突发事件与媒体报道

马乔川子

（四川师范大学，四川　成都　610011）

突发事件与媒体报道

马乔川子

（四川师范大学，四川成都610011）

突发性事件与人类的生存息息相关。近几年来，突发事件连续不断，回顾国内2008年～2013年，无论是2008年的“5.12汶川地震”，2011年的“7.18新疆和田暴力恐怖事件”“7.21北京暴雨”，还是2013年的“雅安地震”等都受到整个社会的广泛关注。从自然灾害事件到社会公共安全事件，都成为媒体关注的焦点。所以研究突发性事件以及大众传媒在突发性事件报道中的角色功能、如何对突发性新闻事件进行传播是十分必要的。

突发事件；媒体报道；策略；思考

一、突发事件的概述

（一）突发事件的基本含义

根据2007年通过的国家《突发事件应对法》，“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。”在这里，我们可以简单地将其称为天灾人祸。

（二）突发事件的特点

在“地球村”理论这一背景下，突发事件也被赋予了新的内涵，而且由于事件之间的普遍联系性，处置不好会产生连锁反应。

1.突发性更强。突发事件具有不可预测性，我们不能准确地预测地震和其他灾害，如非典这种新型传染病无法事先预知，类似美国9·11这样的恐怖袭击也很难严格防范。突发事件本身的突发性与突发本身的不确定性密切相关。由于突发事件受各种因素影响，其产生的原因、后果、变化发展的方向不明确，不能有效预防。

2.后果危害性。突发事件大多为自然或社会灾难，即所谓“天灾人祸”，涉及人民生活和社会稳定，具有不同程度的破坏性。“蝴蝶效应”可以帮助我们理解突发性事件的破坏性。“蝴蝶效应”是气象学家洛伦兹1963年提出来的。“蝴蝶效应”在社会学界解释了一个坏的微小的机制，如果不及时地引导、调节，会给社会带来很大的危害，被称为“龙卷风”或“风暴”。而一个好的微小的机制，只要正确引导，经过一段时间的努力，将会产生轰动的效应，或称为“革命”。

3.连带性更广泛。一个突发事件的爆发可能由于“多米诺骨牌效应”引起连锁反应。唯物辩证法告诉我们，事物是普遍联系的。“当一个危机引起另一个危机时，叫作连带效应。因为这些危机就像一粒石子投入池水中引起阵阵涟漪那样，对外部会产生一系列的负面影响。”［1］2003年发生在中国的“SARS”事件对中国的政治、经济和社会生活的各个方面都产生了深远的影响。

二、媒体在突发事件中的角色与具体功能

（一）媒体在突发事件中的角色

1.传递信息、提供知识。在突发事件中，大众传播媒介成了公民获取信息和知识的最有效、最权威的途径。在突发事件发生后，新闻媒体要保证信息及时、准确，保证信息流的正常渠道，防止受众的主观臆测，以最快的速度提供最准确的消息，在短时间内辟谣，防止谣言的扩散，及时传递真实信息成为媒体在突发事件中最重要、最根本的一项职能。

2.舆论监督、协调关系。媒体在社会中起着这样的作用，即理性地引导舆论，发挥新闻媒体的社会联系与协调的作用。在突发事件发生后，媒体应当及时获取消息，正确引导舆论，疏导民意，把握报道基调，使受众调整好心态，引导事件向良性方向发展。汶川地震报道中就出现了许多值得肯定的监督报道，如对中国红十字会以及其他慈善组织财务运行公开的呼吁，对救灾过程中部分官员亵渎行为的质疑等。

（二）媒体在应对突发事件中的突出功能

1.潜伏期的预警功能。在突发事件中，媒体的预警功能是至关重要的，是其他传播方式无法取代的。个人对于消息的获得是通过大众传播媒介，在突发事件的潜伏期更是如此。根据海恩法则，突发事件管理的一个基本前提就是认为突发事件是可以认识的，任何一个突发事件在爆发之前都会有各种各样的前期征兆。艾滋病在中国的扩散从媒体的角度来说可以看成是中国媒体预警功能没能正常发挥的一个典型的个案。①

2.爆发期的告知功能。“当社会环境出现情况不明、有威胁性或迅速变化时，个人和群体的媒介依赖关系便更加强烈。”［2］当突发事件爆发的时候，人们对信息的需求增加，这时候人们首先希望从媒体获得相关信息。我们从9·11事件中可以充分感受到媒体在突发事件爆发时的重要作用，媒体在整个事件中成为一个积极的告知者、定位者和引导者。

