康巴藏区新闻网站发展概述

丰 杰

（作者简介：四川民族学院，四川 康定 626001）

康巴藏区新闻网站发展概述

丰 杰

（作者简介：四川民族学院，四川 康定 626001）

康巴藏区形成四个主要的新闻网站：今日昌都网、香格里拉新闻网、玉树州新闻网、甘孜新闻网。康巴藏区新闻网站主要呈现出城府主导、依赖传统媒体、单向传播三个特点，近年来，随着博客、媒介融合、手机APP的发展，康巴藏区的新闻网站又面临新的机遇和挑战。

新闻网站；政府主导；传统媒体；单向传播；康巴藏区

中国从1994年开始大规模接入互联网，这意味着，中国互联网发展开始初具规模。从2000年到2002年，国家开始扶持政府机关的新闻网站发展。全国兴起一系列的以政府为主导的新闻网站。正是在这种背景下，香格里拉新闻网于2008年设立，今日西藏昌都网于2005年成立，玉树藏族自治州新闻网于2008年成立，2006年甘孜新闻网成立。香格里拉新闻网由中共迪庆州委宣传部主管，迪庆日报社承办；今日西藏昌都网由西藏昌都市委宣传部新闻中心版权所有；玉树藏族自治州新闻网由中共玉树藏族自治州委宣传部主办；甘孜新闻网由甘孜日报社主办。因此康巴藏区四个新闻网站都是国家扶持下建立起来的。

1　政府主导下的康巴藏区新闻网站

康巴藏区是三大藏区之一。康巴藏区所处的地理位置、经济基础以及建设新闻网站所需的技术和人才使政府在康巴藏区新闻网站中占有主导地位。康巴藏区新闻网站中，政府更多地充当了把关人和议程设置的角色。

1947年，卢因提出“把关”这一概念。当时传统认为，在传播过程中，信息按照线性方式传播，在这种流通渠道中存在各种关口，比如：在新闻生产过程中，记者采集信息，记者进行写作到编辑进行出版，都存在着把关人。沃纳·赛佛林等人认为“媒介的议程设置功能就是指媒介的这样一种功能：通过反复播出某类新闻报道，强化该话题在公众心目中的重要程度。”当政府主管部门对内容进行把关，议题进行设置时，新闻网站就承担了超出新闻的内容范畴。今日昌都网下设的频道有：网站首页、新闻中心、公告公示、认识昌都、昌都旅游、特色产业、招商引资、藏东明珠、民族文化、昌都图吧、援藏工作、对口省市、昌都宣传、部长致辞、理论宣传、文明创建、政策法规、专题活动、昌都歌曲、交流互动、昌都网视、外媒看昌都；玉树新闻网下设的频道有：新闻中心、领导活动、玉树重建、玉树州情、文化娱乐、玉树旅游、聚焦三江源、社会民生、玉树县、治多县、称多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县；香格里拉网下设的频道有迪庆新闻、图片新闻、迪庆政务、视频、迪庆州电视台、旅游、评论、文化、周边地区、特别报道、信息公告、好读好看、摄影世界、生活资讯、美丽中国；康巴传媒网下设的频道有新闻、图片、文化、旅游、资讯。通过对康巴藏区新闻网站下设频道进行分析可以看到，尽管在每个新闻网站的频道设置中新闻频道放在重要位置，但是这些新闻网站同时也承担了本地信息的宣传任务。比如：领导活动、玉树重建、玉树州情、文化娱乐、玉树旅游、聚焦三江源、社会民生、玉树县、治多县、称多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县，这些栏目属于政务网站的范畴。这种特点是由康巴藏区的技术水平所决定的，康巴藏区属于三大藏区之一，本身的地理条件、经济条件决定了康巴藏区新闻网站要承担起除了发布新闻以外的更多任务。

