明朝的“巡视”制度



明朝的“巡视”制度

明朝的巡视制度，大概从永乐元年开始，永乐帝派遣御史“分巡天下”。御史的工作单位叫督察院，头头是左、右都御史，副职是左、右副都御史，掌握内外监察，纠举不法。御史在单位上班叫内差，外出巡视公干叫外差。外差又分两种，一种是常规巡视，专门纠察地方官员，全称巡按某处监察御史，简称巡按御史。另一种是专项巡视，有提学御史、巡盐御史、巡关御史等。

明天启初年的御史崔呈秀，受熹宗指示，巡按淮扬。他白天巡视忙，晚上收钱忙。大强盗只要送银三千两，脱罪你快逃；地方恶霸送银一千两，无罪你走人。收了钱，就向皇帝打报告，强力推荐这批“能臣干吏”。被举报后，朝廷查实，革职候处，他只好跑到权奸魏忠贤那里认干爹。而《金瓶梅》里的巡按宋御史，是代表朝廷的“巡视专干”，西门庆不择手段拉拢他，请吃请喝送古董。而作为回报，宋御史很快帮西门庆抹平了一桩人命官司。

按规定，宋御史作为巡视组主要领导，不能接受被考察干部的吃请，不得泄露机密，不能擅自离界、离职，不准在巡视地购物，不准大吃海喝，不能携带家属，不得私自接见相关官员。伙食标准也不高，每天吃五升米，每餐一个菜一盘鱼而已。出行只能骑驴，或者骑马（宣宗朝开始）。宋御史这种“受赃”，比普通官员受贿，处罚罪“加二等”。

客观地说，明朝监察巡视法规较完备，比如，巡按御史一年一换，巡视组地位独立，选拔巡视官员注重学历、履历、操守。但制度虽严，也总有空子可钻，兼之一些官员肉体肥厚，内心消瘦，偏要钻入钱眼找死。

（摘自《今晚报》无歌/文）