3.扩散期的协调功能。在突发事件的扩散期，媒体报道是“导航员”和“催化剂”，是对各种违规或不负责任行为的监督。媒体强大的舆论压力可以减少为了小我利益而对民众不负责任、因缺乏社会公德而导致危机恶化的个人行为发生。同时，媒体报道是宣传教育的极好契机，它可以激发人们关注受灾群体或弱势群体，另外，媒体的协调功能还体现在对于受灾群体或者社会弱势群体的保护上。

4.消退期的反思功能。传播学的5W为传播学规定了基本的研究框架。突发事件爆发的强度大大减低，是其处于消退期的时候，此时事件处于一个可控制的范围。这时媒体的主要作用是对整个危机事件中显示出的各种问题认真总结和思考，把挑战转化为发展的机遇，防患于未然。我们从突发事件处理中吸取的教训使得社会在以后面对类似问题时能够采取及时合理的措施去解决，使社会更加稳定。

三、媒体的责任和使命

（一）媒体在突发事件中的传播报道策略

运用“平衡”的手法进行报道，更准确地反映客观事实全貌。简而言之，“平衡”的实质是尊重表达权，用事实说话。其核心是以人为本，强调人的价值。在新闻报道中，首先，媒体在报道突发事件时要对灾难事件中的受灾群众给予充分尊重；其次，注重人文内涵，揭示灾难中的信念精神。

（二）突发性事件报道中新闻媒体存在的不足

1.灾难预警报道的缺失。灾害事件发生时，新闻媒体必须发挥带头作用，及时作出预警报道。对于自然灾害，预警性报道有利于相关部门作好充分准备，最大可能地降低灾难带来的损失，其重要性不可忽视。

2.新闻价值取向的迷失。在新闻报道中，我国媒体一直以来奉行“灾难不是新闻，抗灾才是新闻”的报道策略。在报道中应该平衡两者的关系，而不是一味地偏向一方。只有冲破媒体从业者个人新闻价值观的束缚，新闻媒体业才能得以发展。

（三）突发性事件新闻传播的展望与思考

提高对突发事件发展走向的预判能力，转换新闻观，完善调控机构。在速度上抢占先机，防灾才能更及时。由于我国媒体在某种程度上是党政府和的“喉舌”，当灾难发生时，媒体会更多地关注政府的反应。这种调控机制对维护社会稳定具有积极的作用，但有时正常的信息传输也受到影响。希望这种机制能够不断完善，社会得以不断发展。

提高新闻从业者素质。较之一般的新闻，突发性新闻的报道要求媒体从业者有较高的综合素质，包括身体素质、心理素质、业务能力等，尤其是新闻记者人文关怀素质的要求。对于灾难性新闻报道来说，人文关怀恰恰是最重要的，“灾难无情，人有情”，在灾难面前如何展现人的力量和智慧，关怀与同情是非常重要的。

四、结语

社会在进步，时代在发展，“灾难无情，人有情”。在突发事件面前，我们更应该理性地对待它，展现人的力量。新闻媒体在突发事件报道中发挥着重要的作用，我们要做好突发事件的报道，认真反思和总结不足，把人文关怀贯穿到报道的始终，肩负起一个媒体应该扛起的责任。

注释：①关于AIDS的论述参考了郭同旭：《艾滋病离我们有多远——中国艾滋病调查报告》，载《新浪读书》。

［1］罗伯特·希斯（美）.危机管理［M］.中信出版社，2004：9.

［2］梅尔文·德弗勒，等.大众传播学绪论［M］.新华出版社，1990：353.

［3］沃尔特·李普曼.公众舆论［M］.上海人民出版社，2002：185-223.

［4］杨青波.新媒体环境下突发事件的信息管理与舆论引导［J］.新闻知识，2009（1）：63-65.

［5］蹇莉.突发事件的媒体应对策略——以汶川地震为例［J］.西南民族大学学报（人文社科版），2008（9）：174-178.

［6］雷蔚真，王天骄.新媒体在重大突发事件中的应用——以汶川地震中的信息需求与运用为例［J］.国际新闻界，2008 （6）：39-44.

［7］周拉弟.论突发事件当中的新媒体与新闻真实性［J］.东南传播，2008（12）：62-64.

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1674-8883（2016）15-0067-01