在兵团科协三届六次全委会会议上的工作报告

王红德

（新疆生产建设兵团，新疆 乌鲁木齐 830000）

在兵团科协三届六次全委会会议上的工作报告

王红德

（新疆生产建设兵团，新疆 乌鲁木齐 830000）

1 “十二五”主要成效及2015年工作回顾

“十二五”时期是兵团科协事业取得积极进展的5年，兵团科协充分发挥桥梁纽带作用，圆满完成“十二五”规划目标任务。

一是服务兵团科学发展能力显著增强。“天山南北院士行”巡讲团走进兵团，支持重点学术交流项目60多项，创建并举办青年科技论坛三届，学术成果不断得到应用，决策咨询作用日益发挥。二是公民科学素质目标任务圆满完成。公民科学素质比例大幅提升，从“十一五”的1.90%提高到4.42%。青少年科技创新活动形成品牌，科幻画在全国具有较大影响力。科普基础设施建设取得重大突破，建成科普画廊380多个，全国科普示范社区12个，兵团科普示范社区40个，全国科普教育基地12个，兵团科普教育基地29个，支持建成社区科普活动室35个、青少年科学工作室8个，兵团首家科技馆——石河子科技馆建成并免费开放，对推进城镇化建设具有较强的示范带动作用。科普资源开发共享取得积极进展，重点资助科普资源开发项目60多项。科普人才队伍建设不断加强，积极探索科普人才培养机制，组建首席科普传播专家团队。督导检查工作深入推进，开展《科学素质纲要》“十二五”中期评估和督查工作，接受了全国《科学素质纲要》办公室的督查。三是发挥桥梁纽带作用成效明显。建家交友机制建设创新发展，完成首次科技工作者状况调查，科技工作者服务平台初步建立，开展两届优秀学会工作奖评选，30名优秀青年科技工作者获得兵团青年科技奖表彰，表彰奖励的影响力不断扩大。四是科协事业发展保障有力。中国科协关心支持兵团科协工作，支持力度持续加大。兵团党委加强对科协的领导和支持，兵团党委出台了《关于新时期加强和改进科协工作的意见》，兵团本级科普经费大幅增长，“十二五”科协事业发展为“十三五”奠定了坚实基础。

2015年是“十二五”收官之年。在兵团党委的正确领导和中国科协的指导支持下，认真履行“三服务一加强”工作职能，在科学素质、学会建设和人才服务、建家交友等方面更加奋发有为。

一是把握政治方向，深入学习贯彻中央及兵团重大决策部署，在增强职责使命方面提升了新高度。认真学习贯彻中央及兵团党委一系列重要会议精神，在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当。进一步认清科协工作在兵团党委全局工作中的重要作用，发挥科协的特殊优势和作用，增强职责使命。精心做好规划、方案的编制工作，成立了课题组，认真编制兵团科协事业发展“十三五”规划，充分调动科学素质纲要成员单位积极性，编制好兵团全民科学素质行动“十三五”实施方案。

二是搭建交流平台，注重提升学会创新能力，在促进兵团经济社会发展方面提供了新支撑。提升学会创新和服务能力，组织各兵团级学会认真学习《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，在深化改革中提升创新和服务能力。兵团科协开展了第四届兵团优秀学会工作奖评选，评选表彰了7个优秀学会。支持开展学术交流活动，围绕产业转型升级、提质增效，开展学术交流和决策咨询活动，更加积极主动地挺进科技创新和兵团“三化”建设主战场。兵团科协支持重点学术交流项目11个，承办了全国山地城镇化可持续发展论坛、第九届全国干果生产与科研进展学术研讨会、兵团水肥一体化理论研究会。

三是注重多措并举，创新科普内容和方式，在提升公民科学素质方面展现了新作为。全国第九次公民科学素质调查显示，兵团具备科学素质的公民比例达到了4.42%，超额完成了 “十二五”3.10%的目标，高于西部地区平均水平。重点科普活动丰富多彩，组织开展全国科技活动周、全国科普日兵团系列活动及“科技之冬”活动，举办中国科学院科技创新年度巡展和“推进‘互联网+’加快经济转型升级”科普报告会，给机关干部发放“互联网+兵法”和《领导干部和公务员科学素质读本》。举办中国现代科学家主题展和兵团科技创新成果展，举办机器人、无人机和3D打印技术等创新成果科普报告会。充分发挥科普大篷车、流动科技馆展教功能。青少年创新活动精彩纷呈，举办了第十三届兵团青少年科技创新大赛，第三届兵团青少年机器人竞赛、第五届兵团航空航天模型锦标赛等活动。组队参加第三十届全国青少年科技创新大赛、第十五届全国青少年机器人竞赛、全国第六届青少年科学影像节、第十七届全国青少年航空航天模型教育竞赛等活动，取得优异成绩。组队参加全国青少年高校科学营活动，石河子大学被列入全国第51所、西北第2所高校科学营营员学校。五师双河市、八师石河子市被认定为2016—2020年度全国科普示范市。

