构建西藏高校服务型学生工作模式的思考——西藏大学农牧学院关于学生工作的实践和探索

◆邵荣华　强军锋　达瓦　袁贵荣

构建西藏高校服务型学生工作模式的思考——西藏大学农牧学院关于学生工作的实践和探索

◆邵荣华强军锋达瓦袁贵荣

本文分析西藏高校学生工作存在的困难、特点和构建服务型高校学生工作模式的现实意义，并结合西藏农牧学院构建服务型学生工作模式的具体实践，展望了下一步服务型学生工作的努力方向，对西藏高校学生工作改革创新进行了探索。

西藏高校；服务型；学生工作；模式

学生工作是高校各项工作的主要组成部分,它对高校管理目标和人才管理目标的实现都具有极其重要的意义。而西藏高校所处的地理位置和特殊的政治环境决定了学生工作的特殊性、重要性和紧迫性。党的十八大明确提出：“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”是对教育本质的深刻阐释，也是对高等学校“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”两个根本性问题的科学解答。［1］当前，随着经济全球化、社会信息化、文化多样化、价值多元化的发展，以及西藏高等教育从精英教育向大众化、普及化方向发展，学生工作正面临着前所未有的冲击和考验，传统的以显性的思想政治教育和刚性的管理为主的学生工作模式已很难满足社会发展、教育发展和学生主体性发展的需要［2］，因此，西藏高校学生工作的开展必须紧紧围绕国家教育改革发展和西藏学生工作实际，准确把握学生工作规律和特点，必须坚持以“以人为本”为工作核心，以服务学生成长、成才为工作目标，以促进学生主体性发展为工作重点，将教育、管理、服务三者融为一体并贯穿于学生工作始终的服务型学生工作模式。［3］

一、构建西藏高校服务型学生工作模式的现实意义

2005年修订的《普通高校学生管理规定》提出了“育人为本”和“以学生为本”的工作理念。［4］服务型学生工作模式正是这种理念的具体体现，它通过系统的服务体系、规范的服务管理、专业的服务队伍、高效便捷的服务方式，培养身心健康、全面发展、有个性并富有创业能力和创新精神的时代青年，形成尊重教育对象、研究教育对象、服务教育对象、发展教育对象的良好格局。着力构建服务型学生工作模式是新时期西藏高校发展的必然要求，对培育和践行社会主义核心价值观，贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，平安和谐西藏建设，教育综合改革发展，生本概念的深刻理解都具有很强的现实意义。当前西藏高校学生工作特点及在构建服务型学生工作模式时面临的主要困难有：

（一）国际国内形势的深刻变化，给西藏高校学生思想政治工作带来新挑战。新时期国际敌对势力对青年一代的争夺，西方意识形态、价值观念的严重影响和反华势力的渗透，达赖集团的分裂破坏活动，信息网络化的冲击，各种社会思潮交错、激荡等客观事实，对西藏高校思想政治教育工作提出了新挑战，青年学生面临着政治信仰、理想信念、价值取向等极大考验，存在着安全防范意识、政治鉴别力、敏锐性等有待提高的现实问题。

（二）教育综合改革的进一步深化，给西藏高校传统学生工作模式带来新要求。党的十八届三中、四中、五中全会对新时期全面深化改革进行了总部署、总动员，对深化教育领域综合改革也提出明确要求，高校作为教育改革的重要领域，仍然沿用传统学生工作模式，学生工作缺乏整体把握与科学思考，停留在“控制住学生不违纪、不出事”等低层次上，学生工作队伍忙于事务性工作，埋头干事多、思考少，只管“事”，不管“心”，深层次思想问题没有得到很好解决，处理问题不够深入、细致，以学生为本、育人为本的观念需要进一步加强，管理模式需要进一步探索创新，整体工作水平还有待进一步提高。

