城市废弃物的安全管理与消防

李立强

（河北省邢台市消防支队，河北邢台　054001）

城市废弃物的安全管理与消防

李立强

（河北省邢台市消防支队，河北邢台054001）

我国人均资源占有量相对较少，资源浪费和环境污染较为严重，安全隐患、火灾隐患较大。加大消防宣传力度，消除安全隐患，建立安全管理模式。建立节能减排与经济协调发展意识，推进废弃物安全管理与生态文明建设，健全相应的法律法规，以制度约束全民废弃物减量排放和分类收集；依法监管企业生产的全过程，从源头控制废弃物减量排放，使生产领域生态化。完善废弃物再生使用和再生利用的流程，加强技术改革与创新，将废弃物高效能地转化为再生资源，使经济活动沿着“资源——产品——再生资源”的循环经济模式进行，实现可持续发展的战略目标。

废弃物；减量化；资源化；再生利用；消防

随着城镇规模的扩大，生活水平的日渐提高，城市生活垃圾和固体废弃物也大量增加，2001年达1.35亿t，2002年达1.5亿t，2010年达到5.5 亿t［1］。如管理不善，具有极大的安全隐患和火灾隐患。有驳于生态文明建设和保护优先及自然恢复为主的原则。倡导在生产建设和生活方式上从保护环境的格局出发，推进绿色发展、低碳发展和循环发展。解决资源破坏枯竭问题，建立循环经济模式和资源闭路利用，普及安全管理理念，避免灾害发生。使经济活动沿“资源——产品——再生资源”的反馈式流程进行。让抑制废弃物产生、废弃物减量化、废弃物再利用和资源化、废弃物的合理处理及安全管理等观念进入人们的生活领域，以提高全民的节能减排意识。

我国人均资源相对匮乏，环境污染和资源浪费较严重，安全隐患较大，应加强生产技术与资源节约和环境保护相融合，减少单位产出的资源消耗；应倡导生活习惯与环保意识相结合，减少废弃物排放；推进废弃物分类回收与再利用相结合，提高物质循环使用；创新废弃物循环利用技术和无害化处理技术，实现生态平衡、经济可持续增长是我们的工作目标。加强消防宣传力度，普及消防知识，形成安全管理的意识形态。

一、加大废弃物安全管理与消防力度

废弃物具有极大的火灾隐患。长沙市2008年1月1日至10月31日共发生火灾1195起，其中废弃物引发的火灾46起。2009年4月18日邯郸市人民路一栋综合办公楼内因在垃圾道焚烧废物，引燃电梯线路，致使邻近的银行、烟酒门市都燃起大火。2011年2月16日邢台市一居民楼内存放的大量废纸箱、木材等废弃物，突然着火，因救援及时，未造成人员伤亡。2013年11月4日莆田市新度镇废弃物着火引发附近的厂房大火。废弃物引发火灾产生的有害气体会给环境和人类带来极大的伤害，加大消防宣传力度，建立废弃物安全管理制度，消除安全隐患，防患于未“燃”。

二、控制废弃物的排放量和分类收集

1.废弃物的减量排放

随着城镇规模的逐年扩大，城镇生活垃圾的产生量和堆积量也逐年增加，堆放不合理，具有火灾隐患，堵塞消防通道，影响或延缓灾害救援，管理不善，可能会导致中毒事件发生。加强环保教育，树立节能减排意识，建立健全法律法规，控制废弃物的排放量和合理存放是我们工作的重点。日本和韩国都实行废弃物排放从量制，根据排放废弃物的多少收取一定的费用，日本的垃圾不能随地排放，必须使用相应的垃圾袋，通过购买专用垃圾袋来对废弃物的排放量进行计量收费和超量收费［2］；韩国根据房子大小和收入多少收取一定的废弃物处理费；Fullerton等报道美国废弃物排放也实行计量收费，研究发现计量收费价格每上升1%，废弃物人均排放量，以重量计减少0.076%，以容积计减少0.226%；德国制定的《废弃物限制处理法》规定，预防废弃物产生和优先循环利用的原则；我国城市生活废弃物的特点是，排放量大，有机物含量高，水含量多，不易进行焚烧和堆肥处理，近几年随着旧城的改造，建筑垃圾较多，有些企业与个人对废弃的危险化学品违法排放。需要加大宣传力度，将废弃物减量化的理念，深入各行各业，以制度约束控制生活废弃物的减量排放；依法监管企业从资源投入、产品生产到使用直至废弃的全过程，从生产源头和全过程减量废弃物排放，使生产领域生态化，以延长产品使用期，推迟废弃物的产生。

