有一到两个突击组要进入目标（即车厢）之内打开通道与其他队员一起掌握行动的主导权。

选择破拆点。破拆点通常选择在所有可以方便进入车（舱）内的部位，也就是说破拆点可以是现有的出入口即门、窗户和应急出口等。破拆形式有三种：第一种是改进的人力破拆，即利用车内自带的分离系统、开关系统打开入口；第二种是弹药破拆。可以使用橡胶弹和霰弹枪通用弹；第三种是机械破拆，一般使用撞门器（破拆器）、鹰嘴锤、铁锤等。

战术突进。突击方法一：在有两个门的交通工具里，由两个战斗小组同时突入车内，并排向前推进实施车内搜索；突击方法二：车内只有一个出入口的突击方法；突击方法三：车内有前、中、后三个出入口的突击方法。