2　对于报纸的强烈依赖和依附

康巴藏区新闻网站的内容从频道设置的角度可以分为新闻和其他讯息。其他讯息特点是没有太多变化，时效性较差，比如旅游、信息公告。从新闻的角度看康巴藏区新闻网站，就会发现，首先康巴藏区的新闻网站缺乏新闻的采编权。新闻是对最近发生的事实的报道，事实是变动的信息。新闻报道的主体是新闻从业人员。在2000年国务院新闻办公室、信息产业部发布的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》第七条中规定，非新闻单位依法建立的新闻网站只有新闻刊登权没有新闻采访权。这意味着康巴藏区的新闻网站并没有新闻的采编权，只有新闻刊登权。康巴藏区刊登的新闻生产的主体是传统报刊的记者或编辑。其次，网络传播的特点是内容海量，变化产生新闻。信息需要不断地更新，更新的是变化的事实。所以，康巴藏区新闻网站的新闻具有一定的滞后性。新闻内容生产的限制要求康巴藏区新闻网站更多地依赖本地传统媒体，特别是报纸。康巴藏区新闻网站的新闻内容是对本地传统媒体报道内容的转载。香格里拉网依赖迪庆日报提供当地新闻内容，今日西藏昌都网依赖昌都日报提供当地的新闻，玉树州新闻网依赖玉树日报提供当地的新闻，康巴新闻网依赖甘孜日报提供当地新闻的内容。这就意味着康巴新闻网站上刊登的新闻是在传统的平面媒体出版后才会更新，信息的更新速度较为滞后。康巴藏区的新闻网站变成了传统平面媒体信息发布的平台，康巴藏区的四家日报也把报纸的电子报放置所在地区的新闻网站上供读者阅读和下载。

3　单向传播

对传播过程的研究中，拉斯韦尔模式是这样认为的：谁说了什么通过什么渠道，对谁，取得了什么效果。“它或多或少想当然地认为传播者具有某种打算影响接收者的意图，因此应该把传播看成是一种劝服性的过程。”从中可以看出，麦奎尔认为拉斯韦尔的模式是劝服性的，劝服不需要沟通、交流，不是双向的，而是单向的。与报刊、电视、广播三大传统媒体所不同的是，互联网作为一个传播媒介，其最大的特点是交互性。这种交互性可以实现以往传媒无法实现的互动。因此它打破了传统媒体只需要把关人对传播内容进行把关，然后传播给受众的线形模式。通过用户的参与，可实现个人对个人的人际传播，这种人际传播还可以进行互动，解决了大众传播中反馈不及时的缺点同时又保证了传播的有效性。在互联网发展史上，这种互动最早是以用户对新闻内容留言以及BBS论坛的形式出现。但是2005年9月出台的《互联网新闻信息服务管理规定》第二条规定对新闻信息的定义进行了扩大，把BBS论坛也纳入信息生产的范畴。康巴藏区的新闻网站仅仅具有留言板，没有论坛等更具有时效性和便利性的论坛，缺乏与用户的沟通和交流。

4　新的机遇和挑战

博客的出现对传统的单向传播提出了挑战并为交互性提供可有效的工具，博主自己负责内容生产，自己负责内容把关，用户可以随时留言并与博主进行交流。随着智能手机的兴起，一方面使康巴藏区新闻网站摆脱了电脑-笔记本等大屏移动不方便的特点，转入小屏时代；另一方面随着微博和微信的兴起，传统意义上的信息传播者与信息接收者之间的界限越来越模糊。这些正对康巴藏区新闻网站提出了机遇和挑战。

在新媒体不断兴起的情况下，首先，康巴藏区的新闻网站迫切需要把传统的单向线性传播模式转变为双向交流模式，不再仅仅依赖新闻网站单一信息接收端，为受众增加互动社交的渠道比如公众账号、APP客户端，微博账号等，增强与受众通过手机等多种方式互动；其次，改变读者是信息接收者的角色，通过多种社交渠道，使读者成为新闻传播的主角，增强读者对新闻事件的话语权。

随着社会和科技的发展，读者对信息的要求不仅仅是简单的文字，更有图形、视频、数据的要求。康巴藏区的新闻网站来说提出两个挑战，首先是内容，如何从以文字为主转变为文字、图形、视频相辅相成；其次是终端，如何让用户更快捷更方便地接触到网站内容。

[1][美]赛佛尔,坦卡德.传播理论:起源、方法与应用[M].郭镇之，徐培喜,等，译.中国传媒大学出版社,2006.

[2][英]丹尼斯·麦奎尔.大众传播模式论[M].祝建华,译.上海译文出版社,2008.

本文为《康巴藏区报业发展研究》阶段性成果（项目编号：13SB0193）。