互联网+环境下四川广电媒体融合管理及保障

王修皓

（作者单位：四川大学文学与新闻学院）

互联网+环境下四川广电媒体融合管理及保障

王修皓

（作者单位：四川大学文学与新闻学院）

随着互联网+环境下媒体融合的高速发展，四川广电不断进行新模式的实践和创新，管理理念和水平也与时俱进，但是媒体融合所带来的监管难度也与日俱增，媒体融合的管理和保障对媒体融合的顺利进行显得尤为重要。

广电；媒体融合；管理；互联网+

1 媒体融合管理与保障的理论基础

正如李伦所言：“我们认为，为了使网络更加美好，建设有效的网络信任体系，不仅要依靠人们的道德良心和自律，还必须加强网络社会调控机制的建设。”[1]互联网+背景下传统媒体与网络媒体的融合使得监管的重要性上升到重要层面，媒体融合的管理与保障属于社会控制中的非正式控制和法律控制两个范畴，关于社会控制的研究——社会成员尝试着通过所有这些机制和资源确保其他人的行为符合规范——几乎同社会学本身同时产生。社会控制包括三种主要类型：非正式控制、医学控制和法律控制。这三种形式的控制意味着一系列规范和禁令，这些规范和禁令涵盖了人际关系和群体生活领域（非正式控制）、普遍行为领域（医学控制）以及法律和司法系统（法律控制）。[2]

2 媒体融合的监督管理

2.1 组织管理

首先就媒体融合的内部组织管理而言，传统媒体这样一个机构组织，很难也不能像互联网思维一样完全去中心化。越来越多的传媒人离职也是互联网+时代下的不可否认的一个问题，传统广电媒体的事业单位性质和管理模式已经逐渐成为媒体融合的发展阻碍。在面对与新媒体融合发展的时代，我们不能沿用传统固化的思维，仅仅利用新的技术，更不能抱着保守的思想，口头上谈论互联网+环境下的新媒体，在实际操作上不敢大胆去启用年轻人，给予他们机会和平台。面对互联网+时代的浪潮，传媒人不能一味的强调传统媒体即将被新媒体取代，更不能熟视无睹，应当好好学习研究当下时代，结合自身优势，认真思考如何去建立和发展一支适应互联网+环境下媒体融合的媒体队伍，激发成员的工作热情，使得传统人才留得住，跟得上；使得新型人才进得来，干得好。更要深化机制改革，建立相应的责任管理制度，使得决策在执行的过程中能够切实落到实处。

2.2 体制管理

就媒体融合的体制管理而言，目前，四川广电正寻求战略突破，加快新技术、新业务的推广应用，把新产品的开发作为推动市场发展的重要抓手，已启动引进战略投资伙伴和建设电商平台两大工程，依托战略伙伴雄厚的资金、成熟的市场、先进的技术、新颖的产品、科学的管理，不断增强我们的经营管理能力、市场搏击能力。但是媒体从业者在媒体融合的背景下，存在忘记身为党和人民喉舌的重任的可能性，为了经济的巨大利益，从而背离这个原则，抛弃应当承担的社会责任。

当下新兴媒体上的声音百花齐放，但传统媒体仍然拥有较强的议程设置和舆论导向的功能，在媒体融合的背景下，我们更应确保这样的影响力，保证发布正能量的信息的数量和质量，把握好正确的舆论导向，切实承担起主流媒体的社会责任。同时要处理好完成当前任务和长远发展的关系，统筹当前和长远，及早谋划今后的工作目标，并以“十三五”规划为牵引，谋划企业未来发展战略方向。要转变作风，强化管理，努力营造媒体融合后的内外生态环境，以“忠诚、干净、担当”为行为准则，增强集团的风险防控能力，完善企业制度，推动公司的健康可持续发展。

2.3 法律监管

就法律法规的监管而言，目前，媒体融合正在国家各种政策的支持鼓励下如火如荼地进行着，然而正由于这种融合发展的迅猛，以及新兴媒体开放性、匿名性等多种特性，使得这种融合必须处于法律法规的管理之下，否则诸如不能正确把握舆论导向，不能承担主流媒体的社会责任，从业人员不能正确把控政治方向等问题便不可避免。然而现实情况是我国颁布实施的法律法规难以跟上互联网的高速发展，呈现出明显的滞后性，媒体融合难以找到准确的法律支撑，同时从目前的监管体系来看，媒体融合涉及的领域众多，诸多领域存在着法律法规的空白，缺乏相应规范性文件的出台，已有的法律法规文件需要进一步的完善。

总而言之，媒体融合必须逐步建立以法律法规为主体，以部门规章制度为配套，以规范性文件为补充的法律法规体系，真正做到媒体融合的有法可依、有法必依，规范和推动媒体融合的稳步发展。

3 媒体融合的保障

互联网+时代伴随着新媒体服务、技术、运营等一系列前所未有的改变，传统广电媒体与新媒体的融合既是机遇也是挑战，融合发生在整个行业的产业、

文化、体制、技术等各个方面，确保整个传统媒体转型过程的顺利有序，除开组织内部和行政法律法规的管理之外，更要做好相应的技术、体制、人才和法律的有效保障，使得广电媒体的转型发展有着稳固基础的同时也没有后顾之忧。

3.1 技术保障

互联网+时代信息技术日新月异，我们处于信息化大数据时代，必须时时刻刻关注新技术的发展动态。云技术的诞生使得我们能够更好地、更准确地获取用户的真实信息，有利于我们在媒体融合的背景下进行新闻素材的选择和节目策划等的包装，甚至于相关节目的选购与推出。