2.废弃物的分类收集

混合废弃物因不易分离而被焚烧或填埋，直接影响废弃物的资源化，大力宣传废弃物分类收集利于资源化的重要性，督促检查废弃物的分类收集，提高大家对垃圾分类收集的自觉性。英国政府制定废弃物分类回收的标准，提供回收利用的重要价值，对违规行为开出一定数额的罚款，经常违规的人需参加相关课程培训，对表现优秀者实行积分奖励，积分可用来兑换消费卷［3］。日本法律明确规定废弃物排放者有义务将垃圾分类收集、密封处理、按规定付费并不非法投弃［4］；德国依据《循环经济和废弃物处置法》的要求，分类回收有包装的废弃物、废车辆、废旧电池、废旧电器、建筑材料、废旧地毯、废旧纺织物、废弃木材和生物废弃物等，并颁布了相应的法规，如《废旧汽车处理规定》、 《废旧电池处理规定》、《废旧木材处理规定》及《饮料包装押金规定》，以利于循环经济的发展［5］；我国城镇生活垃圾分类收集效果不明显，需积极倡导国民对废弃物进行分类收集，建立健全监督检查机制、奖惩机制，逐渐引导人们自觉地将废弃物分类收集。

三、废弃物的处理

我国目前实行的废弃物处理方法主要有回收、焚烧、卫生填埋等处理方法。回收主要是将纸类、塑料、电池、玻璃和金属等分类收集、加工生产和出售的过程，回收也包括对部分有机废弃物的堆肥处理。

1.废弃物的回收处理

（1）废弃物的堆肥处理

传统的有机废弃物的堆肥处理耗时长，肥质低，将现代化的生物发酵技术和酶技术应用于堆肥处理，缩短发酵时间，提高肥质，利用现代生物工程技术改造功能菌，构建能降解多种废弃物的高效能“超级菌”，加速废弃物的转化和降解，将传统的堆肥技术向机械化、规模化、高效化和高质化方向发展。孙振钧报道：日本研制了卧式转筒式和立式多层式快速堆肥设备，具有发酵快、质地优等特点；俄罗斯研制的有机发酵设备，有机肥产量100t/d；美国研制的由多个大型旋转生物反应器组成的高温堆肥设备，72h可将1300t废弃物转化为优质有机肥［6］。

利用蚯蚓将有机废弃物转化为生物肥料，蚯蚓喜食堆沤发酵的有机物，且每天食量大，几乎与其体重相当，利用蚯蚓的这一习性来处理有机废弃物。卓少明报道荷兰的皮顿蚯蚓养殖公司，利用迷宫系统养殖1600万条蚯蚓来处理城市生活垃圾，建立了若干个直径11m，高0.3m的八角蚯蚓养殖池，每天放入50t垃圾和200万条饥饿的蚯蚓，大约90d后就可以将生活垃圾转化为高效肥料［7］。2000年悉尼奥运会，利用160万条蚯蚓处理奥运村的生活垃圾，效果良好。

（2）废弃物的再生利用

吉林省光大实业集团建成了利用废弃煤矸石为原料烧结空心砖的生产线，利用营城煤矿推存的2000万t煤矸石生产优质墙砖，充分利用了废弃资源，恢复耕地，节约土地资源，解决了煤矸石自燃排放的SO2和烟气对环境的污染，生产过程不产生污染，产品无放射性核素辐射，对人体无害。同济大学黄宗益和李兴华报道了建筑废弃物的再生使用方法：沥青混凝土块经破碎、过筛后就可作为再生沥青骨料或再生碎石路基使用；混凝土块也可经破碎过筛后作为再生混凝土骨料和再生碎石路基使用；建筑废木材可破碎成碎屑作为造纸原料或燃料；建筑混合废弃物要分类收集，分别再生处理。