（三）教育对象呈现出的新特点，给西藏高校育人工作带来新考验。当前，在校大学生都是“90后”，大多数为独生子女，他们成长在信息化、全球化和科学技术飞速发展的环境下，受网络生活全方位、深层次影响，思想行为、价值观念的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，普遍存在合作意识淡薄、功利倾向明显、抗挫能力较弱等实际问题。在生活学习中，学生主体能动性发挥不强，自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性、创造性有所欠缺，这些特点的变化，进一步增加了西藏高校育人工作的难度。

二、西藏大学农牧学院构建服务型学生工作模式的具体实践和探索

（一）落实“立德树人”根本任务，提高大学生思想政治工作成效。西藏农牧学院在学生工作具体实践中紧密结合西藏实际、学院特点，坚持贴近学生、贴近实际、贴近生活、贴近时代，以理想信念教育为重点，以爱国主义教育、反分裂斗争教育、民族团结教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值体系为主线，积极推进马克思主义中国化最新理论成果进教材、进课堂、进学生头脑，大力开展爱国主义、反分裂斗争、民族团结和理想信念教育，开展思想政治专项整顿教育等专题教育活动，全面强化大学生思想道德教育，积极开展树典型、学先进活动，着力抓好主题班会活动，广大青年学生思想理论水平、思想道德素质不断提高，反对分裂、维护稳定的自觉性、主动性不断增强，更加热爱党、热爱祖国、热爱社会主义新西藏，对坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴“中国梦”充满信心。

（二）加强学生工作队伍建设，着力提升整体素质和能力。加强学生工作队伍建设是提高学生工作水平的重要保证，根本任务是提高辅导员、班主任的政治素质和业务素质。一是配齐配强学生辅导员和班主任队伍。通过招考、研究生留校、院内调配等方式，全院辅导员数量从2011年到目前增加了近一倍，其中本科以上学历占辅导员总数的97%；心理学、思想政治教育、法学、教育学、行政管理等专业辅导员占辅导员总数的69%。全院每个班级均配备了班主任，全院近半数教职员工有从事班主任工作的经历。二是着力提高工作质量。严把学生思想政治队伍关，形成了一套严格、规范的辅导员选拔聘用体系，从源头上保证辅导员队伍的质量，每年几乎所有分管学生工作的领导、辅导员都能参加全国、自治区、学院各类培训班、交流会、论坛和比赛；每年对二级学院及辅导员、班主任进行全面考核，正确评价德才表现和工作实绩，打造了一支业务本领过硬、管理水平较高的学生工作队伍。

（三）立足人才培养，稳步推进学生各项工作。一是大力推进学生党建工作，坚持严格标准、规范程序，将优秀青年学生吸收到党的队伍中来，不断优化学生党支部设置，深入推进学生党建进宿舍工作，拓展出“学生党建工作领导小组——学生党建工作办公室——学生宿舍党员工作站”工作模式，构建了学生党建、思想政治工作与学生教育管理紧密结合、相互促进的工作体系。二是坚持做好新生入学教育，引导学生树立坚定正确的政治方向和理想信念，使学生了解大学、了解专业，转变角色、转变观念、确立目标，为顺利完成大学学业打下了坚实的思想基础。三是开展“坚决维护和谐西藏表决心”、“感想感恩感知”主题教育以及“离校留言离校留书”等毕业生离校教育活动，确保毕业生文明离校。四是加强榜样示范教育，以开学典礼、毕业典礼、“五四”表彰、军训结业典礼和宿舍文化节等为契机，大力表彰涌现出来的先进集体和个人，进一步营造了浓厚的“人人争先、个个创优”校园文化氛围。五是做好国防教育，开设了《军事理论课》，完成了历年新生的军事技能训练工作，广大学生的国防意识和责任意识进一步增强；同时大力宣传大学生入伍政策，多名学生应征入伍。六是坚持“公开、公正、公平”和“思想教育为主，行政纪律处分为辅”的原则，加大学生违纪处分、跟踪教育力度，严肃处理各类违纪学生，学生违纪率得到了有效的控制，进一步促进了学风校风建设。七是以学生宿舍安全、卫生教育为切入点，通过举办学生宿舍文化节等活动，加强学生宿舍管理，推进校园精神文明建设。同时，在修建自行车棚、宿舍壁柜改造等方面投入专项经费，学生住宿条件进一步改善。八是深入开展“三下乡”社会实践服务活动、调研活动、科技文化活动和志愿服务等活动，积极搭建实践锻炼平台，有效提升了学生实践动手能力，拓展了综合素质。

