建设农村畜牧兽医公共服务体系的思路

袁国伦

（重庆市江津区四面山畜牧兽医站，重庆 江津 402296）

建设农村畜牧兽医公共服务体系的思路

袁国伦

（重庆市江津区四面山畜牧兽医站，重庆 江津 402296）

农村畜牧兽医公共服务体系在农村经济发展占据着举足轻重的地位，同时其也直接影响到民众的身体健康与社会公共安全。加强农村畜牧兽医公共服务体系建设是当前农村发展的首要任务。

农村畜牧兽医；公共服务体系；建设

作为我国农业经济的支柱性产业，农村畜牧业的发展显著提升了国民经济水平。农村畜牧业要想获得长远发展，不仅需要国家政策的扶持，更离不开相关的先进技术支持，而其中以医疗服务支持更为重要。为此，农村畜牧兽医公共服务体系的建设势在必行。

1 农村畜牧兽医公共服务体系现状

农村畜牧兽医公共服务体系作为公益性机构主要是通过预防与治疗的方式，保障农村畜牧业的稳定、快速发展。近年来，虽发展迅速，但也存在诸多问题

1.1 服务人员配置不合理

虽然畜牧兽医公共服务体系涵盖的层次较多，但均存在同样的问题，即服务系统的人员配置不合理。首先是因为服务地区的影响，导致服务人员不具备较高的素质。其次是服务人员不合理，缺乏充足的专业技术人才。

1.2 技术力量薄弱

因为地方经济条件的影响，农村畜牧兽医公共服务技术还不具备较高的整体水平。虽然引进了一些先进仪器与药品，但是相关的工作人员对这些技术的了解却不够深入，进而使得兽医畜牧公共服务体系的技术力量薄弱。

1.3 体制不完善

原则上，当地乡镇应负责对畜牧兽医公共服务体系进行管理，但是技术条件影响下，县级兽医站与县级畜牧局也将对其进行管理。这种交叉式的管理体制，导致了畜牧兽医公共服务体系的混乱，造成管理不到位，影响服务。

2 农村畜牧兽医公共服务体系建设思路

2.1 完善服务责任机制，创建多元化服务供给体系

目前，农村经济较为落后，市场经济尚在萌芽阶段，这也是公共服务市场供给机制不成熟的原因所在。因此，政府应在农业经济发展的宏观调控上下功夫，进一步做好农村公共服务在供给方面的统筹协调工作。政府既是公共服务的组织者，同时也是服务者，要将社会多元化主体的积极性充分调动起来，利用对社会各项资源的整合，让社会各个主体都参与到公共服务供给中去，从而使各主体的积极性与优势得以真正发挥。

我们可以多中心、多种类的社会供给模式代替单一、直接的供给方式。同时通过政府与私人混合的组织形式，将社会各界的积极性调动起来，促使各方都积极参与、投资农村畜牧兽医公共服务体系的建设，使资源优势得到最大程度的发挥。

2.2 加强人才队伍建设，提高工作人员综合素质

首先是加强人才队伍建设，进一步扩大人才引进的范围，将工作人员的薪酬待遇和福利提高，进而让更多的优秀人才主动、积极的投身乡镇基层工作。其次加强管理、考核在职人员，让现有人员感受到竞争压力，从而达到提高其竞争意识与工作积极性的目的，促使兽医人员在提升个人素质的基础上，不断提高工作效率与水平。

2.3 改进财政政策，加大对其投资

政府是公共服务体系的主导者，所以政府应对自身的责任有一个充分认识，将农村公共服务体系的建设落到实处。当前，农村公共服务体系发展的老大难问题就是资金短缺，因而政府要增加资金投入，对服务体系制度加以完善，让相关人员的素质得到增强。除了要加大投资力度，有效监督也是不可缺少的，只有这样才能保证资金的合理运用。

3 结语

当前的新形势既给我国农村畜牧兽医公共服务体系带来了机遇，提高了我国农村的生产，也有助于提高我国农民生活水平的提高，但也带来了新的挑战，本文的简单剖析，希望能为农村畜牧兽医公共服务体系的建设提供参考。

[1]卢冬梅，等.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].现代农业科技，2013（05）：31-38.

[2]曹惠.农村畜枚兽医服务体系存在的问题及对策[J].兽医导刊，2012(51):87-94.

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．03.020