四是体现以人为本，加强科普人才队伍建设，在服务科技工作者方面取得了新进展。关心培养科技工作者成长成才，制定《新疆生产建设兵团科协推选中国工程院院士候选人工作实施细则（试行）》，并成立相关工作机构。10名青年科技工作者获得第五届兵团青年科技奖。在塔里木大学举办2015年兵团科学道德和学风建设集中宣讲教育报告会，戚发轫、陈学庚两位中国工程院院士登台作报告，400多名青年科技工作者、青年师生聆听了报告。加强科普人才队伍建设，举办兵团首席科普传播专家、科学影像骨干教师队伍、机器人及航空航天模型培训班，组织青少年科普系列活动新疆行、“大手拉小手”科普报告希望行兵团活动，举办各类报告会50多场次，培训科技辅导员750人次。组团参加全国2015年科普讲解大赛，认真做好兵团自然科学研究系列和实验系列高级职称评审工作。

五是开展专题教育，发挥科协桥梁纽带作用，在加强科协组织自身建设方面取得了新成效。积极开展“三严三实”专题教育，按照兵团党委的部署，重视抓好科协系统“三严三实”专题教育，认真对照检查，剖析思想根源，明确整改方向。切实加强科协自身建设，注重提升科协领导班子和干部素质能力，推动了学习型、服务型、廉洁型、和谐型科协机关建设，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的科协干部队伍。发挥科协组织优势，积极选派干部参加“访惠聚”工作。扎实开展建家交友活动，加强企业科协和高校科协组织建设，发挥院士工作站作用，助力企业创新发展。2015年12月，兵团科协围绕“′家′的温馨、节日的问候”主题，组织开展了中国科协会员日活动，走访了兵团技术市场学会，送去节日的问候。

六是积极争取支持，中国科协重视关心力度不断加大，在科协系统对口援疆方面开启了新局面。中国科协关心支持兵团科协事业发展，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇专题听取兵团科协工作汇报，就进一步支持兵团科协事业发展作出具体指示。中国科协7位领导、24位部门领导先后来兵团检查指导工作。中国科协在科技馆免费开放、科普能力建设、“基层科普行动计划”等方面不断加大支持力度。中国科协召开全国科协系统对口援疆工作会议，联合国家民委下发 《关于组织实施“援疆科技增效工程”的意见》，为自治区和兵团举办科协主席培训班。各师（市）科协也加大了与援疆省市的对接，成效初显。

2 “十三五”科协事业的总体考虑

“十三五”时期，是全面深化改革、实施创新驱动发展战略、建设创新型兵团、实现全面建成小康社会目标的决胜时期。未来五年科协工作必须全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，科协要深刻理解、全面把握维护新疆社会稳定和长治久安大局对科协事业发展的新要求，在履行兵团使命、维护新疆社会稳定和长治久安上体现科协新作为，在服务大众创业万众创新、实施兵团创新驱动发展战略中体现科协新担当，在建家交友、团结凝聚科技工作者上体现科协新贡献，在发挥决策咨询作用、推进创新体系建设中体现科协新定位，为打好全面建成小康社会决胜阶段的攻坚战提供科技支撑和智力支持。

“十三五”规划的发展目标：一是积极支持兵团南疆科普事业发展，扎实促进深化兵地融合发展，在服务南疆社会稳定和长治久安上取得实质进展；二是加快推进科普信息化建设，在实现全民科学素质提升上取得实质进展；三是贯彻落实党的群团工作会议精神，在巩固坚持政治性、先进性和群众性上取得实质进展；四是支持科技工作者创新创业，搭建服务平台，在推进大众创业万众创新上取得实质进展；五是激发科技社团发展活力，在促进学会能力提升上取得实质进展。

“十三五”规划的指标设置既坚持继承性，又体现创新性。考虑到兵团科学素质发展正处于夯实基础阶段，参照中国科普所的预测区间比例，确定了兵团公民科学素质发展目标，到2020年兵团公民具备科学素质的比例达到7.5%。要实现这个发展目标，需要以下几个指标支撑。一是科普人才队伍建设方面，万人拥有专兼职科普工作者人数达到20人以上；二是科普基础设施建设方面，创建15～20个兵团科普教育基地，支持建设30～40个兵团社区科普活动室和8～10个兵团青少年科学工作室，积极推进在阿拉尔筹建1座科技馆；三是科普经费保障方面，兵团本级人均科普专项经费达到4元/年以上。另外，积极争取全国科协系统对口援疆资源，基本实现科普基础设施全覆盖。