（四）加强校园文化建设，强化文化育人、环境育人作用。一是组织开展了“我的梦·中国梦”主题教育活动、创先争优活动、民族团结进步教育活动、培育和践行社会主义核心价值观活动、党的群众路线教育实践活动、学雷锋志愿服务活动、“三热爱”教育活动、“三观”培育活动、“四观”“两论”教育活动等各类主题教育活动，引领校园文化正确导向。二是以“月活动”为载体，坚持月月有活动、次次有主题，大型活动全校化、小型活动社团化、团日活动班级化，极大地丰富了校园文化生活，浓厚了校园文化氛围，有力推进了校园文化常态化建设。三是积极申报、建设优秀品牌校园文化项目，打造校园品牌文化。“成长服务类——创新学校共青团实践育人体系”项目被团中央确定为全国学校重点工作创新试点项目，学生宿舍文化节、“青春风采”大赛、社团文化巡礼、辩论赛等校级品牌活动已经形成届次化、规模化。积极开展“三走”活动，师生周末广场锅庄舞被团区委推荐为典型事例。

（五）创新工作方式，探索服务型学生工作新模式。西藏农牧学院于2009年设立学生工作研究基金，推进学生工作理论创新与实践，近年来共投入研究经费20余万元，立项课题50余项。建立完善了辅导员入住学生宿舍制度，安排一批责任心强的年轻辅导员入住学生宿舍，与学生同吃、同住、同学习，及时了解学生思想动态和行为趋向，进行心理辅导，帮助解决实际问题。坚持学生食堂评查制度，对学生食堂的服务态度以及饭菜质量、价格、卫生等各项指标满意度进行全面评查，及时发现、解决存在的问题。

三、西藏大学农牧学院深入构建服务型学生工作模式的思路举措

当前，西藏农牧学院正在着力推进治理体系和治理能力现代化，充分激发办学活力，学生工作必须与时俱进、同步推进。未来学生工作要深入构建服务型学生工作模式，进一步坚持以服务学生充分发展、成长成才为中心，以健全工作组织、完善制度、建强队伍为保障，在做好各项日常工作的基础上，转变观念、强化服务，抓好重点、带动整体，提升质量、增强实效，推动学生工作再上新台阶。

（一）进一步坚持“以学生为本”、“育人为本”工作理念，转变学生工作方式方法。学生工作是学校工作的重要组成部分，是育人、育心、育智工作，需要师生共同努力。要正确认识当代学生成长的时代特征、社会环境等因素，把握学生特点，要进一步牢固树立“以学生为本”、“育人为本”工作理念，尊重学生的主体性、学生的人格，维护学生的正当合法权益，关注学生所思所想，倾听学生的心声，帮助他们解决学习、生活、成长、就业等方面的困惑、问题，帮助他们成长进步，做到真心帮助学生、用心教育学生、耐心引导学生、热心服务学生。要改变过去传统的学生工作方式方法，进一步逐步推进学生工作模式和工作方式方法转变，严格把握度，多实行教育集教育、管理、服务于一体的服务型工作模式，少采取行政命令式、管压式、封闭式、静态式、管理型传统管理模式，做到工作中以心交心、以理服人、易于接受，增强教育效果。

