加强农村经济管理工作 促进农村和谐发展

王秀阁

宁陵县农村经济管理站

加强农村经济管理工作 促进农村和谐发展

王秀阁

宁陵县农村经济管理站

农村经济管理工作，是建立社会主义新农村的重要内容，是农村基层党支部一项基础而至关重要的工作，把农村经济管理好，事关新农村建设的成败，是将来农村走向城镇化关键，是保持农村和谐稳定的需要，也是实现建立社会主义市场经济体制目标的需要。

一、农村经济管理工作的主要内容

1.全面推广财务公开，强化审计

全面推广财务公开，健全并严格执行集体财务和资产各项管理制度，强化会计工作，建立农村财务审计制度，并按期做好对农村财务工作的审计。

2.成立农村经济管理工作组，强化经济监督

首先对村财务人员进行专业业务培训，提高他们的业务能力，以适合农村经济管理工作的要求，同时成立专门的农村经济管理工作组织，并对有关农村经济进行监督管理，主要是流动资金的统一规划安排。在资金使用上符合群众利益，减轻农民必要的负担，以提高农民再收入分配为目的。

3.加强农村土地承包管理，合理引导农村土地流转

土地是农民的“命根子”，也是保持农村稳定的基石。为此，要加强承包土地管理，完善承包合同，建立合同档案。同时制定农村集体土地流转办法，按照“公开、公平、自愿”的原则合理引导农村土地流转。

4.建立农民专业合作社，提高种地效益

为促进农村经济的发展，使农产品和市场接轨，根据市场的需求，建立适合当地农民的专业合作社，参考外地先进专业合作社的管理经验，拉长农业产业链，形成“公司＋农户”的模式，以提高农民种地效益。

二、农村经济管理中存在的问题

1.政府不重视

农村经济管理工作是党和政府在农村工作的重要组成部分，担负着农村财务管理、土地承包、农民负担监督管理和农民专业合作社建立等任务。但多数领导对此项工作不够重视，致使开展农村经济管理工作困难重重。

2.队伍不稳定

乡镇机构改革后，乡镇撤销了原来的农村经济管理站，成立了乡镇农业综合服务中心，人员编制归乡镇所有，原来的农经干部大多被抽去做其他工作，有的退休了也没有得到及时补充，导致农村经济管理工作无法开展，工作处于极其被动的地位。

3.农村经济工作的管理者水平差

由于政府不够重视，农村经济工作的管理者得不到应有的培训，导致农村经济管理者业务水平、管理水平较低，有很多管理者适应不了社会快速发展的要求。

4.经费没有保证

农村经济管理工作虽然具有一定的行政执法职能，但没有任何行政事业性收费，财政只是拨付农经人员的工资，县、乡农经站几乎没有什么经费，无法开展正常工作致使农村经济管理工作运转异常艰难。

5.法规不健全

农村经济管理担负着农村财务管理、土地承包合同管理、农民负担监督管理等行政执法职能，但配套法律法规不健全，不能对该工作进行有效地监督和管理，影响了工作的顺利开展。

三、加强农村经济管理工作的几项措施

1.制定完善农村经济管理工作的相关法规

农村财务管理、土地承包、农民负担监督管理等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽然有《土地承包法》、《农民专业合作社法》等，但和农经部门配套的法规很少，执行起来无法可依、无章可循。所以，应根据实际情况制定相应的地方法规，确保农经执法工作顺利开展。

2.把农村经济管理工作作为发展农村经济、促进社会和谐的一项重要工作来抓

农村经济管理工作直接关系到农民群众切身利益，关系到农村的繁荣发展，关系到农村和谐稳定，各级党委政府要提高对农经工作的认识，把农经工作作为农村工作的首要工作来抓，明确领导分工，确保经济管理机构的稳定和加强，明确执法范围、执法权限，为做好农村经济管理工作提供保障。

3.加强农经人员队伍建设，提高业务水平

农村经济管理部门工作职能多，管理任务重，要做好此项工作，必须配备好乡镇站所的农经人员，并保持农经队伍的稳定性，且不断地对队伍进行业务培训，逐渐提高其业务水平，以适应时代发展的要求。

4.为农村经济管理提供充足的经费

农村经济管理工作事关农村经济的安全，事关农村经济发展和农村社会稳定，几年来，各级财政对农村经济管理工作的投入逐年增加，但总体偏紧。只有足额发放配套的经费，才能确保专业人员的正常培训，确保农村经济管理工作的正常开展。