“十三五”规划安排了五个方面的重点任务。一是把更多资源和手段向南疆倾斜，发挥科协优势，支持兵团科技局“访惠聚”工作，加强科协事业发展条件建设，提高科协事业整体发展水平，提升服务自治区和兵团经济社会发展能力；二是实施 “互联网+科普”行动，大力推进科普信息化建设，创新科普体制机制，发挥科普信息化在全民科学素质提升中的支撑引领和不可替代作用，发挥兵团全民科学素质工作领导小组成员相关单位加强干部培训工作的优势，利用上海丰富的科技人文资源，定期邀请上海科技馆等专家学者赴兵团开展人文科技知识讲座或举办相关展览；三是根据兵团党委党的群团工作会议要求，全面深化科协组织和科协工作改革，全面提升科协组织依法依章程独立自主开展工作的能力；四是加强高校科协、企业科协和农村专业技术协会等科协基层组织建设。创新服务途径，丰富服务内容，提高服务效果，竭诚为科技工作者创新创业提供优质高效服务；五是按照中央深化改革工作领导小组加强学会改革的要求，认真落实《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，引导学会在深化改革中提升创新和服务能力，积极开展学术交流，培养举荐青年人才，主动承接政府职能转移等工作。

面对新形势新任务新挑战，科协组织要振奋精神，坚定信心，敢于担当，以新理念新思路新举措谱写“十三五”科协事业发展新篇章。一是要用新理念指导工作。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，应把落实五大发展新理念作为科协事业发展的核心要求。深刻理解新理念对科技创新提出的新要求，创新是引领科协事业发展的第一动力，是科协事业发展的基本遵循。二是要用新思路谋划工作。围绕落实创新发展理念，充分发挥创新的引领作用，统筹师（市）、院校、企业科协协调发展，突出科协在建设绿色生态文明中的积极作用，提高科协开放协同水平，实现公众普惠共享创新成果。三是要用新举措落实工作。增强主动精神，坚决克服“等、靠、要”思想，牢固树立“有为才能有位”观念，保持只争朝夕、时不我待的精神状态，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作落实，奋力实现科协事业发展“十三五”规划目标任务。

3 2016年工作部署

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。科协工作要以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实兵团党委党的群团工作会议精神，按照兵团党委六届十五次全委（扩大）会议安排部署和中国科协2016年地方科协工作会议要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕中心，服务大局，开拓创新，积极进取，认清新使命，把握新机遇，为深入实施创新驱动发展战略，全面推进大众创业万众创新作出新贡献，努力实现“十三五”规划目标的良好开局。

3.1 明确责任，强化担当，在贯彻落实中央、兵团党委重大决策部署上积极主动作为

科协组织要确保正确政治方向，以高度的政治责任感贯彻中央、兵团党委重大工作部署，找准科协组织定位，强化政治担当，彰显在兵团实施创新驱动发展战略、全面建成小康社会决胜阶段大局中的作用。要始终保持和增强政治性、先进性和群众性，与时俱进，更好发挥桥梁纽带作用，更好履行兵团职责使命，更好维护新疆社会稳定和长治久安，团结带领广大科技工作者走在时代前列，为兵团改革发展稳定提供科技和智力支撑。

科协组织要加强正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，突出“五把钥匙”，深入推进“去极端化”工作，组织动员广大科技工作者积极投身科学普及“去极端化”工作。

3.2 围绕中心，服务大局，在服务兵团经济社会发展上积极主动作为

聚焦兵团重大战略布局，不断强化服务大局的意识和在“三化”建设主战场上奋发有为的担当。重点支持兵团学术交流项目和调研课题，在塔里木大学以“大众创业万众创新助力兵团三化建设”为主题举办第四届兵团青年科技论坛，凝聚兵团广大科技工作者的智慧和力量，为兵团党委、兵团科学发展建言献策。支持科技工作者创新创业，激发科技工作者创新创业热情，依托学会、院士工作站、“讲比”活动等科协资源优势，为科技工作者和初创企业提供政策、信息、人才、培训等服务。组织开展“双创”活动周，发挥科技信息服务平台作用，推动科技工作者创新创业基地等服务平台建设。工作重心向兵团南疆转移，在重点科普活动、学术交流、科普基础设施建设等方面加大支持力度，经费支出预算占全年总经费的40%以上。