（二）抓好重点工作，以重点带动整体，全面做好学生工作。学生工作涉及到学生学习、生活、教育、管理、服务方方面面，工作异常繁杂、琐碎。但并不意味着学生工作没有规律可循，没有重点。要善于抓工作重点，抓关键环节，增强工作成效。一要进一步做好入学教育、在校教育、毕业教育三步曲各项工作。学生工作，按学生入学、在校学习和毕业前教育进行阶段划分，可分为3个阶段。入学教育阶段，积极做好军训、入学教育等工作，使学生了解大学、了解学院、了解专业，尽快转变角色、转变观念、确立目标，适应大学生活；在校学习阶段，以学生综合素质能力提升为中心，在完成学业学习的同时，通过社会实践、社团活动、班级沙龙等特色主题教育活动，促进学生综合素质和自我发展能力的提升。毕业前教育阶段，通过“坚决维护和谐西藏表决心”、“感想感恩感知”主题教育活动和“离校留言离校留书”活动，开展感恩奉献教育，引导毕业生文明离校。在不同阶段，都要坚持不懈地深入开展理论武装和思想政治教育，深化民族团结教育和反分裂斗争教育，着力解决好深层次思想问题，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，确保合格人才培养，确保意识形态领域安全，确保校园和谐稳定。二要进一步做好“一社团一品牌”、“一学院一精品”工作，开展好传统典礼和品牌活动。按照学院、二级学院两个层面，注重发挥团学组织及学生社团的作用，坚持正确方向，强化宏观指导，强化学生主体性，坚持开展好主题鲜明、寓教于乐、格调高雅、形式多样的校园文化活动，为学生提供锻炼、学习、发展的舞台，推动实践育人常态化，打造社团活动品牌、学院活动精品，促进学生组织协调能力、语言表达能力、团队合作精神等综合素质不断提升，在活动中接受教育、受到感染、增长才干。进一步深入挖掘开学典礼、军训结业典礼、大学生运动会、“五四”表彰、毕业典礼等传统典礼活动和迎新晚会、元旦晚会、宿舍文化节等品牌活动在学风校风建设和育人方面的作用，通过细致策划、宣传引导，推动校园文化建设和良好学风、校风的形成。三要进一步做好学生奖助帮扶与创新创业能力发展工作。进一步完善学院奖贷助补减免奖励资助体系，完善制度，强化举措，公开、公平、公正执行，严格落实教育惠民政策，把党和政府的关心工作做到学生心中，营造学习先进、力争上游的和谐竞争氛围，达到奖优促学的目的，保证每一位学生不因家庭经济困难辍学，实现助困与扶志相结合。联合相关部门，搭建大学生创业计划大赛、电子设计大赛、平面设计大赛、模型结构大赛、创新创业大赛等平台，大力提升学院学生科技、文化和创新创业素质。四要进一步做好学生心理健康教育工作，健全学生人格，实现全面发展。大学生心理健康教育是培养大学生健全人格、促进意志个性气质发展的需要，也是大学生适应未来社会竞争的需要，是素质教育的有机组成部分。结合学院实际，进一步加强心理健康教育队伍建设，切实推进心理课程建设、大学生心理健康咨询中心建设和科研工作，有针对性地开展个体指导与咨询，建设课堂教学与课外教育指导相结合、咨询与自助相结合的心理健康教育工作网络和体系，将大学生心理健康咨询中心建成机制有效、功能齐全、队伍专业、特色鲜明、成效显著的教育与研究示范中心，在地区具有引领与辐射作用，在区内高校具有示范效应。五要进一步做好新兴媒体利用与管理工作。以互联网为代表的新兴媒体正深刻影响着我们的工作、学习和娱乐方式。要高度重视新兴媒体在学生工作中的作用，利用QQ、微信等建立班级群、年级群、学生组织群、社会实践群、党建工作群等专项群，加强学生与学生、学生与老师之间的交流沟通，分享经验、交流感想、共同发展，推动学生工作顺利开展。同时，加强对利用新兴媒体的引导与管理，确保网络信息安全。