2.废弃物的焚烧减量处理

焚烧是可燃废弃物处理的常用方法，禁止可燃废弃物随地燃烧而引起火灾和污染环境。废弃物的焚烧要依据大气净化法的规定来实施，焚烧处理的设备焚烧炉，需具有能量回收装置，其能量可用来供暖、供热和发电等，某些有害废弃物的焚烧需利用专业的焚烧炉或水泥回转窑处理［8］，利于有害废弃物的完全焚烧，充分分解，某些有害废弃物不易入窑焚烧，如含汞废弃物，对灰渣需进行测试实验，非有害灰渣可回收利用。美国回收再利用的用途主要包括道路建设、沥青混凝土的骨材及建筑用的混凝土骨材等，如果灰渣经测试含有有害废弃物，必须按对有害废弃物的规定进行处理后再回收利用［9］。

3.废弃物的卫生填埋

对于不含或仅含少量有机物而主要含重金属的工业废渣，通常采用先固化后填埋的处理方式，填埋处理废弃物是处理量最大的方法，填埋处理可采用生物反应器的填埋方法，刘广青等报道，美国Yolo区垃圾填埋场通过控制渗滤液回流的生物反应器，使填埋场的产气量和甲烷成分是传统填埋场的2倍，也使降解时间从30年～50年缩短至5年～10年，加速降解速度，增加产气量；采用高温灭菌和厌氧发酵联合技术是处理废弃物的新技术，将混合垃圾经过高温高压处理3h，再经滚动塞网进行分离，将分离的物质经水洗、挤压等过程，可溶解到液体中，分离出60%纤维成分可作为工业原料，40%的大块物质运至垃圾场填埋。

四、结语

1.加强在幼儿园和学校的消防安全教育、环保意识教育和循环经济建设教育，加大在社区和单位等多种场所宣传力度，提高全民节能减排，废物分类收集以利资源化的理念，普及安全消防知识，形成全民对废弃物安全管理的理念、分类收集的习惯和合理存放意识。

2.对废弃物排放采用计量和超量收费制、奖惩结合制，引导企业自觉做好资源节约和回收利用，建立健全法制法规，依法监管各行各业、各个环节的能源消耗量和废弃物排放量。

3.加强科技创新，采用现代化技术手段合理处理废弃物，将废弃物有效地资源化，缓解环境污染，建立生态文明，走可持续发展的新型工业化道路。

［1］何波，杨超，张华.废弃物回收的多层逆向物流网络优化设计问题研究［J］.中国管理科学，2007，15（3）：61-67.

［2］魏全平，童适平，等.日本的循环经济［M］.上海：上海人民出版社，2006：284-286.

［3］英国英格兰废弃物分类及处理现状［OL］.北京知识管理研究基地，2011，-12-12.

［4］苗建青.论循环经济的效率问题［J］.外国经济与管理，2005，27 （12）：51-57.

［5］王明远.“循环经济”概念辨析［J］.中国人口·资源与环境，2005，15（6）：13-18.

［6］孙振钧，孙永明.我国农业废弃物资源化与农村生物质能源利用的现状与发展［J］.中国农业科技导报，2006，8（1）：6-13.

［7］卓少明.蚯蚓的应用与应用蚯蚓处理海南农业废弃物的思考［J］.热带农业D：ModiPs 科学，2003，23（5）：22-26.

［8］沈晓冬，许仲梓.利用水泥回转窑系统焚烧工业有害废弃物［J］.水泥工程，2002，（5）：61-63.

［9］卢少波.美国一般废弃物的管理现状［J］.中国环境管理，2004，（2）：26-28.

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1672-4658（2016）01-0059-03

2015-09-14

李立强（1983-），男，河北邢台市人，硕士研究生，河北省邢台市消防支队防火处，主要从事防火监督和火灾调查工作.