深入实施“基层科普行动计划”，助力团场经济发展和科普示范社区创建。规范农村专业技术协会运行，开展“银会合作”试点，深化科普惠农新途径，促进职工群众多元增收。贯彻落实全国科协系统对口援疆工作会议精神，充分利用 “援疆科技增效工程”对兵团的援助政策，向中国科协上报兵团“十三五”援疆工作需求，支持师（市）科协与对口援疆省市科协的工作对接，充分利用援疆资源，更好发挥科协援疆在兵团创新驱动发展中的作用。

3.3 围绕主题，突出重点，在服务全民科学素质提升上积极主动作为

认真履行兵团全民科学素质工作领导小组办公室职责，重点实施好“五大工程”、“五大行动”中科协承担的牵头任务，发挥示范带动作用。印发《兵团全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，推动将全民科学素质工作纳入兵团“十三五”国民经济和社会发展总体规划、科技发展规划等。以加快科普信息化建设为龙头，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动“互联网+科普”建设，打造具有兵团特色的科普信息化平台，加强与新媒体合作，充分利用中国科协科普中国、数字科技馆等资源和新疆科协现有的科普传播渠道和平台，推动科普资源开发共享。开展全国科技活动周、全国科普日、“科技之冬”等主题活动，围绕青年人和妇女等重点易感人群，加强科普宣传，发挥科学普及在提高公众科学文化素质中的基础性作用，以更接地气、更富创新的科普方式吸引更多基层职工群众关注科学，从空间、时间、内容、方式上丰富群众文化生活，使广大职工群众崇尚科学文明，树立科学健康的生活方式，增强运用科技致富的能力，自觉抵御宗教极端思想。以举办第十四届兵团青少年科技创新大赛为引领，开展好各类青少年创新活动；以举办“大手拉小手”科普报告希望行兵团活动为示范，推动青少年科普活动蓬勃开展；以科学影像骨干教师队伍培训为抓手，进一步加强科技辅导员队伍建设；以建设青少年科学工作室为依托，大力加强科技教育阵地建设；以支持石河子大学举办全国青少年高校科学营活动为平台，充分展示兵团独特的科普资源和良好形象。

3.4 建家交友，搭建平台，在服务科技工作者成长成才上积极主动作为

加强对科技工作者的政治引领和思想沟通，引导科技工作者坚定不移跟党走。拓宽为科技工作者服务的渠道，为科技人员成才成长搭建平台。进一步优化兵团青年科技奖评选程序，提升奖励影响力和权威性。开展兵团优秀科技工作者的评选表彰工作，促进科技工作者成长成才。加强重大科技政策、重大改革举措等政策法律法规的宣传，加强大众创业万众创新的科普宣传，营造大众创业万众创新的良好氛围。

引导广大科技工作者增强法律意识，运用法律手段维护权益、解决问题。加强科技辅导员培训，组建兵团首席科普传播专家团队。加强优秀科技人物宣传，在兵团日报集中宣传荣获第五届兵团青年科技奖的10名青年科技工作者先进事迹，注重对基层优秀科普工作者、科普带头人的宣传工作，弘扬爱国精神和科学精神，推动科技界和全社会践行社会主义核心价值观。开展科学道德和学风建设教育集中宣讲活动，加强学术自律，着力营造良好的学术氛围。认真落实《发表学术论文“五不准”》，引导科技工作者捍卫学术尊严，维护良好学风。

3.5 深化改革，开拓创新，在大力加强科协自身建设上积极主动作为

按照《科协系统深化改革实施方案》部署，深化科协自身改革。加强学会治理结构和治理方式改革，支持学会开展承接政府职能转移试点工作。加强联系服务科技工作者体制机制的改革，不断提升科协组织的凝聚力、战斗力和影响力。加快在企业、园区、高校、科研院所、团场、社区建立科协基层组织的步伐，推动科协基层组织加强合作、优势互补。

作风建设永远在路上。按照兵团党委对群团工作的新指示新要求，制订贯彻落实《兵团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》的具体措施。通过作风建设，带动队伍和能力建设。巩固“三严三实”专题教育成果，引导科协系统党员干部自觉做守纪律、讲规矩的模范，严格执行中央八项规定和兵团党委26条规定，防止“四风”反弹，形成干事创业的浓厚氛围。

2016—02—29

*本文为兵团科协专职副主席王红德在2016年2月23日召开的兵团科技工作暨科协三届五次全委会议上的报告摘要。