（三）进一步健全组织、抓好队伍、强化规范，不断提升学生教育管理水平。一要进一步推进学生工作体制创新，实现学生工作重心下移，着力健全和规范学生工作组织，建立起科学规范、运行高效的学生工作组织管理体系。立足学生全面发展，完善工作机制，进一步明确学生工作中学生管理部门、各二级学院（部）、其它县处级单位以及辅导员、班主任、全体教职员工的育人职责，努力构建全员全过程全方位育人格局。二要继续抓好辅导员队伍、班主任队伍、团学干部队伍“三支队伍”建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的专业化、职业化、专家化队伍，培养一批德育教育专家、心理咨询专家、就业指导专家等。进一步明确辅导员、班主任在学生工作中的角色定位、工作职责、工作范围及业务能力要求，加强协调沟通、积极配合落实，切实落实党和国家的教育方针，实现人才培养目标。进一步落实辅导员、班主任政策待遇，通过辅导员培训、经验交流、辅导员沙龙等有效形式，提升学生工作队伍整体素质和能力。注重选拔、培养一批优秀的团学干部，通过“青马工程培训班”、团校、班委思辨会等形式，着力提升学生团学干部队伍素质，发挥好骨干核心作用、桥梁纽带作用、榜样示范作用、组织凝聚作用，切实引领和促进学风建设。三要完善规章制度。学生工作制度是学生工作人员、学生共同遵守的办事规程或行动准则。要坚持以学生为本和依法治校原则，围绕学生管理、政工队伍管理、工作考评、奖惩约束等各个方面，对现行的学生工作制度进行梳理，新建一批制度、修订一批制度、废止一批制度，并强化监督管理，以制度约束、激励、管理、规范学生工作，引导学生充分发展、全面成长成才，促进学生工作健康发展。

（四）正确把握学生工作中的三个关系，进一步增强工作合力。学生工作，不仅涉及老师与学生的关系、学生工作与其它工作的关系，而且涉及不同部门之间的关系。一要正确处理学生工作与维稳工作的关系。众所周知，当前，世情、党情、国情、区情都发生了深刻变化，学生工作面临的形势也出现了新的变化，学生教育管理难度相应增大，特别是维稳工作对学生工作提出的要求更高。要正确处理学生工作与安全稳定工作的关系，从教师和学生两个层面进行引导、疏通、教育，理解和配合敏感时期、敏感阶段学校的学生工作。要把学生工作与维稳工作有机结合，坚持教育在先、管理从严、服务到位，注重在日常管理服务上下功夫，注重打牢基础、夯实根基。学生工作做到家了，学生稳定了，学院“三不出”维稳目标就可以顺利实现。二要正确处理学生工作中老师与学生的关系。学生是学校和学生工作的主体，充分调动学生的积极性、发挥学生的主观能动性是做好学生工作的关键，也是我们常说的“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束”。要进一步推动学生工作模式转变，坚持宽严相济，在学生管理制度框架内，给学生营造宽松的学习、生活、成长成材环境。要切实把握好度，发挥学生在各类活动中的主体性，实行学生活动各环节学生负责和团学干部负责制度，老师负责审核把关、引导指导、效果跟踪评估，充分调动“两个”积极性。三要处理好大众教育与个性发展之间的关系。要坚持不让一个学生掉队的原则，既注重加强团学干部培训培养、为特长专长学生提供发展舞台，也注重对普通学生培养。应进一步推进学生工作创新，强化以班级为单位的特色活动，比如班级沙龙、读书会、班委轮换制等，使每位学生在4年大学生活中至少做一次报告、交流一次体会、参加一次讨论、担任一届班委，等等。同时，注意加强学生自我学习能力和自我发展规划意识的培养，不断增强学生的主体能动性，为学生成长成材提供持续动力。

［1］中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编［S］.北京：人民出版社，2012:29.

［2］吕卫华.服务型:高校学生工作的未来发展路向［J］.未来与发展，2009（4）.

［3］杨克非.服务型学生工作模式的理性思考［J］.学校党建与思想教育，2004（6）.

［4］教育部.普通高等学校学生管理规定［S］.中华人民共和国教育部令第21号.

※本文系教育部人文社会科学研究西藏项目（14XZJC710001）和西藏大学农牧学院学生工作研究项目（NYXSYJ20150003）的阶段性成果。

作者单位：西藏农牧学院

责任编辑：吝建平