贵州中小学教辅资源共享机制建设必要性分析

娄方育+王先华+沈微

摘   要：教辅，是中小学对国家课程进行补充辅助的重要教学资源。目前，由于应试教育的影响，教辅资料受众面广又具有巨大的经济利益，从国家与地方层面对其开发与推广都有严格规定。我们从实际调研中发现的问题入手，对贵州中小学教师的教辅观、学生的教辅需求、教辅市场的现状等问题进行剖析，得出贵州中小学教辅资源共享机制建设的必要性结论。

关键词：黔中小学    教辅资料    调研    共享

教辅，是中小学对国家课程进行补充辅助的重要教学资源。教辅资源的开发与使用关乎整个基础教育的质量。但是，由于它的受众面广又具有巨大的经济利益，从国家与地方层面对其开发与推广都有严格规定。在对“贵州中小学教学资源开发与共享机制建设研究”课题的研究中，我们对黔中小学教辅资源的开发使用情况和市场状况做了如下调研与思考。

调研方式：（1）教师与校长问卷;（2）学生与家长访谈;（3）到学校、新华书店与其他图书市场实地考察。本次问卷调查涵盖了贵阳、遵义、安顺、毕节、六盘水、铜仁、黔南、黔东南、黔西南中小学校校长与各个学科教师。共发放问卷1200份，其中包括校长问卷120份、教师问卷1080份;收回有效卷1182，其中校长问卷120份、教师问卷1062份;问卷有效率为98.5%。此外，我们还对贵阳市、遵义市、六盘水市、黔西南州等地的学生与家长及几大图书销售市场进行了访问式调研（其中包括新华书店、贵阳图书批发市场，个别图书销售商等）。

一、中小学教师对教辅资料开发与使用的认识

我们主要从教辅的种类、教辅的编写、教辅的使用以及学校领导对教辅的态度等方面进行问卷。

贵州省中小学教师心中教辅资料应该包含的内容，认同教辅资料包含配套知识辅导、同步练习、单元测试卷的教师占多数，认为教辅资料包括寒暑假作业和模拟试卷的占少数。小学教师、初中教师和高中教师都认为，教辅资料对学生的成绩有所提高，认为“没有提高”的教师只占很少的比例。“有能力编写”和“有能力但需机制”的比例较高，认为“没有能力编写”的不超过三分之一。“编写过”和“正筹划编写”的不多，而一半或一半以上是“没有筹划编写”。这和上面的需要机制吻合的教辅资料编写中学校领导的态度是，小学、初中和高中的领导，“支持”和“非常支持”的占大多数，而“不支持”“不太支持”和“因人而异”也占了相当的比例。

可以看出，贵州省中小学教师们都认为教辅资料在自己的教学中有重要作用，内容和形式都不是单一的教学内容辅导，包括多种形式;从编写教辅资料来看，认为有能力编写的是绝大多数，但编写过教辅资料和准备编写教辅资料的教师不太多;虽然大多数学校领导对教辅资料持支持态度，但还是有不支持的情况。看来，要中小学教师都愿意投入到教辅资料的编写中，除自身能力提升外，学校领导的支持和学校相关制度的完善，以及必要的专业指导，也是不可缺少的。

在问卷调查中，所有任职教师都使用过自己编写的教辅资料，但没有填写所编写教辅资料的名称。可能是随便编印的结果，或者是教学中的应急之作，离真正的教辅资料还有一些距离。但如果有相关机制和相关人员的指导，开发出适合本校的教辅资料不是没有可能。

二、学生对教辅资料的需求暨获取教辅资料的方式

1.学生对教辅资料的需求

教辅资料之所以产生，是来源于教学成绩。教学成绩又是衡量学生学习和教师教学的重要尺度，在学生、教师、家长、社会都需要教学成绩的情况下，教辅资料就成为学生、教师生活中的重要组成部分。从成绩提高上来看，一定的教辅资料是必须的，包括学生的一些寒暑假作业也有直接利用教辅资料来进行，学生对教辅资料的需求主要有课程配套知识辅导、同步练习、各类测试试卷等。