网络技术的发展，形成的IPTV使得电视的内容能够在电视、电脑、各种移动终端上进行播放，并且拥有点播、回看等各种功能，新技术的结合才能够保住用户，不使用户流失。利用数字移动电视技术，能够在户外的播放平台上，诸如公交、地铁、广场等场景，及时地提供新闻报道以及广告等服务。互联网的移动化也是媒体融合的大势所趋，由于各种类型的终端越来越普及和受到大众青睐，掌握相应的技术便显得尤为重要，目前所有传媒行业随着移动客户端技术的成熟，都将移动互联网的产品作为新的起点或者跳板，以崭新的形象出现于用户眼前，这些变化都离不开数字化技术的运用。当下最火热的VR技术又将带来新一轮的变化，充分利用合作伙伴的技术优势，不断开发新的产品和节目才能在激烈的市场竞争中博得一席之地，因此传统媒体和新媒体的融合，离不开先进技术和先进设备的支持和保障。只有如此媒体行业生产出来的产品和节目才跟得上时代的潮流，受到用户的认可。

3.2 体制保障

其次是相应的体制保障。坚定不移地深化管理体制改革。目前传统媒体行业的融合发展得到了有力的政策支持，但是受到了自身传媒业体制的阻碍，很大程度上内部的体制对整个媒体融合的发展起到了负面的影响，存在广电传媒事业和企业不分，职能任务和发展定位模糊，缺乏有效的用人机制，缺乏相应的互联网思维等等问题。

因此，只有让电台、电视台回归到公共服务本位，才能对广播电视机构进行有效的整合；只有让广播电视产业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，才能按照产业规律和市场法则进行兼并重组。以内容为纽带进行业务整合，探索组建公共广播电视频率（频道）或公共广播电视台，作为全额拨款事业单位，经费由政府财政全额拨付，承担公共广播电视服务，才有利于行业的发展。让从业人员的主要精力回归媒体主业，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力；以资本为纽带进行产权整合，认真研究和开发互联网新的盈利模式，实现跨地区、跨行业、跨所有制、跨媒体兼并重组，在融合发展中做大、做强、做优广电传媒产业，全面打造具有强大承载力、影响力的“文化航母”，充分发挥国有广电传媒业在国家广电传媒产业发展中的主导和示范作用。

3.3 人才保障

然后是相应的人才保障。媒体融合需要的是兼顾传统广电媒体和新兴媒体的复合型人才，除了传统的媒体素养外还必须具备互联网思维，由于媒体融合后的特点，甚至于要求从业人员必须掌握多种技术工具，集记者、编辑、播音员、主持人等等于一身，既要能够进行文稿的采编，音频采访、视频拍摄、图片拍摄等能力，又要能对文字、图片、视频和音频进行剪辑和编辑的能力，以及在多种媒体上发布的能力，因此良好的复合人才保障是整个媒体融合的基石。

一方面，加强整个行业复合型人才队伍的建设是首要任务，积极营造良好的从业环境，打造善于运用创新成果的一支现代化传媒技术人才队伍，加快国际化人才建设，培养一批热爱中华文化，精通熟悉国际规则，能够开辟国际市场的专业化队伍，对提高行业的融合效率以及应对互联网+环境下日新月异的变化有着举足轻重的意义；另一方面创新人才的选拔和奖励机制也是重中之重，拓宽选人渠道和方式，根据媒体融合的发展需要，采取股权、期权、年薪制等多种方式吸引人才，完善行业奖惩体制，使得人才进得来，留得住。

3.4 法律保障

最后是相应的法律保障。传统媒体和新兴媒体的融合离不开法律体系的建立以及法律制度的进一步完善，一方面加快新媒体的立法，进一步拓宽法律的监管范围，可以考虑研究制定一部关于新媒体管理的专门法，从公法角度对新媒体管理的范围和内容作出明确规定，从私法角度对新媒体的行为和言论作出明确规定。同时推进新媒体衍生领域的相关立法进程，完善法律体系，为新媒体的发展提供较为完备的法律依据。另一方面加强相关法律法规的完善工作，例如推动修订《中华人民共和国著作权法》加快修订出台《网络出版服务管理规定》等等，加强信息网络传播权行政保护指导意见，使得网络上的行为也变得有法可依。最后为了适应新媒体技术和服务样式的发展需要，积极制定完善相应的伦理规范，加强法律法规教育，引导新媒体人遵守从业道德，建立健全监督机制，应当效仿国外的管理制度，设立专门的机构，对网络内容进行分级，通过法律要求落实用户实名制，使得网络为媒体融合做出应有的贡献。

总的来说，在互联网+的大背景下，广电媒体要立足自身、统筹规划，结合自身优势，强化用户为本、人才为根、平台为助、内容为王的思维理念，打造一支适应新媒体时代的复合型人才队伍，坚守底线，把控导向，不断为用户推送积极向上富有正能量的视听化产品。通过对媒体融合的积极探索，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，顺利完成广电媒体的转型，真正使得新媒体成为传播社会主义先进文化的新途径，推动社会主义文化事业和文化产业的健康稳固发展。

[1]李伦.鼠标下的德性[M].南昌:江西人民出版社,2002:157.

[2]詹姆斯·克里斯.社会控制[M].纳雪沙,译.北京:电子工业出版社,2012:4-19.

王修皓，四川大学文学与新闻学院2015级硕士研究生。