在对学生的访谈中，认为有必要使用教辅资料的占80%以上，基本属于中学学段;20%认为没有必要使用教辅资料的基本上是小学学段学生。在学生心中教辅资料等同于各科作业，购买教辅资料等于给自己布置了更多的作业。从中可以看出，教辅资料大多还是应试为主，素质教育内容甚少。

从我们走访的学校来看，每一所中学差不多每个月有月考，月考学生都有排名，排名成为下一次考试时座位的依据。哪一位学生会甘于只坐在年级的最后呢？哪一位教师又会看着自己教学的班级排在年级末位而无动于衷呢？最终的结果就是，加大教辅资料的使用量，加长教辅资料的使用时间。

2.学生获取教辅资料的路径

学生获取教辅资料的方式，在问题“所任教学校对教辅资料购买的管理方式”下，回答学校统一订购的占41%，回答教研组负责订购的占23%，回答年级组购买全部学科的占32%，回答课任老师自行购买的只占4%。也就是说，由学校各部门统一购买的占95%以上。受访教师一致认为，学校征求每一个教师对教辅资料的需求情况后统一购买比较好，这样既符合学生的需求，又可以增加购买透明度，通过批发节约购买成本。

但是，由于国家文件规定只能在新华书店统一应征订购，新华书店同一教辅资料比市场贵，有的学校干脆一刀切，不应征订购教辅资料，改为自己学校编写。某一中2013年就是这样做的。据一些教师反映，他们编写的资料最终没有用，原因很简单，因为这些资料是教师们在网上下载的，随意性较大，学校没有能力严格把关，也没有经费请相关部门专家审查。最终教师还是要学生自己购买另外的教辅资料使用。

校长反映，到目前为止，教辅资料的管理，对学校来说，还是一个非常困难的问题，学校教学的实际需要，社会的舆论环境，教育部门的相关政策，使学校对教辅资料的管理很尴尬。在中学教师问卷调查“所任教学校教师因教辅资料购买、使用而被有关部门批评或通报的情况”问题中，回答从未发生的仅占34%，59%学校曾经发生过，而最近半年发生过的也有7%。这充分说明，教辅资料已经成为教育主管部门管理的重点、家长与社会关注的热点。

教辅资料的管理问题，教辅资料费用透明问题已成为焦点。对于学校的声誉、教师的名誉，很多学校和教师还是谨小慎微。处理不当就会给学校、个人造成恶劣影响。

三、贵州目前教辅资料市场现状

我们对贵州新华书店及其《三维设计》《大语文》《学海导航》《全品短平快》等教辅资料的贵州省或贵阳市总代理进行销售了解，对贵阳市图书批发市场、贵阳市万卷书城、桐梓县“民士源”图书超市进行了相应的调查。

1.教辅材料出版单位多，内容重复率高

贵州省教育厅2010年后下发的教辅资料目录，普通高中学段有274种。其中，语文与数学每科28种。从贵阳市的图书批发市场了解到，小学、初中、高中的教辅资料相当丰富，从课程配套练习到课外拓展阅读训练，到小升初、中考、高考历届考试题、模拟题，应有尽有，版本之多，种类之繁，是我们平时想象不出的。销售人员甚至保证，只要提出要求，即使目前没有的资料，也可以联系出版社发货，出版社如果没有存货，可以马上印刷。在这里，单以教辅配套书为例，按年级科目粗略统计，每一个科目版本至少有五个以上，当然还不算学生的课外阅读读本和中考、高考的各种试卷。老板既是图书销售商，同时也是图书批发商，他们为县乡级的书店或代理批发各种教辅资料，使县乡与他们形成销售网络，也让县乡以至于村小学用得上配套的教辅资料。在图书批发市场，批发商批发是主业，零售是副业。

贵阳市万卷书城的教辅资料相当齐全，并有大量多年的存货，它主要是以零售为主。据《大语文》贵州省总代理朱女士讲，她代理的单高中教辅就有“优化系列”（高中所有科目、所有年级）、“全品系列”“课时系列”“学海导航系列”，其他单科的如语文就有《大语文》（包括各年级）等，除此之外，她还是《考试报》（初中、高中）贵州省的总代理。而另一位贵阳代理张先生说，近几年，贵阳市的六中、师大附中、八中、九中等很多学校，都用他的教辅资料，他每一年就往来于这些学校之间。在贵阳市，乃至于贵州省，像朱女士和张先生这样的销售书商太多，他们有的是总代理，有的是区域经销商，他们穿行在熟悉的学校之间，为教师、学生提供了丰富的教辅资料。

我们随意翻阅几个出版社出版的高中语文教辅资料后，发现其中不同的两家出版社里面的现代文阅读就有相同的文章及问题，并且这种重复率在不同的出版社中都有，甚至有些连续几篇文章相同但给出的答案却是不同的。这种情况不仅浪费资源，浪费学生时间和金钱，更让人痛心的是这些似是而非的答案误导了学生。

2.教辅材料品种杂糅，质量参差不齐

教辅资料的质量，用肉眼来鉴定，只能看纸张、排版、印刷，但在激光照排已经非常成熟和发达的今天，已经不是第一感觉可以鉴别出来的。主要是资料中的知识性错误，或者知识面的覆盖、试题的新旧等问题。这些都在教师的问卷中得到了充分印证。

在给教师的1062份问卷中，77%的教师认为新华书店发行的教辅资料质量较好，出版社直销的教辅资料，代理商销售的教辅资料，分别为14%和9%。从以上数据看，假如代理商和出版社直销的资料可能一样，将二者合起来看也还是表明新华书店的教辅资料的质量相对可靠。

对于盗版资料问题，从问卷中教师是否遇到盗版我们不得而知，但现实中确实有很多盗版教辅，盗版时采用扫描后软件识别，不严格校对导致大量错误，这也是教辅资料质量不过关的原因。教辅资料和快餐具有相似性，学生未必去计较它的质量，随着教学内容的结束，相应的内容就过去了。日复一日，最后，学生和教师把教辅资料质量不过关看成一种常态。

3.教辅资料定价普遍偏高

所有教辅资料的定价普遍偏高。多数书商运用高定价低折扣的方式进行营销。从我们走访的地方来看，图书批发市场零售的价格基本上是八折销售，批发到县乡以下大概在五折以下，万卷书城是按定价销售，而处于县城的桐梓“民之源”图书超市是按八点八折销售。如果是代理商自己到学校销售，给的价格就更低。以朱女士销售的《高考语文短平快》为例，定价是22元，但她给学生的最低价格是9元。在1062位教师问卷调查中，“认为教辅资料价格合理”这一问题，仅有2%的教师认为新华书店发行的教辅的价格合理，23%的教师认为出版社直销的价格合理，41%和35%的教师认真代理商推销价格和网上购买价格合理。虽然我们没有了解到网上销售教辅资料的情况，但与上面所说的情况是吻合的。

由此可知，价格方面，学生、家长更愿意从代理商处或网上购买教辅资料，新华书店的教辅资料在价格上明显偏高，不受学生和家长的青睐。因此，在纷繁复杂的教辅资料中，没有一双火眼金睛，学生要买到适合自己的质量又高且价格又便宜的教辅资料，真的不容易。

四、建设贵州中小学教学资源共享平台的建议

教辅资料作为中小学教学资源的重要组成部分，是广大师生教学必备的资源。从以上的问卷调查统计结果来看，89%的教师认为教辅资料的使用很有必要，96%的纸笔考试科目教师在所教学科中选用一种甚至更多的教辅材料辅助教学，可见教辅资料在教学中使用的广泛性。另外，在访谈中，多数学生和学生家长认为教辅资料对学科的学习帮助很大，特别是在“扩充题库、拓展知识、应对考试”三方面的辅助作用很明显。针对教辅资料存在的现实情况，我们建议省级教育行政部门应该借国家基础教育“三通两平台”建设的机遇，将教辅资源纳入“中小学教学资源共享平台”的建设内容，切实规范中小学教辅材料的开发、使用与管理。

1.科学规范我省教辅资料的开发模式

从目前我省中小学教辅资料的开发来看，除开发的教辅质量参差不齐外，各自为政的情况也比较突出。因此，急需对这种情况加以科学规范。在“中小学教学资源共享平台”下，以上问题或许会避免，并能使教辅资料开发模式得到规范。

一是利用好“贵州省中小学教学资源共享平台”的相关资源和设备。在这个平台上，除有适合贵州省中小学教育教学的通用资源外，还有贵州省中小学自己才有的教学资源，这个平台在提供了资源共享的同时，还提供了开发模式和开发工具，使许多中小学校在教辅资料开发过程中少走弯路。  二是利用好“贵州省中小学教学资源共享平台”提供名师团队。教辅资料的开发，由于有这个平台，很容易得到名师的帮助或指导。名师的教辅开发经验，名师的教辅开发方法，会对开发教辅资料的教师提供参考或借鉴。即使是偏远山区的教师也会得到分享，从而提高教辅资料开发的质量。

三是借助“贵州省中小学教学资源共享平台”，教辅资料的开发可在地方资源和区域资源的框架下获取更多试题、试卷、资讯、资料，或者是适时、同步的新资源，为教辅资料的开发注入新内容。

此外，在“贵州省中小学教学资源共享平台”上，同是开发教辅资料的教师，还可以交流教辅资料的开发心得，扬长避短，使开发的教辅资料更具前瞻性，更具高水准。

2.规范教辅资料审核制度，提高教辅资料质量

教辅资料的质量，一方面是靠相关的管理部门来把关，但更重要的方面是适合所任学校的学生。怎样才能做到这一点，“贵州省中小学教学资源共享平台”也可以提供这方面的帮助。

一是“贵州省中小学教学资源共享平台”中的教学资源具有地方性，即地方教学资源或区域教学资源特色，为教辅资料的开发提供了更多的资源支撑，即在该共享平台上，你能找得到所在地区和具有这个地区特点的，同时又是适合自己学校或学生水平的相关的资源，因此，为开发出适合本土的教辅资料提供了资源保证。

二是在“贵州省中小学教学资源共享平台”上，可以点击，链接到教辅资料开发的名师、专家，他们会对开发出来的教辅资料提出建议。同时也可点击预约，请相关专家把关，或对所开发的教辅资料提出意见和建议，从而提高教辅资料的质量。

三是由于链接了“贵州省中小学教辅资料评审委员会”，已经开发完成的教辅资料，可以点击、提交教辅资料让“评委会”审核，这样免去了跑审核部门的麻烦，也提高了工作效率。假如审核通过了，则可印刷发行;如果没有通过，接着修改、完善，也不会有大的经济损失。

总之，借助这个共享平台，除可以规范教辅资料的管理、提高教辅资料的质量外，还能够提高工作实效。

3.将优质教辅资源数字化，提高资源共享成效

现在我们的教辅资料，大多是纸质的。优点是使用方便，但缺点较多。当你选购纸质教辅资料时会遇到这样的两难情况：特别是有的内容不适合学生，但有的内容又用不完;有时候觉得没有必要购买这一大本，但又必须购买，因为不可以分开，从而造成了浪费。我们如借助“贵州省中小学教学资源共享平台”，以上的浪费就可以避免，以上的麻烦也可以减少，甚至可以消除。

在“贵州省中小学教学资源共享平台”上，无论是开发教辅资料，还是选用相关的教辅资料，由于采用了数字化内容，下载方便。点点鼠标，很多教辅资料就变成自己的了，省去了跑书店的辛苦。

其次，在“贵州省中小学教学资源共享平台”上，即使是付费，现购一本教辅资料也无需付出二三十块钱这样高的费用，从经济的角度看是值得肯定的。有时，这个共享平台有很多资源是免费的。不仅为自己节省开支，也为学生节约了费用。假如是在班班通的前提下，教师的无纸化教学利用这样的数字化资源，更是可以大显身手。

第三，在“贵州省中小学教学资源共享平台”上，假如选用别人提供的教辅资料，由于是数字化，要作取舍，那也是轻而易举的事情;如果真的发现有错误的地方，修改起来也非常方便。再加上平台提供的工具和标准化模板，生成试卷、制作课件易如反掌。使教辅资料的使用更加规范，也更加高效。

总之，“贵州省中小学教学资源共享平台”中的数字化资源，不只是把资源数字化，更重要的是把资源规范化，让使用者方便，效率得到提高。◆（作者单位：贵州省贵阳市第八中学  贵州师范学院）

※基金项目：贵州省教育改革发展重大招标课题“贵州中小学教学资源开发与共享机制建设研究”阶段性研究成果之二，课题批文号为：2013ZD003

□责任编辑：刘伟林